Теоретические занятия (лекции) - 2часа.

Лекция 1. Понятие, предмет, задачи, система и принципы уголовного права. Уголовная политика (проблемная лекция).

Вопросы лекции:

1. Понятие, предмет и метод уголовного права.

2. Система уголовного права.

3. Задачи уголовного права на современном этапе.

4. Наука уголовного права.

5. Понятие и содержание уголовно-правовой политики.

Вопрос 1. Понятие, предмет и метод уголовного права

Уголовное право можно рассматривать как:

1) обязательную учебную дисциплину, которая изучается во всех юридических вузах и ориентирована на подготовку профессионалов-юристов, вооруженных теорией, умеющих обоснованно и своевременно применять полученные знания, правильно оценивать общественную опасность и противоправность деяния, грамотно квалифицировать противоправные действия, без чего невозможна эффективная борьба с преступностью;

2) как отрасль права, представляющую собой совокупность норм и правил, определяющих преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, систему наказаний, порядок и условия их назначения, а также порядок освобождения от уголовной ответственности;

3) как научное явление, которое изучает преступление и наказание как правовое явление в их историческом развитии, вырабатывает передовые идеи, облекая их в форму плодотворных концепций, питающих законотворческую и судебную практику.

Система права любого современного государства состоит из ряда отраслей: конституционного, административного, гражданского и др. отраслей. В ряду этих отраслей находится и уголовное право. Оно является самостоятельной и одной из ведущих отраслей российского права, которой присущи все признаки, свойственные праву в целом. Вместе с тем, являясь составной частью системы права, уголовное право существенно отличается от других, в том числе и смежных отраслей права, имея свои специфические задачи, свой предмет и метод регулирования.

Уголовное право как отрасль права представляет собой совокупность юридических норм и правил, установленных высшими органами государственной власти, которые определяют преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, систему наказаний, порядок и условия их назначения, а также порядок и условия освобождения от уголовной ответственности.

Российское уголовное законодательство согласно ч.1 ст. 1 УК РФ состоит из Уголовного кодекса России.

Как и для всех отраслей права, основой уголовного права является конституция РФ, многие положения которой имеют прямое отношение к проблемам защиты законных прав и интересов граждан, общества и государства и непосредственно к вопросам уголовной ответственности.

Самостоятельность российского уголовного права как отрасли права обуславливается рядом его специфических черт.

1. Являясь самостоятельной отраслью права, уголовное право входит в систему права России. Самостоятельность обуславливается особым предметом и методом регулирования.

2. Уголовное право представляет собой совокупность правовых норм. Эти нормы предназначены для того, чтобы воздействовать на взаимоотношения людей друг с другом, на их отношения с государством в лице соответствующих органов в случае совершения преступного акта, а так же предотвратить подобные деяния в последующем.

Уголовное право состоит из Общей и Особенной частей, которые составляют единое целое. Однородность норм уголовного права выражается в их общей функциональной направленности.

3. Уголовно-правовые нормы принимаются высшим органом государственной власти – Государственной думой и имеют силу обязательного закона на всей территории и для всех граждан РФ. (Нормативность уголовного права). Обязательность уголовно-правовых норм предполагает, с одной стороны, что каждый, совершивший преступление, обязан претерпеть на себе воздействие уголовной ответственности, а с другой, что правоприменитель в этом случае обязан использовать уголовно-правовые нормы.

4. В нормах уголовного права выражена воля всего народа.

5. Уголовное право – это совокупность норм, устанавливающих, какие деяния признаются преступными и какое наказание может быть за них назначено, а так же порядок освобождения от уголовной ответственности.

6. Уголовное право обеспечивается силой государства. Известно, что необходимость существования уголовно-правовых запретов осознается, а тем более воспринимается далеко не всеми членами общества, однако, оно не утрачивает от этого своей социальной ценности. Как раз наоборот, уголовное право утратило бы свою основную цель, если бы ориентироалось только на принцип добровольного исполнения. Принудительность уголовно-правовых норм должна быть в равность степени применена ко всем, кто совершает преступление. В определенной степени именно этим обусловлен общеобязательный характер норм уголовного права.

Указанные признаки раскрывают самостоятельность уголовного права как отрасли права.

Предмет уголовного права. Как мы отметили, уголовное право отличается от других отраслей права своим предметом, методом и задачами правового воздействия на людей. Иногда в общей теории уголовного права высказываются взгляды о том, что в этом отношении уголовное право стоит особняком и его особенность выражается в том, что его нормы не имеют собственного предмета реагирования. При этом имеется в виду, что регулируют общественные отношения другие отрасли, а уголовное право охраняет эти отношения, являясь своеобразным средством их обеспечения. Такая точка зрения получила определенное распространение в уголовно-правовой литературе. Однако, с ней сложно согласиться. В действительности нормы каждой отрасли права, как правило, сами охраняют собственные предписания. Уголовно-правовая санкция в принципе не может применяться за нарушения, например, административно-правового запрета. Такое правоприменение означало бы грубейшее нарушение законности.

Можно выделить три основных разновидности этих отношений, образующих в совокупности предмет уголовно-правового регулирования:

Первый вид таких отношений – охранительные уголовно-правовые отношения, возникающие между виновным и государством в связи с совершением преступления. Они возникают с момента совершения преступления и прекращаются с погашением судимости. Предметом охранительных уголовно-правовых отношений является реализация уголовной ответственности и наказания. В соответствии с уголовным законодательством данная группа общественных отношений не только образует один из элементов предмета уголовно-правового регулирования, но и преобладает в нем.

Помимо внешнего конфликта противоречия между личностью и обществом может проявляться в менее острых формах – различия и несоответствия, которые по своей социально-психологической природе образуют внутренний конфликт. Внутренний конфликт, в отличие от внешнего, не материализуется вовне в виде конкретных поведенческих актов. Та или иная установка лица может не соответствовать нормативным предписаниям, но оно не совершает преступление из чувства страха перед возможным наказанием. Следовательно, вторым видом отношений, которые входят в предмет уголовного права являются отношения, связанные с удержанием лица от совершения преступления посредством угрозы наказания, содержащейся в уголовно-правовых нормах или общепредупредительные уголовно-правовые отношения. Уголовный закон налагает на граждан обязанность воздержаться от совершения преступления и поэтому регулирует поведение людей в обществе.

Третья разновидность общественных отношений, входящих в предмет уголовного права – регулятивные уголовно-правовые отношения. Это отношения, которые регулируются уголовно-правовыми нормами, наделяющими граждан правом на причинение вреда при защите от опасных посягательств при необходимой обороне, задержании преступника и других обстоятельствах, исключающих преступность деяния. Эти отношения специфичны, в частности по своему субъективному составу. Например, лицо, осуществляющее свое право на необходимую оборону вступает в правовые отношения, с одной стороны, с лицом посягающим на интересы личности, общества или государства и нарушающим своим поведением уголовно-правовой запрет. С другой стороны, поведение обороняющегося правомерным компетентны признать только суд или прокурорско-следственные органы. В каждом случае именно они обязаны всесторонне рассмотреть событие, связанное с причинением вреда при защите от опасного посягательства и подтвердить правомерность действий обороняющегося, официально освободив его от уголовной ответственности. Таким образом, обороняющийся вступает в правовые отношения и с государством в лице правоохранительных органов и суда. Именно в рамках возникших при совершении вышеуказанных действий и реализуется правоконстатирующая функция уголовного права, с помощью которой государство подтверждает правомерность использования гражданином своих прав по пресечению общественно опасного посягательства или угрозы правоохраняемым интересам. Т.е. гражданин не только не вступает в конфликт с охраняемыми уголовным законом социальными ценностями, но и защищает их.

Участникам рассматриваемого регулятивного уголовного правоотношения присущи специфические права и обязанности. Лицо, осуществляющее правомерный акт необходимой обороны, крайней необходимости и т.п. вправе требовать от компетентных органов исключения уголовной ответственности за совершенные им общественно полезные действия. В свою очередь на государстве лежит обязанность исключить эту ответственность в отношении гражданина, если его действия будут признаны правомерными.

Метод – это совокупность правовых средств воздействия на общественные отношения с целью их урегулирования. Представляя собой государственное принуждение, метод уголовного регулирования заключается в использовании уголовно-правовых средств воздействия на общественные отношения.

Метод является важной характеристикой отрасли права и выступает в качестве дополнительного деления права на отрасли. Заметим, что главным критерием все-таки остается предмет правового регулирования. Проблема метода правового регулирования одна из сложных и малоразработанных в юридической науке. В общей теории права выделяют обычно три межотрослевых метода правового регулирования: дозволение, предписание и запрет. Все три метода можно обнаружить в различных отраслях права, но в одних решающим является дозволение (гражданские правоотношения), в других предписания (административное право), в третьих - запрет.

Применительно к уголовному праву в числе методов регулирования традиционно называют дозволение и запрет, причем последний признается доминирующим. Ряд авторов выделяет метод уголовно-правовой репрессии. Однако, в соответствии с действующим уголовным законодательством, уголовно-правовые нормы, регулирующие поведение людей, можно подразделить на нормы-запреты, норы-дозволения и обязывающие нормы. Это позволяет сделать вывод, что трем вышеназванным разновидностям общественных отношений, регулируемым уголовным правом, соответствует три самостоятельных метода их регулирования. Охранительные уголовно-правовые отношения и общепредупредительные регулируются нормами запретами, реализация которых может выражаться в применении санкций к лицам, совершившим преступление либо освобождение их от уголовной ответственности в связи с выполнением общественно полезных действий. Регулятивные отношения, связанные с необходимой обороной и т.п., регулируются с помощью норм-дозволений (ст.37, 38, 39 УК). Эти нормы наделяют граждан правом на активную борьбу с общественно опасными деяниями. Общественно отношения, возникающие из совершения общественно опасного деяния невменяемыми лицами, регулируются методом предписания (позитивного обязывания). Суть данного метода с точки зрения уголовного права заключается в возможности на представителей специально уполномоченных органов обязанности выполнения определенных действий (установить факт совершения общественно опасного деяния, при необходимости применить принудительные меры медицинского характера.

Вопрос 2. Система уголовного права (т.21 Особенной части, проверить по записи лекции).

Уголовное право состоит из двух частей: Общей и Особенной. Такое деление уголовного права возникло сравнительно недавно (для уголовного права). Еще до 18 века действовали отдельные уголовные законы, определяющие конкретные преступления и предусматривающие конкретные для них виды преступлений. Дальнейшее развитие науки уголовного права привело к выделению ряда общих институтов, относящихся в равной мере ко всем преступным проявлениям (стадии преступной деятельности, соучастие и т.д.), в самостоятельную часть уголовного права).

1. Общая часть закрепляет общие положения, принципы и институты уголовного права, определяет основания и пределы уголовной ответственности и применения наказания, порядок и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания. В нормах Общей части регламентируются наиболее важные вопросы, относящиеся к основным понятиям уголовного права – уголовному закону, преступлению и наказанию. Положения Общей части в УК РФ распределены по 6 разделам и 15 главам. Нормы Общей части – это нормы принципы, нормы–дефиниции. В них отсутствуют санкции. Нормы и институты Общей части имеют то отличительное свойство, что они обладают несравненно более широкой областью действия и распространяются по существу на всю сферу уголовно-правового регулирования. Им придается определяющее значение относительно любых институтов и норм Особенной части.

Особенная часть уголовного права включает в себя нормы, в которых определяются конкретные преступления по родам и видам, а так же наказания, установленные за их совершение.

2. Общая и Особенная части уголовного права, являясь необходимой составляющей уголовного права в целом, органически связаны между собой. Их единство определяется, прежде всего, тем, что только в совокупности они представляют уголовное право как систему уголовно-правовых норм. Нормы Общей части являются базой для применения норм Особенной части, которые могут реализоваться лишь на их основе и в сочетании с ними. Каждая из частей уголовного права вне связи между собой лишается всякого смысла, превращаясь в арифметическую сумму нежизнеспособных норм, которые не могут быть использованы как юридический институт борьбы с преступностью.

Связь Особенной части с Общей проявляется и в том, что в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства следственные органы и суд, установив правильность квалификации содеянного (например, ст. 109 УК РФ), обязаны выяснить, нет ли в деле обстоятельств, освобождающих от ответственности и наказания. Так, положения Общей части о необходимой обороне предусматривают условия, при которых даже умышленное причинение смерти нападавшему, не будет рассматриваться как преступление.

Важное значение для квалификации имеют нормы Общей части регламентирующие вопросы стадий совершения преступления, соучастия, которые используются в квалификации преступного деяния (формула преступления в статьях). Из собственной многолетней практики работы в правоохранительных органах могу отметить, что изучение Общей части вызывает меньший интерес, чем Особенной, забывают о ней быстрее, что приводит к определенным ошибкам в применении норм Особенной части.

Таким образом, изучая Общую часть уголовного права, будущие юристы готовят инструментарий для изучения Особенной части, и в конечном итоге, для правильной квалификации преступлений.

Мы рассмотрели единство норм, однако считаю необходимым обратить внимание и на их различие.

Регламентация ответственности в Особенной части Кодекса производится в санкциях статей. В них указывается определенный вид и размер наказания.

Ряд норм Особенной части содержит примечания. В зависимости от выполняемых функций, примечания можно разделить на два вида:

1. Примечания содержат условия освобождения от уголовной ответственности и наказания вследствие деятельного раскаяния в так называемых поощрительных нормах.

2. Примечания содержат толкование тех или иных элементов составов преступлений (например, примечание к ст. 158 содержит понятие крупного ущерба хищения).

Вопрос 3. Задачи уголовного права

Задачи уголовного права вполне традиционны и в принципе однозначны для любого общества и государства они связаны с историческим происхождением уголовного права, возникшего как реакция общества и государства на преступление. Уголовное право возникло, чтобы своими специфическими средствами (главным образом угрозой наказания и его применения) охранять личность, общество и государство от преступных посягательств. Другое дело, что меняется иерархия ценностей, охраняемых законом.

1. Охранительная задача. Охрана важнейших интересов – прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации, обеспечение мира и безопасности человечества - основная историческая задача, независимая от политического строя государства и его экономики.

2. Предупреждение преступлений – удержание всех от совершения преступлений под угрозой наказания (общая превенция) и удержание лиц, совершивших преступление, от повторного их совершения путем применения наказания (частная превенция). Общей превенции способствует существование не только самих уголовно-правовых запретов, но и управомачивающих, дозволительных норм (например, дающих право на необходимую оборону, крайнюю необходимость и т.п.), поскольку эти нормы также способствуют предупреждению преступлений. Их можно назвать нормами, стимулирующими предупреждение преступлений и правомерное поведение вообще. К ним следует отнести и нормы об освобождении от уголовной ответственности в случае позитивного постпреступного поведения виновного (например, сформулированные в примечании к ст. 275 УК, в котором освобождение от ответственности за государственную измену и шпионаж связывается с добровольным и своевременным обращением лица органам власти о содеянном или иным его поведением, способствовавшим предотвращению ущерба интересам РФ).

Вопрос 4 Наука уголовного права.

Наука уголовного права представляет собой отрасль юридической науки, которая на базе учения о государстве и праве исследует нормы уголовного права, практику их применения, эффективность и на базе ее обобщения дает рекомендации по усовершенствованию этих норм в целях более успешной борьбы с преступностью. Наука уголовного права изучает также историю уголовного законодательства и самой науки уголовного права, а равно уголовное право зарубежных государств.

Предметом науки уголовного права является изучение нормотворческой и правоприменительной деятельности, разработка теоретических проблем, касающихся уголовного закона, понятия преступления и наказания. Наука призвана формулировать отдельные институты уголовного права, указывать практике пути их правильного применения.

Как и любая наука, наука уголовного права пользуется соответствующим методом исследования. Метод науки – это совокупность способов исследования и изложения материала. Правильный метод является необходимым условием для верных выводов в науке. Он должен основываться на применении всеобщих законов диалектического мышления во всех областях знаний и пронизывать каждый вывод и каждое суждение.

Категории диалектики должны охватывать любые научные обобщения и открываемые закономерности. Диалектика как универсальный и, безусловно, всеобщий метод научного анализа вооружает всякое научное исследование лишь наиболее общими методологическими закономерностями, но не отрицает и частных методов научного анализа. Диалектический метод, прежде всего, предполагает исторический подход к исследованию и оценке изучаемых фактов, событий и явлений. Применительно к уголовному праву это означает, что такие явления, как преступления, наказание, а также отдельные институты уголовного права (соучастие, стадии развития умышленного преступления, формы множественности и др.) можно рассматривать не как раз и навсегда данные, неизменные и вечные категории. Основываясь на методе историзма, наука уголовного права приходит к выводу, что они появились на определенном этапе развития общества, изменялись и будут изменяться вместе с ним и следует предположить, что исчезнут на каком то высшем его этапе.

Наука уголовного права, исследуя интересующие ее явления, исходит из закона о всеобщей взаимосвязи и взаимообусловленности всех событий и явлений в окружающем нас объективном мире, рассматривает преступление не как проявление свободной и ничем не ограниченной воли преступника, а как действие, объективно обусловленное рядом причин и обстоятельств, коренящихся в условиях, окружающих существование индивида. Поэтому изучение причин преступности и путей их преодоления является важнейшей теоретической задачей уголовного права.

Наука уголовного права обязана внимательно изучать судебную практику, тщательно анализировать структуру и динамику преступности, чтобы в нужный момент дать необходимые рекомендации, должна изучать эффективность уголовного наказания и иных мер уголовно-правового воздействия.

Система науки уголовного права может быть представлена в следующем виде:

– разработка фундаментальных проблем теории уголовного права;

– анализ действующего уголовного законодательства и разработка рекомендаций по его совершенствованию;

– разработка рекомендаций правоприменительным органам, направленных на повышение эффективности применения уголовно-правовых норм;

– исследование проблем социологии уголовного права в целях повышения эффективности уголовного законодательства и практики его применения;

– изучение проблем повышения эффективности предупредительного воздействия уголовного законодательства и отдельных его институтов, путей расширения применения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, возможностей участия общественности в разрешении уголовно-правовых конфликтов.

Таким образом, предмет науки уголовного права по своему объему значительно шире уголовного законодательства, поскольку он не ограничивается изучением собственно законодательства, а выходит за его пределы. Законодательство – это в данном случае только своеобразный стержень, вокруг которого группируются другие проблемы науки уголовного права.

Вопрос 5. Понятие и содержание уголовно-правовой политики.

Уголовно-правовая политика есть целенаправленная деятельность государства по обеспечению воздействия на преступность средствами уголовно-правового характера.

Из приведенного определения усматривается, во-первых, что уголовно-правовая политика представляет собой целеустремленную деятельность. Государство отвечает за разработку такой стратегии борьбы с преступностью, которая бы обеспечивала надлежащую эффективность общего предупреждения преступных посягательств и высокую активность применения мер специального предупреждения.

Во-вторых, уголовно-правовая политика относится к компетенции государства (в лице его правомочных органов). Иные институты (например, общественность) не могут быть ее непосредственными субъектами в силу высокого уровня репрессивности уголовно-правовых мер и их значимости для судьбы человека. Негосударственные институты играют вспомогательную роль (например, консультативную), оказывая помощь государству в решении соответствующих задач (чаще − по поручению государственных органов, реже − в инициативном порядке).

В-третьих, уголовно-правовая политика имеет дело со специфической группой норм, которая не только отличается остротой социального реагирования на отклоняющееся поведение, но и характеризуется наиболее значимой ответственностью как в плане обязанностей государства перед мировым сообществом, так и по отношению к гражданам, попавшим в орбиту уголовно-правового воздействия.

Целями уголовно-правовой политики являются:

1. Определение концептуальных основ уголовно-правовой борьбы с преступностью. Здесь большое значение имеет проработка вопросов идеологии борьбы с преступностью, поскольку именно концепция олицетворяет собой идеологическую основу уголовно-правовой политики, несет на себе печать современной политической идеологии. В ходе разработки уголовно-правовой концепции борьбы с преступностью следует иметь в виду динамику легитимности, понимаемую как значимость уголовно-правовых норм для населения, преступников, потерпевших и правоприменителей.

2. Обоснование пределов уголовно-правового регулирования. Необходимо учитывать идею ограниченности уголовно-правового регулирования как в количественном, так и в качественном аспектах. Пределы существуют повсюду, имеются они и в области уголовно-правового воздействия. Эти пределы задаются комплексом различных обстоятельств, среди которых целесообразно назвать:

- недопустимость преследования за образ мыслей;

- наличие альтернативы уголовно-правовому воздействию;

- состояние социально-правовой обстановки. Уголовное право завершает процесс социально-правового регулирования конфликтных отношений, является его логическим концом;

- возможность организационной структуры. Такая структура пронизывает все сферы и стадии уголовно-правовой деятельности; серьезные успехи в этой области гарантирует только профессиональный (а не дилетантский) подход;

- возможность ресурсного обеспечения;

- уровень общественного сознания и психологии;

- отношение правонарушителей к криминальным проявлениям и наказуемости.

3. Выделение приоритетных направлений борьбы с преступностью.

4. Согласование с иными видами политики: криминологической, судебной, уголовно-исполнительной, административно-правовой и т.д. Если, например, криминологическая политика характеризуется наличием ряда негативных тенденций (в обществе распространяются алкоголизм, наркомания, аморализм, равнодушие, безответственность, социальные программы по предупреждению правонарушений не выполняются), то серьезно ослабляются и позиции уголовно-правовой политики: она теряет свое функциональное значение и превращается из средства регулирования в орудие возмездия.

Сильная уголовно-правовая политика характеризуется обеспечением свободы (принимать решения) и ответственности (за их последствия, находящиеся в причинной связи с решениями). Если принять за аксиому, что власть ифинансовое могущество увеличивают число степеней свободы в процессе выработки и принятия решений, то равным образом должна возрастать и мера ответственности.

Цели уголовно-правовой политики находят свое выражение в определении ее задач и основных принципов, которые сформулированы в уголовном законодательстве.

Уголовно-правовая политика включает в себя, во-первых, установление круга общественно опасных деяний, признаваемых преступлениями. Этот круг, с одной стороны, содержит группу преступлений, признанных таковыми в уголовном законодательстве практически любого государства (так называемые общечеловеческие преступления: убийства, изнасилования, кражи и т.д.), с другой стороны, социальная динамика выявляет посягательства, общественная опасность которых становится все более заметной вместе с развитием определенных процессов (например, терроризм). Уголовно-правовая политика в своей содержательной части и должна адекватно отразить и выразить общественную опасность тех или иных явлений.

Интегральной оценкой общественной опасности преступления выступает наказание. Поэтому в содержание уголовно-правовой политики входят, во-вторых, как установление общих условий наказуемости и характеристики видов наказания, так и определение вида и размера наказания за совершенное конкретное деяние.

Некоторые преступления могут характеризоваться по тем или иным причинам утратой общественной опасности. В этом случае уголовно-правовая политика осуществляет декриминализацию соответствующих деяний. Это третий элемент содержательной ее части.

В-четвертых, в связи с определенными условиями, имеющими отношение к личности виновного, его поведению или социальной обстановке, наказание лица становится нецелесообразным. Здесь уголовно-правовая политика обеспечивает условия и порядок депенализации совершенного преступления.

В-пятых, уголовно-правовая политика отвечает за разработку научных основ квалификации преступлений и толкование норм действующего законодательства.

В-шестых, обеспечивает надлежащую правоприменительную деятельность, оценивает эффективность уголовно-правовых установлений, внося по мере необходимости надлежащие коррективы.

Следует подчеркнуть, что уголовно-правовая политика представляет собой специфический вид социальной деятельности и, как любая деятельность, тесно связана с прогнозированием.

Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Следующая