Проблемы реформирования мировой валютной системы

⇐ ПредыдущаяСтр 28 из 28

Если рассматривать мировую валютную систему с позиции ее предназначения, то она носит подчиненный характер по отношению к мировой торговле. Другими словами, мировая валютная система обеспечивает международное движение товаров, услуг и капиталов. Поэтому и эффективность функционирования мировой валютной системы следует оценивать исходя из позитивных или негативных процессов в мировой экономике.

Таким образом, отметим, что мировая валютная система последние десятилетия функционирует недостаточно эффективно. В первую очередь за счет своей нестабильности, следствием этого является нестабильность международных экономических отношений в целом, что и определяет необходимость ее реформирования.

Причиной недостаточной эффективности мировой валютной системы в ее нынешнем виде во многом стало реформирование Бреттон-Вудской валютной системы, закрепленное Ямайскими соглашениями. Основополагающими в Ямайских соглашениях являются два элемента:

§ вытеснение золота из международных расчетов и выдвижение на роль мировых денег СДР и отдельных национальных валют;

§ право стран — членов МВФ выбирать режим валютного курса, что фактически узаконило плавающие валютные курсы. Соответственно произошел переход от золотодолларового стандарта к долларовому. Хорошо это или плохо?

Здесь необходимо отметить, что таким образом мировая валютная система была поставлена в зависимость от денежно-кредитной политики США. При этом отсутствуют какие-либо серьезные ограничители для финансовых институтов США при проведении ими внутренней денежной политики (например, проведение дополнительной денежной эмиссии).

Ранее твердые золотые паритеты служили одним из сдерживающих факторов роста денежной массы и темпов инфляции. В настоящее время использование плавающих курсов валют не дает автономии при проведении экономической политики в отдельных государствах и не устраняет перенос инфляции из одних стран в другие. Плавающие курсы реагируют на разницу в процентных ставках и другие факторы экономического и платежного характера. В условиях плавания курсов значительно возрос валютный риск и значительно возросла доля спекулятивных операций на валютном рынке. Таким образом, проблемы реформирования мировой валютной системы в значительной степени связаны с реализацией основных положений Ямайских соглашений.

Поэтому, если рассматривать варианты реформирования мировой валютной системы, то практически все они в тех или иных вариациях предполагают использование новых международных ликвидных средств в качестве мировых денег и отход от свободного плавания валют.

В основе одного из вариантов фундаментальной перестройки мировой валютной системы должны быть две основы:

§ универсальный Мировой Центральный банк;

§ международная валютная единица, базирующаяся на реальных ценностях и приемлемая для международных платежей.

Универсальный Мировой Центральный банк должен эмитировать мировые деньги, а также выдавать займы центральным банкам стран, дополняя их резервы. В свою очередь центральные банки стран должны хранить в универсальном Мировом Центральном банке определенную долю своих пассивов. На роль мировых денег он выдвигает не золото, а коллективный труд, добровольно принимаемый в платежи. Что касается СДР, то чтобы обладать атрибутами международной валюты, они не должны быть коктейлем валют и должны иметь полное обеспечение. Поэтому механизм эмиссии СДР должен опираться на товарную единицу — корзину товаров, сохраняемых и используемых всеми.

Другой вариант реформирования предполагает создание трехполюсной (поливалютной) валютной системы — т. е. воссоздание золотовалютного стандарта, опирающегося на три ключевые валюты — американский доллар, японскую иену и евро. В этой системе предпочтение должно быть отдано фиксированным, но периодически регулируемым валютным курсам, поскольку в таком режиме нуждается международная торговля. Согласно этому проекту, золото должно играть роль всеобщего эквивалента на основе его рыночной цены.

По мнению многих западных экономистов, восстановление конверсии в золото по внешним обязательствам США Центральным банком совместно с введением такой конверсии другими ведущими странами является возможным средством стабилизации международных валютно-кредитных отношений.

В настоящее время нет единого мнения в отношении вариантов реформирования мировой валютной системы. Но ясно только одно — новая мировая валютная система должна удовлетворять следующим условиям:

§ ее функционирование не должно зависеть от каких-либо финансовых институтов отдельных стран;

§ она должна содействовать эффективному проведению международных торгово-экономических отношений;

§ она должна быть способной автоматически выравнивать дисбалансы, возникающие в мировой экономике.

Тема 10. Макроэкономическая политика 3. Социальная политика, ее цели и основные направления 4. Социальная ориентация национальной экономики 1.Социальная политика, ее цели и основные направления Социальная политика — это совокупность мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни народа и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнерства в обществе. Объектом социальной политики могут быть как отдельные граждане, так и их группы, объединенные конкретными связями и отношениями. Субъекты социальной политики — те, кто активно взаимодействуют в социальной сфере, определяют цели, задачи, приоритеты и нормативно-правовую базу социальной политики и осуществляют действия по ее реализации. Это государственные ведомства и учреждения, органы местного самоуправления, различные негосударственные объединения, коммерческие структуры, профессиональные работники, а также отдельные граждане, действующие в рамках гражданской инициативы. В любом обществе большинство людей способны самостоятельно обеспечить себе приемлемые условия жизни. Цель социальной политики в этом случае состоит в том, чтобы создавать благоприятные условия для их трудовой и предпринимательской деятельности. Отсюда вытекает важнейшая функция социальной политики — стимулирующая функция, которая заключается в содействии процессу формирования рациональной структуры доходов и совершенствованию отношений занятости. Это предполагает стимулирование всех видов экономической деятельности в рамках правового поля, формирование высокой трудовой мотивации работников к высокоэффективному труду, учет доли каждого работающего в созданном продукте. Социальная политика должна обеспечить помощь и поддержку тем, кто по объективным условиям не может обеспечить удовлетворение своих потребностей путем приложения собственных усилий. Это достигается путем перераспределения доходов, развития системы социальной защиты и социальных гарантий на основе реализации стабилизирующей функции социальной политики. Взаимодействие указанных функций предполагает необходимость постоянного поддержания их баланса. Ослабление стимулирующей функции ведет к снижению ресурсного обеспечения социальной политики, уменьшению возможностей для финансирования социальных программ. Нарушение стабилизирующей функции обусловливает неоправданное нарастание социальной дифференциации и социальной напряженности в обществе. Социальная политика может осуществляется отдельной фирмой (корпорацией) в отношении своих работников, регионом, а также государством, где определяются цели, задачи, приоритеты социального развития и способы их достижения по отношению ко всему обществу. В современных условиях развития мировой цивилизации существует межгосударственная социальная политика, связанная с решением глобальных экономических проблем, бедности и отсталости некоторых стран. Направления социальной политики Социальная политика, проводимая различными странами, многообразна. В ее рамках можно выделить ряд основных направлений: □ политика доходов населения; □ политика в сфере труда и трудовых отношений; □ социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малообеспеченных семей и граждан; □ развитие отраслей социальной сферы и их инфраструктуры; □ социальная защита отдельных групп населения, экологическая, демографическая и миграцион

ная политика. Все вьппеперечисленные направления связаны между собой, что вызывает необходимость проведения сбалансированной социальной политики. Социальная политика базируется на ряде принципов, важнейшим из которых является принцип социальной справедливости. Его реализация означает, что государство при проведении социальной политики должно стремиться обеспечить всем гражданам равенство стартовых условий существования и удовлетворения важнейших духовных потребностей. Вместе с тем наиболее активные, способные и работоспособные члены общества должны получать за свой труд больший объем благ и услуг. Принцип индивидуальной социальной ответственности предполагает, что каждый дееспособный член общества обязан прилагать максимум усилий для самостоятельного обеспечения удовлетворения своих потребностей. Соблюдение принципа солидарности предполагает, что общество через механизм налогов и трансфертов осуществляет перераспределение финансовых ресурсов от более сильных и обеспеченных к тем, кто в силу объективных обстоятельств не имеет возможности за счет трудовой деятельности извлекать доходы, достаточные для обеспечения основных потребностей. Цель социальной политики — способствовать достижению целей общества, важнейшая из которых — удовлетворение потребностей людей. Она достигается на основе улучшения материального положения и условий жизни людей; обеспечения занятости населения, повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы; обеспечения прав и социальных гарантий, предоставляемых уязвимым слоям населения. Социальная политика призвана, таким образом, создавать благоприятный социальный климат и обеспечивать условия и механизмы для оптимального обеспечения насущных потребностей населения на основе созданных в данном обществе благ и услуг. Индикаторы уровня жизни Под уровнем жизни понимают фактически сложившиеся условия жизни и степень удовлетворения потребностей населения, обеспеченных массой товаров и услуг. В его характеристике присутствуют объективные и субъективные начала. Так, потребность человека в пищевых веществах, витаминах, минеральных солях является абсолютно объективной, тогда как набор продуктов, составляющих этот комплекс веществ, субъективен. Не следует забывать о том, что рост общественного производства и уровня развития производительных сил изменяет предпочтения и запросы людей, а следовательно, должны изменяться и параметры измерения уровня жизни. Еще вчера, казалось, элитарные блага, сегодня становятся предметом обыденного потребления. В этой связи полезно вспомнить, что когда-то стекло было ценнее золота, а посуду из алюминия мог позволить себе купить только самый состоятельный 'человек. Это говорит о том, что при исследовании уровня жизни должно использоваться множество показателей, каждый из которых должен отражать одну из сторон жизнедеятельности человека. Система показателей уровня жизни населения строится на основе классификации ООН, что позволяет использовать ее при международных сопоставлениях. Сюда включаются следующие группы показателей: □ демографические; □ санитарно-гигиенические условия жизни; □ потребление продуктов питания; □ жилищные условия; □ образование и культура; □ условия труда и занятость; □ доходы и расходы населения; □ индексы потребительских цен; □ наличие транспортных средств; □ организация отдыха;

□ социальное обеспечение; □ права человека. Показатели могут измеряться в натуральных единицах, в текущих или сопоставимых ценах, в процентах или рангах (по месту расположения в ряду однородных показателей). При изучении уровня жизни используются также данные, полученные на основе опросов населения и экспертные оценки специалистов. В нашей стране применяются такие показатели, как: -реальные доходы населения, -обеспеченность работой, -продолжительность рабочего дня, -возможность получения образования, -жилищно-бытовые условия, -развитие социального обеспечения и социального страхования, -уровень культурно-бытового ми медицинского обслуживания. Качество жизни К середине 50-х годов XX в. стало очевидным, что понятие уровня жизни не в полной мере отражает изменившиеся условия жизнедеятельности человека: загрязнение окружающей среды, кризисы, урбанизацию и т.д. В связи с этим на первый план выходит понятие качества жизни, которое трактуется как уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей, обеспечивающих благополучие людей. Качество жизни отражает больший спектр потребностей людей по сравнению с уровнем жизни. Оно объективно, поскольку критерием оценки выступают научно обоснованные нормативы потребления населения. На их основе рассчитывается рациональный потребительский бюджет, который является важнейшими инструментом социально-экономического анализа уровня и качества жизни. Соотношение фактического удовлетворения потребностей с разработанными нормативами говорит о степени удовлетворения потребностей отдельных людей, их групп, общества в целом. Если при изучении уровня жизни применяют в большей степени количественные показатели, то в исследовании качества жизни акцент делается на качественную определенность и качественные различия явлений. Так, говоря о питании как одной из важнейших составляющих в удовлетворении потребностей, нельзя ограничивать анализ количеством килограммов потребляемых продуктов или калорийностью рациона, следует обратить внимание на его регулярность и разнообразие. Важнейшим показателем, характеризующим уровень и качество жизни, является потребление благ и услуг. Его можно рассматривать как процесс удовлетворения человеческих потребностей, в результате которого потребность удовлетворяется и воспроизводится (не воспроизводится) вновь, и как сферу жизнедеятельности человека, формирующую и воспроизводящую личность во всем ее многообразии. Для того, чтобы понять, насколько уровень потребления соответствует потребностям людей, его сравнивают с нормативами потребления, выработанными с учетом рекомендации ученых. Еоворя о качестве жизни населения, нельзя обойти стороной и социологический аспект данного явления — удовлетворенность условиями жизни, труда и отдыха самих людей. Поскольку каждый человек индивидуален и имеет свою шкалу предпочтений, одна и та же степень удовлетворения конкретной потребности по-разному оценивается разными индивидами. Это подводит к мысли о том, что на данном этапе развития определение удовлетворенности людей качеством своей жизни представляется весьма сложной задачей. Минимальный потребительский бюджет В основе исследования уровня и качества жизни лежит система потребительских бюджетов и потребительских корзин.

Потребительская корзина— это научно обоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека в определенные отрезки времени, исходя из конкретных условий и особенностей, сложившихся в стране. В нее включены блага и услуги, представляющие все потребительские комплексы, необходимые для нормальной жизнедеятельности человека. Потребительские корзины являются основой натурально-вещественной структуры минимальных потребительских бюджетов. Минимальный потребительский бюджет представляет собой расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека. Он рассчитывается на конкретные потребительские единицы, в качестве которых приняты различные социально-демографические группы населения. В качестве минимального потребительского бюджета в среднем на душу населения применяется среднедушевой минимальный потребительский бюджет семьи из четырех человек, состоящей из двоих взрослых и двоих детей. Минимальный потребительский бюджет пересматривается по мере необходимости с учетом роста потребительских цен, но не реже одного раза в квартал, при этом используются средние цены последнего месяца каждого квартала. Доходы населения ■ — это все средства в натуральной и денежной форме, получаемые домохозяйствами. Они могут иметь натуральную или денежную формы. Натуральные доходы — это все поступления продуктов земледелия, скотоводства, услуг и другой продукции в натуральной форме. Денежные доходы населения — это сумма денежных средств, получаемых домохозяйствами за определенный промежуток времени и предназначенная для приобретения благ и услуг в целях личного потребления. Для оценки уровня доходов применяют понятия номинального, располагаемого и реального дохода. Номинальный доход — это вся сумма денежного дохода, не зависящая от налогообложения и уровня цен. Располагаемый доход— это номинальный доход за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, непосредственно используемые населением на потребление и сбережения. Реальный доход — это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на располагаемый доход. Величина реального дохода зависит от его номинального уровня, величины налогов на доходы и цен на потребительские товары. Реальные доходы населения определяются только в динамике за конкретный период времени с использованием индекса потребительских цен, который рассчитывается за каждый месяц и за год в целом:

где НД— номинальные доходы (руб.); НП — налоги и обязательные платежи (руб.); /—индекс потребительских цен. Иногда реальные доходы населения определяют через показатель покупательной способности денег, характеризующий изменение объема товаров или услуг, которые можно приобрести на одну и ту же сумму денег в разные периоды времени. По циклам жизнедеятельности человека доходы подразделяются на доходы, получаемые: 5) до участия в труде (трудоспособного возраста); 6) от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности; 7) временно неработающими (безработными, беженцами и т.д.); 8) после завершения трудовой деятельности (пенсионерами).

(15.1)

2.Социальная ориентация национальной экономики Одной из важнейших составляющих социальной политики является социальная защита населения — система принципов, нормативов и мер, используемых государством при создании и регулировании условий, обеспечивающих неотъемлемые и общепризнанные социальные права человека в ситуациях социального риска. Основными ее направлениями являются социальное страхование, социальная помощь и социальное обслуживание. Социальное страхование — это основанная на взносах работодателей, работников, а иногда и государства система компенсации населению последствий социальных рисков, связанных с потерей трудоспособности и доходов. Она распространяется только на лиц, осуществлявших страховые отчисления, а размер страховых выплат зависит от величины заработка. Отчисления нанимателей на эти цели включаются в издержки и возмещаются за счет более высокой цены товаров или услуг. Социальное страхование может быть обязательным при страховой поддержке государства и добровольным, построенным на принципах коллективной взаимопомощи. При этом фонды добровольного социального страхования рассматриваются как дополнение к обязательному страхованию. Расходы средств социального страхования могут осуществляться в виде пенсий, пособий и выплат. Оно распространяется только на лиц, осуществлявших страховые отчисления, а сам размер страховых выплат зависит от величины заработка. Наиболее важным направлением социального страхования является пенсионное обеспечение. В Республике Беларусь используется система пенсионного страхования, основанная на принципе солидарности поколений, в соответствии с которой пенсии делятся на трудовые (страховые), финансируемые из фонда социальной защиты населения и социальные, выплачиваемые из государственного бюджета лицам, не имеющим права на трудовые пенсии. Социальная помощь предоставляется независимо от уплаты взносов, она может иметь денежную и натуральную форму или оказываться в виде социальных льгот. Социальное обслуживание — это создание условий для социальной адаптации людей, находящихся в трудной жизненной ситуации путем оказания социальной поддержки, предоставления бытовых, медицинских, психолого-педагогических услуг. . Социальное партнерство является специфической формой общественных отношений в социально-трудовой сфере, которая обеспечивает согласование и защиту интересов работников, работодателей и органов государственного управления на основе достижения компромиссов по важнейшим направлениям социально-экономического развития. Это механизм регулирования социально-экономических отношений между работниками и работодателями. Основными принципами социального партнерства в развитых странах являются принципы законности, равноправия, добровольности в принятии обязательств. Высокая дифференциация доходов провоцирует социальную напряженность в обществе и усиливает предпринимательские и инвестиционные риски. Следовательно, необходимо перераспределение доходов, которое представляет собой процесс изменения существующего в обществе распределения доходов или богатства в целях достижения большей социальной справедливости. Однако это может привести к снижению экономической эффективности и общему снижению благосостояния общества. Перераспределительная деятельность в области доходов населения имеет своей конечной целью обеспечение социальной справедливости. Для этого государство имеет в запасе значительный арсенал средств. Среди них важнейшее место занимает налоговая политика, инструментами перераспределения которой является дифференциации налоговых ставок, изменение системы налогообложения и предоставление налоговых льгот.

Так, для смягчения дифференциации личных доходов в мировой практике применяются: необлагаемый налогом вычет из дохода, который соотносится с принятым в стране прожиточ- □ ным минимумом или минимальной заработной платой; □ пропорциональное налогообложение с минимальной ставкой (10-30%); □ прогрессивное налогообложение с максимальной ставкой (40-50%). С этой же целью устанавливаются налоги на имущество, на наследство, на социальное страхование и фонд заработной платы и др. Государство определяет тем самым, кто, в каких объемах и через какие каналы обеспечивает реализацию стабилизирующей функции социальной политики. С одной стороны, государство аккумулирует через бюджет необходимые средства через налоговую систему, с другой, реализуя социальную политику, осуществляет социальные выплаты. Следовательно, его активность в этой сфере ограничивается объемами бюджетных поступлений, которые, в свою очередь не должны снижать трудовую мотивацию и предпринимательскую активность. Кроме того, существуют определенные границы прироста ВВП. Это предполагает, что объемы социальных выплат должны быть скореллированы с экономическими возможностями государства. В противном случае может возникнуть дефицит бюджета и спровоцированная им инфляция. Одним из направлений перераспределения доходов является государственная ценовая политика. Все мероприятия в этой области базируются на наблюдении за динамикой цен в целях выяснения ее влияния на стоимость жизни. Для этого исчисляются индексы потребительских цен (ИПЦ) и затем, по необходимости, осуществляется индексация или компенсация доходов населения. Индексация — это установленный государством механизм повышения доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить удорожание потребительских товаров и услуг в результате инфляции. Она осуществляется путем увеличения доходов на определенный процент один раз в год или в квартал или путем корректировки доходов по мере роста уровня цен на заранее оговоренный процент. Задача индексирования доходов состоит в сохранении определенного уровня жизни населения в том или ином периоде. ^яи> Компенсация — это возмещение населению части дополнительных расходов, вызванных повышением цен на группы товаров массового спроса. При этом компенсируется лишь определенная норма потребления, а компенсация носит дифференцированный характер. В отличие от индексации, компенсация не предусматривает постоянной систематической поддержки людей. При фиксировании роста цен на социально значимые товары государство поддерживает определенный уровень реальных доходов малообеспеченного населения. В рамках денежно-кредитной политики оно осуществляет льготное кредитование отдельных групп населения, косвенным образом регулируя тем самым их доходы.

47. Протекционализм и его современные формы

Мировая торговля получила мощный импульс с развитием крупного машинного производства. В 20 веке мировая торговля пережила две мировые войны и глубокое нарушение мирового товарооборота. Потом структуру мировой торговли изменил распад колониальной системы.

И все-таки темпы роста мировой торговли превысили темпы роста мирового ВНП. В среднем темп роста мирового экспорта составляет 6-9% в год.
Факторы развития мировой торговли: развитие международного разделения и кооперации труда; создание новых отраслей производства и высокий экономический рост на этой основе, коренная реконструкция старых отраслей; углубление специализации и кооперации на основе НТР: подетальная, технологическая, стадийная специализация; снижение таможенных пошлин и торговых ограничений в связи с кооперацией в производстве и сбыте; включение в мировую торговлю освободившихся стран.

Вместе с развитием торговли развивались и теории торговли. Их было много - более 3 десятков. Но все центральные вопросы были в них одинаковы: почему нации торгуют, какая специализация стран приносит больше выгоды, что определяет конкурентоспособность стран? Эти вопросы актуальны и сейчас и для России тоже.

В основе теорий торговли лежит определенное еще А.Смитом различие абсолютных издержек в производстве, которое получило в теории название «абсолютных преимуществ стран в производстве» (такими преимуществами являются различия в природных условиях и обладании факторами производства). Д.Рикардодополнил и развил эту теорию и обосновал теорию сравнительных преимуществ стран в производстве товаров, согласно которой преимущество объясняется наименьшими альтернативными издержками.

Таким образом, если абсолютное преимущество имеет страна в производстве среди других стран (например, Россия в производстве оружия, здесь у нас больше достижений по сравнению с другими странами), то относительное преимущество в ней имеет товар, который обходится стране дешевле всего, поэтому она им и торгует. Для России это минеральное сырье (47, 9% в структуре экспорта) и металлы (19, 8%).

Несколько десятилетий эта теория Д. Рикардо оставалась единственной теорией мировой торговли. Потом появилась теория шведских экономистов Эли Хекшера и Бертеля Олина о различии в ценах на товары, особенно на факторы производства, которые и заставляют страны торговать. В 1977 г. Олин получил Нобелевскую премию.

Потом торговлю стали объяснять разницей в капиталоемкости и трудоемкости производства. Американский экономист Василий Леонтьев, Нобелевский лауреат, показал, что преимущества стран связаны еще с квалификацией кадров, что влияет на структуру экспорта.

Современная теория американца Майкла Портера о конкурентном преимуществе страны использует модель национального ромба. Первая его вершина символизирует факторы производства, причем кроме материальных он рассматривает и нематериальные – ресурс знаний: научную информацию, техническую, рыночную – о спросе и т.д. вплоть до обеспеченности населения жильем и сети автодорог. Вторая вершина – стратегия фирм в конкуренции. Третья – параметры спроса: емкость, динамика. Именно на внутреннем рынке должны апробироваться новые изделия. Четвертая – влияние родственных отраслей, производящих полуфабрикаты, нужную информацию и т.д.

Эта теория наиболее полно отражает конкурентные преимущества стран.

Среди современных теорий торговли – теория размера стран о том, что крупные страны имеют преимущества, потому что у них больше ресурсов, они ведут крупносерийное производство, но им не выгодно много закупать за границей, потому что дорог перевоз из-за больших расстояний. Это США, где импорт составляет всего 11-13% ВНП, Россия, Бразилия, Индия. А вот Ирак, Нидерланды, Ирландия нацелены на экспорт и импорт.

Структура мирового экспорта отражает своеобразие экономики той или иной страны. Наибольший удельный вес в мировом экспорте имеет продукция обрабатывающей промышленности – более 70%.

Наибольшую долю в экспорте имеет Европейский Союз – более 30%, затем США – более 11%, Япония – 9%, Россия - 1, 3%.

В основе мировых цен лежат интернациональные издержки – среднемировые затраты факторов производства, кроме того на них влияют: спрос и предложение на мировом рынке, цены, сложившиеся на мировых товарных биржах, лидерство в ценах крупнейших фирм.

Россия продает минеральное сырье и топливо: нефть, газ – это половина ее экспорта; кроме того, примерно, 20% экспорта – это металлы, 10% - оружие, золото и драгоценные камни, машины – 9%, обувь, мебель и пр. - 1, 1%.

Покупает - машины и оборудование, продовольствие (примерно по 30%), промтовары, изделия из металлов (по 8%), химические товары – 14%.
В ближайшем будущем изменений не будет, т.к. эффективность производства низкая, производство в ВПК малосерийное, государство плохо поддерживает экспорт.

Таким образом, экспорт в России сырьевой, а импорт – потребительский.

Однако в международной торговле есть ряд ограничений. Эти ограничения производятся для защиты национальных интересов в конкуренции на мировых рынках. Это называется политикой протекционизма. Протекционизм родился в Англии в 16 веке в форме меркантилизма. Тогда иностранным купцам разрешали торговлю в Англии только в том случае, если они вырученные от продажи товаров деньги тратили в Англии, а домой везли не выручку, а купленные на нее товары. Для защиты отечественного производителя тогда был принят Закон «О навигации», по которому колониям Англии не разрешалось производить шерсть, чтобы не создавать конкуренции.

Формы протекционизма:

пошлины на импорт или таможенные тарифы (за счет этого пополняется до 3/5 госбюджета бедных стран); государственная монополия на торговлю определенными видами товаров (оружием, золотом, антиквариатом); лицензирование - импортеры и экспортеры должны получить разрешение в органах государственной власти; импортные квоты, т.е. ограничения импорта путем продажи ограниченного количества лицензии на импорт, связанные услуги - условия, которые ставит государство о том, за чей счет пойдет транспортировка, страховка и банковское обслуживание; бартер - импортеры рассчитываются не деньгами, а товарами, ставя партнерам в условия заботы о том, куда сбывать полученный на обмен товар; субсидирование экспорта (запрещено ГАТТ - генеральным соглашением о тарифах и торговле, действующим с 1948 года, как нечестная конкуренция); демпинг - продажа товара по ценам, более дешевым, чем на отечественном рынке (может быть постоянным или разбойничьим для вытеснения конкурента с рынка).

Аргументы «за» протекционизм: 1) стимулирование отечественного производства и увеличение занятости, как прямо, так и косвенно, через увеличение совокупного спроса в стране, который стимулирует дальнейший рост производства и занятости; 2) защита молодых отраслей, чтобы помочь перспективным отраслям с высокими издержками (это временная мера для развивающихся стран, но перспективность отраслей трудно установить и становление может затянуться на долгие годы); 3) увеличение доходов госбюджета (там, где плохо собираются налоги, таможенную пошлину собрать намного легче; 4) обеспечение экономической безопасности и обороноспособности (оружие надо производить самим, а стратегические запасы надо создавать по дешевым ценам мирового рынка).

Аргументы против протекционизма: свободная беспошлинная торговля приносит пользу потребителям, протекционизм ведет страны к самоизоляции, вызывает ответные ограничительные меры и еще более усиливает свое отрицательное влияние, протекционизм обходится дорого, государство платит за него субсидиями, выплатами на демпинг, теряет на невыгодных сделках.

США за каждое сохраненное место в производстве одежды жертвует 170 тыс. долларов, чтобы защитить работника, зарабатывающего около 13 тыс. долларов в год. Каждое рабочее место, сохраненное за счет ограничения импорта автомобилей, в целом в экономике стоит 47 тыс. долларов, а в сталелитейной промышленности 71 тыс. долларов.

Вывод: Протекционизм ведет к излишним расходам или убыткам для общества в целом.

⇐ Предыдущая 19 20 21 22 23 24 25 26 2728