Тема 4. Основы местного самоуправления.

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 7Следующая ⇒

Семинар – 2 часа

Вопросы для обсуждения:

1. Правовые основы местного самоуправления.

2. Понятие территориальных основ местного самоуправления, границы и состав территории муниципального образования.

3. Понятие экономических основ местного самоуправления и муниципальной собственности.

4. Организационные основы местного самоуправления.

Темы рефератов:

1. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.

2. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах.

Методические рекомендации

При подготовке первого вопроса необходимо дать общую характеристику основ местного самоуправления; назвать основные периоды в развитии правовой основы; раскрыть элементы, составляющие правовые основы местного самоуправления.

При подготовке второго вопроса семинара необходимо изучить главу 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Необходимо дать определение территориальных основ местного самоуправления, пояснить, что представляет собой муниципальное образование, назвать виды муниципальных образований и состав территории муниципального образования. Следует изучить порядок преобразования и изменения границ муниципальных образований.

При подготовке третьего вопроса нужно раскрыть, что представляет собой экономическая основа местного самоуправления; дать определение муниципальной собственности и назвать элементы, из которых она состоит; раскрыть расходную и доходную часть местного бюджета, назвать основные виды местных налогов. Следует пояснить, что представляет собой выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (поселений и других муниципальных образований) согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Отвечая на четвертый вопрос , необходимо дать определение организационных основ местного самоуправления как института муниципального права. Далее необходимо отметить, что вопрос о структуре органов местного самоуправления решается населением и находит свое закрепление в Уставе муниципального образования.

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите, по чьей инициативе возможно изменение границ муниципального образования, а также каким правовым актом закрепляется граница территории муниципального образования?

2. В каком порядке осуществляется разделение муниципального образования?

3. Назовите объекты муниципальной собственности.

4. Назовите, что относится к собственным доходам местных бюджетов.

5. В чем проявляется финансовая помощь муниципальным образованиям?

Литература для подготовки к семинару:

Основная:

Европейская хартия местного самоуправления, принятая Советом Европы 15 октября 1985г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 сентября 1998 г. - № 36. - Ст. 4466.

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. – М., Юристъ, 2011.

Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Собрание законодательства РФ. -2003. - №40. - Ст.3822.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011. №7. Ст. 900

Налоговый кодекс Российской Федерации //Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. - № 31. - Ст. 3824.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. - № 31. - Ст. 3823.

Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301, от 29 января 1996 г. № 5 ст. 410, от 3 декабря 2001 г. № 49 ст. 4552, от 25 декабря 2006 г. № 52 (часть I) ст. 5496.

Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 20 августа 1992 г., № 33, ст. 1915.

Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебное пособие. – «Юстицинформ», 2007 г.

Муниципальное право Российской Федерации: учебник / Кутафин О.Е., Фадеев В. И.; Мин-во образования и науки РФ, Моск. гос. юрид. акад. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010.

Муниципальное право России: курс лекций/И.В. Захаров, А.Н. Кокотов, А.Н. Костюков [и др.]; под ред. А.Н. Кокотова. - М.: Проспект, 2008.

Муниципальное право России: учебное наглядное пособие / МВД РФ, Департамент кадрового обеспечения. - М.: ЦОКР МВД России, 2007.

Овчинников И.И. Муниципальное право России: учебник / И.И. Овчинников, А.Н. Писарев. - М.: Эксмо, 2007.

Корчагина И.Н. Проблемы правового регулирования территориальной организации муниципальных образований // Российская юстиция. 2007 г.№8. Мирошников С. Муниципалитеты: проблемы финансирования //Бюджет. 2007 г.№4.

Волков В. Проблемы и перспективы финансового обеспечения реформы местного самоуправления из федерального и региональных бюджетов //Бюджет. 2007 г.№4.

Попов Ю.Е., Рыбаков В.А., Соловьев В.Н., Шуман А.В. Право муниципальной собственности ( цивилистические и социальные аспекты ): Монография. Юрист. 2009.

Муниципальное право России: курс лекций / Э.Х. Грипп, П.В. Иванов, К.М. Сарсенов, Ю.Х. Яхина. СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2010.

Шугрина Е. С. Муниципальное право: учебник / Шугрина Е. С. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010.

Ефремов Т. А. Муниципальные правовые акты как неотъемлемый инструмент местного самоуправления // Гражданин и право. — 2011.— № 1.— С. 8-16.

Дополнительная:

Валентей С.Д., Бухвальд Е.М. Законодательство о местном самоуправлении и экономические реалии // Журнал российского права. - № 3. - 2008.

Васильев В.И. Организационно-правовые проблемы местного самоуправления // Журнал российского права. - № 11. - 2008.

Васильев В.И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления // Журнал российского права. - № 3. - 2006.

Волков В. Финансовые основы местного самоуправления: проблемы правового регулирования // Бюджет. - № 4. - 2008.

Волков В. Проблемы и перспективы финансового обеспечения реформы местного самоуправления из федерального и региональных бюджетов // Бюджет. - № 4. - 2007.

Голубцов В.Г. Гражданско-правовой статус государственных и муниципальных органов // Журнал российского права. - № 6. - 2006.

Деменкова А.В. Реализация принципа соразмерности местных финансов объему компетенции органов местного самоуправления // Гражданин и право. - № 4. - 2006.

Кожевников О. А. О реестре должностей муниципальной службы в субъекте РФ // Российский юридический журнал. — 2010.— № 1.— С. 56-60.

Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» (под ред. С.Е. Чаннова). - Система ГАРАНТ, 2009.

Корчагина И.Н. Проблемы правового регулирования территориальной организации муниципальных образований // Российская юстиция. - № 8. - 2007.

Миронов С. М. Кризис не дает оснований выхолащивать суть муниципальной реформы // Экономика и управление: российский научный журнал. — 2010.— № 1.— С. 3-5.

Модин Н.А. Муниципальная собственность: проблемы правового регулирования // Российская юстиция. - №7. - 2006.

Моисеева Е.В. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом // Журнал российского права. - № 9. - 2006.

Новиков А. А. Основные особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО) // " Черные дыры" в российском законодательстве. — 2010.— № 1.— С. 17-19.

Пронина Л. Финансовое законодательство и деятельность органов местного самоуправления // Бюджет. - № 2. - 2008.

Рудакова Е. В. Институт правопреемства муниципальных образований в отношении собственности: некоторые выводы в связи с конкретным судебным решением// Конституционное и муниципальное право. — 2010.— № 1.— С. 62-66.

Серватинский В. В. Роль местного самоуправления и добровольного объединения граждан в развитии муниципальной территории // Экономика и управление: российский научный журнал. — 2010.— № 1.— С. 43-76.

Урсу А.В. Земля и местное самоуправление // Российская юстиция. - № 2. - 2007.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 132-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: разъяснения отдельных положений закона / под общ. ред. В.С. Мокрого; Федеральное Собрание РФ. - М.: Издание Государственной Думы, 2007.

Алпатов Ю.М. Особенности территориальной организации системы местного самоуправления в Москве и в Санкт-Петербурге Законы России: опыт, анализ, практика. 2008 г.№2.

Ладин И.Н. Понятие муниципального образования и его территориальный статус // Общество и право, 2009, №1.

Бялкина Т.М. Муниципальное право Российской Федерации: практикум / 2 -е изд., перераб. и доп.- М.: Норма: Инфра-М, 2010.

Щепачев В. А. Органы местного самоуправления как юридические лица // Закон и право. — 2010.— № 1.— С. 20-25.

Попов С. О. Понятие и цели государственной регистрации муниципальных нормативных правовых актов // Конституционное и муниципальное право. — 2011.— № 1.— С. 32-35.

#G0

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 Следующая ⇒