Социально-педагогические технологии постпенитенциарной адаптации бывших осужденных

Одной из острейших проблем в России в настоящее время стал непрекращающийся рост преступности, в том числе и рецидив­ной. При этом, по статистике, около 30% повторных преступле­ний совершается лицами, отбывшими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС), в течение первых трех месяцев после освобождения. Особенную тревогу вызывает сни­жение возрастного ценза правонарушителей, значительное уве­личение в составе рецидивистов числа подростков (юношей и де­вушек), а также женщин, имеющих детей.

Однако, как показывает практика, это социально опасное яв­ление не может быть объяснено только социально-экономической нестабильностью общества. Во многом оно обусловлено тем, что в период реформирования структуры государственного управления вместе с райисполкомами были упразднены и работавшие при них наблюдательные инспекции, которые осуществляли соци­альный контроль за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, занимались решением вопросов их трудо- и быто-182

устройства. Одновременно с этим с органов МВД также были сняты функции оказания помощи бывшим осужденным в решении их социальных проблем. Таким образом, в настоящее время в Рос­сии, на фоне постоянного роста преступности, юридически и фак­тически полностью отсутствуют какие-либо государственные струк­туры, оказывающие содействие лицам, отбывшим наказание, в их полноценном возвращении в общество.

Немаловажную роль в том, что до сих пор не восстановлена система социальной работы с бывшими осужденными, играет устойчивое негативное отношение к этой категории граждан, ха­рактерное для общественного мнения. Однако постепенно прихо­дит понимание, что неприятие обществом бывших осужденных, их отторжение, нежелание помогать им в разрешении социальных и других проблем оборачиваются для правопослушных граждан такими явлениями, как постоянная социальная тревожность, не­уверенность в собственной безопасности, высокая вероятность стать жертвой преступления, криминализация всех сфер жизни и т.д.

Чтобы разрушить эту социально опасную тенденцию, необхо­димо создать эффективно действующую и контролируемую госу­дарством систему социальной работы с лицами, освобождающи­мися из мест лишения свободы. Причем она должна быть создана на новых гуманистических и демократических основаниях, отве­чающих международным нормам в отношении к осужденным и лицам, отбывшим наказание в местах лишения свободы.

(Социальная работа с бывшими осужденными должна вклю­чать в себя мероприятия, направленные на их социальную реабили­тацию и постпенитенциарную социальную адаптацию. Ь

Необходимость в социальной реабилитации возникает вслед­ствие того, что осужденные к лишению свободы в течение дли­тельного срока оказываются изолированными от общества, при этом нарушается процесс их социализации, временно прерыва­ются или утрачиваются имеющиеся социально полезные связи и отношения.

Кроме того подавляющее большинство осужденных соверши­ли преступление и оказались в исправительных учреждениях имен­но потому, что ранее имели серьезные проблемы социализации, обусловленные асоциальным микроокружением, отсутствием се­мьи или полноценных семейных отношений, наличием зависи­мостей (алкогольной, наркотической и др.), социально-психоло­гических деформации личности и т. п. Поэтому профессиональное содействие осужденным в их социальной реабилитации должно предусматривать не только комплекс мер собственно социально­го характера (оказание содействия в восстановлении родственных связей, оформлении и получении документов, трудовом и быто­вом устройстве), но и мероприятия социально-педагогической на­правленности.

Процесс социальной реабилитации должен начинаться с пер­вого дня пребывания осужденного в исправительном учреждении и продолжаться после его освобождения.до решения основных вопросов социального устройства, то есть включать два преем­ственно взаимосвязанных периода — пенитенциарный и постпени­тенциарный.

Социальная адаптация осуществляется в постпенитенциарный период и подразумевает комплекс мер, помогающих освободив­шемуся осужденному включиться в реальные социальные процес­сы и отношения, закрепить выработанные в процессе социальной реабилитации установки и нормы. Именно успешность социаль­ной адаптации обеспечивает эффективность социальной реаби­литации бывших осужденных. Нерешенные же в процессе соци­альной реабилитации проблемы могут стать непреодолимым пре­пятствием в период адаптации.

В настоящее время в исправительных учреждениях работа, на­правленная на содействие осужденным в их социальной реабили­тации и адаптации, в основном сводится к их подготовке к осво­бождению и включает:

а) проведение занятий с осужденными с целью разъяснения их
прав и обязанностей;

б) помощь в подготовке документов;

в) уведомление органов местного самоуправления, федераль­
ной службы занятости населения по избранному осужденным месту
жительства о его предстоящем освобождении;

г) уведомление органов внутренних дел по избранному осуж­
денным месту жительства за 20 дней до освобождения;

д) содействие в получении инвалидами I и II группы и лицами
пенсионного возраста по их просьбе' путевок в дома инвалидов и
престарелых;

е) обеспечение освобождаемых осужденных бесплатным проез­
дом к месту жительства и продуктами питания или деньгами на
время проезда, а также в случае необходимости одеждой по сезону.

Постпенитенциарный этап в решении проблем бытового и тру­дового устройства и социально-психологической адаптации к жизни на свободе большинство осужденных проходят самостоя­тельно, в лучшем случае при содействии родственников, друзей, ближайшего окружения. В этот период, в зависимости от конкрет­ной социальной ситуации освободившегося, у него может воз­никнуть необходимость в получении помощи:

^в оформлении документов (паспорт, прописка, документы по инвалидности, пенсионному обеспечению и т.п.);

S в поиске работы и трудоустройстве;

S в поиске места проживания и прописки;

S в решении проблем здоровья;

S в налаживании отношений с родственниками;

S в решении психологических затруднений;

S материальной помощи.

Кроме того, как показывает практика, многие осужденные, вернувшись в тот социум, из которого они попали в места лише­ния свободы (а это, как правило, социум, имеющий отрицатель­ные характеристики), утрачивают приобретенные в период отбы­тия наказания положительные установки (если они вообще были приобретены). Поэтому необходимость нейтрализации отрицатель­ного влияния социума на человека, освободившегося из исправи­тельного учреждения, также нередко становится самостоятельной проблемой.

Все перечисленные проблемы решаются в разных учреждениях и инстанциях, требуют обращения к разным специалистам, вы­полнения многочисленных бюрократических установлений. При этом нередко бывший осужденный сталкивается с откровенно негативным отношением к себе со стороны должностных лиц, к которым он обращается с той или иной проблемой. В результате многие отказываются от попыток решить свои проблемы в уста­новленном порядке и снова оказываются в асоциальной среде, начинают вести криминальный или маргинальный образ жизни.

Поэтому практически каждый освободившийся нуждается в ква­лифицированной помощи в решении своих социальных проблем, которая различна для разных категорий бывших осужденных.

Известны типологии осужденных, разработанные с точки зре­ния индивидуально-психологических особенностей личности, от­ношения к воспитательному воздействию и т.д. В аспекте социаль­ной работы приоритетное значение приобретают показатели, от­ражающие возможности социальной адаптации осужденного пос­ле освобождения из исправительного учреждения. В качестве таких показателей представляется целесообразным выделить особенно значимые для бытового и трудового устройства освобождающего­ся осужденного.

Для успешного б ы т о в о г о у с т р о й с т в а (БУ) необхо­димы:

• наличие социально полезных связей (устойчивые позитивные отношения с близкими родственниками, ближайшим социальным окружением, трудовым коллективом, в котором работал до осуж­дения, и т.п.);

• наличие паспорта;

• возможность прописки;

 

• наличие реальной жилплощади для проживания. Успешное трудовое у с т р о й с т в о (ТУ) обеспечивают:

• наличие паспорта;

• наличие прописки;

• наличие общего образрвания;

• наличие профессии, пользующейся спросом на рынке труда;

• наличие документов об общем и профессиональном образо­вании;

• возможность трудоустройства.

Отрицательное значение хотя бы одного из данных показате­лей порождает проблемы трудо- и бытоустройства (ТБУ) освобо­дившегося лица, в зависимости от которых могут быть выделены следующие группы бывших осужденных:

1) лица, не имеющие проблем ТБУ (к этой категории относят­ся освобождающиеся, у которых сохранились позитивные отно­шения с семьей и ближайшим окружением, есть образование, профессия, сохранились все документы, есть жилплощадь для про­писки и проживания, возможность устроиться на работу и вер­нуться к полноценной жизни);

2) лица, не имеющие проблем БУ, но имеющие проблемы ТУ (к этой категории относятся освобождающиеся, у которых нет проблем с документами, пропиской, проживанием, сохранились позитивные отношения с семьей и социальным окружением, но которые испытывают затруднения с поиском работы и трудоуст­ройством);

3) лица, не имеющие проблем ТУ, но имеющие проблемы БУ (к этой категории относятся освобождающиеся, у которых есть необходимое образование и профессия, есть возможность трудо­устройства, однако при этом либо нарушены связи с семьей и нет возможности прописаться или проживать по прежнему месту жи­тельства, либо ближайшее окружение имеет асоциальную направ­ленность, либо утеряны документы и т.п. К этой же категории относятся бывшие воспитанники детских домов и школ-интерна­тов, у которых до осуждения не было ни семьи, ни жилплощади, ни прописки, но которые во время отбытия наказания получили образование и профессию, имеют все документы и возможность устроиться на работу);

4) лица, имеющие проблемы ТБУ (к этой категории относятся освобождающиеся, у которых есть либо проблемы с документа­ми, влекущие за собой проблемы ТБУ, либо целый комплекс разных проблем);

5) лица с устойчивой криминальной ориентацией (к этой ка­тегории относятся освобождающиеся, которые наиболее значи­мы даже при наличии у них проблем ТБУ будут решать их после освобождения в криминальной среде).

При этом проблемы ТБУ могут быть отягощены другими проб­
лемами. Перечислим те из них, -которые наиболее значимы с точ­
ки зрения социальной адаптации осужденных после их освобож­
дения. \ '

Психологические проблемы.

Такого рода проблемы чаще всего возникают вследствие нега­тивного отношения общества к бывшим осужденным. Особую ос-

троту они приобретают, когда неприятие проявляется со стороны ближайшего микроокружения освободившегося лица — семьи, родственников, друзей, соседей, коллег по работе. В этом случае, даже при отсутствии видимых проблем ТБУ на момент освобож­дения, у бывшего осужденного может возникнуть стрессовая пси­хологическая ситуация, которая сама может обусловить их появ­ление.

Другой причиной психологических проблем нередко становит­ся неадекватное представление освобождающегося о ситуации в обществе в целом и в его ближайшем окружении в частности.

Возникновение проблем может быть вызвано и психологиче­ской неподготовленностью освободившегося к резкому переходу от жизни в колонии, контролируемой абсолютно во всех ее ас­пектах, к образу жизни на свободе, требующему принятия само­стоятельных конкретных решений.

2. Проблемы здоровья (туберкулез, СПИД и другие социально опасные болезни, инвалидность, психические расстройства и др.). Категория осужденных, имеющих эти проблемы, относится к числу наиболее социально неблагополучных, поскольку пробле­мы ТБУ в отношении этихлиц практически не решаются, хотя их количество постоянно увеличивается.

Рост числа осужденных, больных социально опасными болез­нями, обостряет и без того сложную проблему их ТБУ. Таких осво­бодившихся не берут на работу, семья часто от них отказывается, в специализированные медико-социальные учреждения их устро­ить не удается, поскольку они обычно переполнены, но даже при наличии свободных мест руководство, как правило, отказывается принимать бывших осужденных. При этом не учитывается, что освободившиеся — больные социально опасными болезнями, в отношении которых не решены социально-бытовые вопросы, пред­ставляют собой не только неконтролируемый криминогенный по­тенциал, но и создают реальную угрозу распространения этих бо­лезней.

Столь же сложно решение проблем ТБУ лиц с умственными и психическими расстройствами, число которых в колониях посто­янно увеличивается. Подавляющее большинство среди них состав­ляют бывшие воспитанники детских домов и школ-интернатов, а также участники локальных войн в Афганистане и Чечне.

3. Склонность к зависимостям (наркомания, алкоголизм и др.). В исправительных учреждениях лица, склонные к употребле­нию алкоголя и наркотиков, лишены этой возможности вслед­ствие их изоляции. В результате они вынужденно проходят «чис­тый период» и приобретают уверенность» что после освобожде­ния смогут противостоять зависимости. К сожалению, практика опровергает это. Вместе с тем использование ситуации вынужден­ного воздержания для проведения соответствующей работы вое-

питательных служб, психблогов, наркологов и организаций, занимающихся профилактикой зависимостей, а также ее продол­жение в постпенитенциарный периодмогли бы стать эффектив­ным средством борьбы с наркоманией и алкоголизмом.

Особую категорию составляют женщины-осужденные. Все пере­численные выше проблемы не только характерны и для них, но проявляются обычно в более обостренной форме. Так, число раз­водов, причиной которых стало совершенное одним из супругов преступление, среди женщин-осужденных в несколько раз боль­ше, чем среди осужденных мужчин. Поэтому потеря родственных связей для них более характерна, что значительно увеличивает число освободившихся женщин, нуждающихся в бытоустройстве. Эту проблему усугубляет отсутствие домов временного пребыва­ния для женщин в системе социальной защиты населения.

Кроме того, в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС) содержатся беременные женщины, женщины с детьми в возрасте до трех лет, женщины, имеющие малолетних детей, ко­торые находятся в государственных учреждениях, с родственни­ками или иными лицами. Для этих категорий женщин проблемы ТБУ после освобождения еще больше осложняются. Их трудоуст­ройство возможно лишь при решении вопроса определения ре­бенка в дошкольное учреждение, а при отсутствии прописки и работы это сделать невозможно. И как следствие, значительная часть женщин передает детей на воспитание в дома ребенка, что впоследствии нередко приводит к отказу от них.

Наиболее сложную категорию осужденных составляют несовер­шеннолетние. В системе УИС в настоящее время функционирует 64 воспитательных колонии (из них 3 женских), в которых содер­жится более 22 тыс. осужденных, не достигших совершеннолетия (в том числе около 1300 девушек). Причем по данным судебной статистики к реальному лишению свободы осуждается лишь чет­вертая часть несовершеннолетних правонарушителей.

При этом воспитательные колонии являются учреждениями, в которых концентрируются наиболее социально запущенные под­ростки. Все больше поступает подростков, имеющих проблемы со здоровьем. Практически треть подростков — с различными откло­нениями в психическом развитии.

Подавляющая часть воспитанников не получила образования, соответствующего возрасту. В настоящее время в воспитательные колонии стали поступать 17-летние неграмотные подростки, они не умеют ни читать, ни писать. Каждый десятый подросток — сирота или оставшийся без попечения родителей. Еще больший процент составляют детииз неблагополучных семей, ведущих асо­циальный образ жизни.

Очевидно, что за время отбывания несовершеннолетним нака­зания в спецшколе, спецПУ, воспитательной колонии невозможно

решить все его педагогические, психологические, медицинские проблемы, поэтому при освобождении подросток оказывается в еще более сложной ситуации, чем взрослый человек. Так, к при­меру, практика деятельности воспитательных колоний показыва­ет, что разрыв родственных связей у их воспитанников происхо­дит гораздо чаще, чем в исправительных колониях. Причем следу­ет учитывать, что если хотя бы какая-то часть взрослых, вышед­ших из мест лишения свободы, может решить свои проблемы, возникающие в постпенитенциарный период, самостоятельно, то среди несовершеннолетних нуждаются в комплексной социаль­но-педагогической поддержке абсолютно все.

Сочетание разных проблем у конкретного освободившегося осужденного определяет его индивидуальную потребность в опре­деленных видах социальной помощи, оказание которых может ог­раничиваться применением только собственно технологий соци­альной работы. Однако в этом случае клиент выступает лишь объек­том деятельности специалиста, не приобретая при этом необхо­димых социальных умений и навыков, которые позволили бы ему в дальнейшем самостоятельно решать подобные проблемы. Поэто­му оказание социальной помощи бывшему осужденному должно обязательно включать социально-педагогическую составляющую, на­правленную не столько на изменение социальной ситуации быв­шего осужденного, сколько на развитие адаптационных механиз­мов (когнитивных, эмоционально-психических, поведенческих).

Социальная адаптация предполагает освоение:

• норм и ценностей социальной среды (группы, коллектива, территориальной общности и др., в которые приходит индивид);

• сложившихся форм социального взаимодействия (формаль­ных и неформальных связей, стиля руководства, семейных и со­седских отношений и т.д.);

• форм предметной деятельности.

Поэтому выбор тех или иных социально-педагогических техно­логий определяется прежде всего степенью сформированности соответствующих социальных умений, а также индивидуальными особенностями личности бывшего осужденного.

Основаниями классификации социально-педагогических техноло­гий постпенитенциарной адаптации освободившихся лиц могут вы­ступать как общие для всех социально-педагогических техноло­гий, так и особенные критерии, наиболее значимы из которых следующие:

а) степень деформации личности под воздействием криминаль­
ной субкультуры;

б) продолжительность времени, проведенного в условиях изо­
ляции от общества; *.

в) количество уголовных наказаний, связанных с лишением сво­
боды;

г) наличие отрицательных качеств личности (иждивенчество,
несамостоятельность, потеря чувства ответственности и др.), сфор­
мированных в результате детальной регламентации" режима со­
держания осужденного в колонии;

д) уровень социально-правовой запущенности;

е) социальная направленность ближайшего микроокружения,
прежде всего семьи.

При этом в основу любой социально-педагогической техно­логии работы с данной категорией лиц должно быть положено преодоление негативного отношения общества к бывшим осуж­денным и обусловленной этим их повышенной возбудимости, что является одной из предпосылок рецидивных преступлений. Необходимость оказания помощи освобождающимся в их со­циальной адаптации и реабилитации осознана уже достаточно ясно как на уровне органов власти, так и на уровне общественного сознания. В некоторых крупных городах появились Центры и дру­гие службы, оказывающие помощь бывшим осужденным в реше­нии их социальных и социально-педагогических проблем. Созда­ние некоторых таких служб инициировано региональными орга­нами власти и местного самоуправления, однако в подавляющем большинстве этой работой занимаются общественные и конфес­сиональные организации.

Вместе с тем субъектами такой социально-педагогической де­ятельности должны быть п р о ф е с с и о н а л ы. И это дело бли­жайшего будущего.

Вопросы для самоконтроля

рии щи?

1. Раскройте значение социально-педагогических технологий в реше­нии проблем бывших осужденных.

2. Какие категории бывших осужденных нуждаются в социально-пе­дагогической помощ

3. Какие критерии могут выступать в качестве специфических осно­ваний классификации социально-педагогических технологий постпени­тенциарной адаптации бывших осужденных?

Литература для самостоятельной работы

Горобцов В. И. Теоретические проблемы реализации мер постпенитен­циарного воздействия. — Орел, 1995.

ПищелкоА. В. Психолого-педагогические основы ресоциализации лич­ности осужденных. — М., 1995.

Проблемы социальной реабилитации отбывших уголовное наказание: Сб. науч. тр. - М., 1993.

адаптация освобожденных от отбывания наказания. —

Тищенко Е.Я. Попечительский совет и реабилитация осужденных. — Екатеринбург, 2000.

Социальная Киев,

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие

Глава I. Теоретические основы разработки социально-педагогических

технологий 7

1. Социально-педагогическая технология: понятие и сущность... 7

2. Взаимосвязь технологии и методов практической работы социального педагога 16

3. Классификация социально-педагогических технологий 23

4. Структура и содержание социально-педагогической технологии 33

5. Особенности деятельности социального педагога по выбору

и реализации социально-педагогической технологии 47

Глава II. Технологии работы социального педагога в образовательном

учреждении 59

1. Организация социально-педагогической работы в школе 59

2. Профессиональный статус социального педагога в школе 74

3. Рабочий стол социального педагога 83

4. Социально-педагогические технологии работы с детьми группы риска 89

5. Социально-педагогические технологии профессиональной ориентации старшеклассников 1 0 2

Глава I I I. Технологии работы социального педагога с семьей 1 1 6

1. Социально-педагогические технологии работы

с неблагополучной семьей 1 1 6

2. Социально-педагогические технологии работы с семьей,
воспитывающей ребенка с ограниченными возможностями... 1 2 8

Глава IV. Социально-педагогические технологии работы в различных

учреждениях города 151

1. Социально-педагогические технологии профилактики наркомании среди подростков в условиях крупного города... 1 5 1

2. Социально-педагогические технологии работы наркологической службы... 1 6 4

ЗТ'Социально-педагогические технологии работы
с осужденными в исправительном учреждении! 7 П

4. Социально-педагогические технологии постпенитенциарной адаптации бывших осужденных

Учебное издание

Алмазов Борис Николаевич,

Беляева Мария Алексеевна,

⇐ Предыдущая78910111213141516

Поделиться:

Популярное:

1. II. Особенности технологии баз и банков данных.
2. Адаптивная способность человека: врожденная и приобретенная формы адаптации.
3. Алиментные обязательства бывших супругов
4. Анализ проведенного проекта по урегулированию межнациональных отношений осужденных «Школа социальных модераторов».
5. Анализ системы адаптации персонала КУ ВО «ЦЗН города Вологды и Вологодского района»
6. Анализ технологии работ, для которой составляется программа.
7. Аналитическая платформа «Контур Стандарт» как инструмент реализации ROLAP-технологии: основные возможности, особенности и технология анализа информации
8. Аналоговые и цифровые информационные технологии
9. Безотходные и малоотходные технологии.
10. В процессе темновой адаптации (в течение 15 мин)
11. Введение в курс. Информационные технологии.
12. Взаимосвязь технологии и методов практической работы социального педагога