Предложения по охране земель и окружающей среды

В курсовом проекте разрабатываются основные мероприятия по охране земель и окружающей природной среды:

¾ соблюдение всех условий и требований, обеспечивающих надежную охрану земельных ресурсов и окружающей природной среды при организации землевладения и землепользования, то есть при их размещении, установлении размеров, границ, инфраструктуры и т. п.;

¾ проектирование системы необходимых мероприятий (организационно-территориальных, организационно-хозяйственных и др.) по охране земель и природы на территории сельскохозяйственных предприятий;

¾ выделение участков землевладения и землепользования, зон, полос, территорий, подлежащих охране, и разработка мероприятий по рациональному использованию земель внутри них и на прилежащих землях.

Сохранение плодородия — важнейшая задача проекта, требующая затрат, так как земля в процессе использования может ухудшаться и даже разрушаться. Охраняться должны все те свойства, которыми характеризуется земля как природный ресурс, —от неправильного расходования, распределения и использования, от разрушения и загрязнения, от ухудшения ее качества и качества связанных с ней природных ресурсов и окружающей среды.

Вследствие этого, например, при составлении проекта образования крестьянских хозяйств по каждому из них устанавливается обязательный минимум природоохранных мероприятий. При этом основываются на имеющихся и относящихся к затрагиваемой территории изыскательских и обследовательских материалах, проектных проработках, рекомендациях научно-исследовательских институтов и других материалах. Обязательный минимум природоохранных мероприятий в крестьянском (фермерском) хозяйстве включает:

¾ применение почвозащитных технологий выращивания сельскохозяйственных культур;

¾ охрану противоэрозионных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений;

¾ рациональное использование естественных сенокосов и пастбищ, систематический уход за ними;

¾ соблюдение оптимальных норм внесения минеральных удобрений и обработки растений ядохимикатами;

¾ ограничения в использовании земель на охраняемых территориях, предусмотренные особым режимом их использования;

¾ охрану ландшафтных, ботанических, гидрологических, геоморфологических памятников природы.

Перераспределение земель между категориями и отраслями народного хозяйства, образование несельскохозяйственных землепользовании в ряде случаев приводят к появлению нарушенных земель, подлежащих восстановлению. При передаче сельскохозяйственных угодий под строительство промышленных и иных объектов с них должен быть снят для дальнейшего использования плодородный слой почвы.

Нарушенными называются земли всех категорий, которые в результате производственной деятельности (добычи полезных ископаемых, строительных, геолого-разведочных и других работ) утратили свою хозяйственную ценность или стали источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с изменением почвенного и растительного покрова, гидрогеологического режима, образованием техногенного рельефа.

Нарушенные земли нередко теряют всякое хозяйственное значение или резко снижают свою ценность. Они часто являются источником загрязнения почв, воды, воздуха на прилегающих территориях, ухудшают условия жизни населения, общий облик ландшафта.

Для дальнейшего использования этих земель в тех или иных отраслях народного хозяйства и ликвидации их вредного влияния на окружающую среду проводятся работы по их рекультивации, комплексу инженерно-технических, мелиоративных, агротехнических и иных мероприятий, направленных на восстановление биологической продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей природной среды.

При образовании землепользований объектов, деятельность которых будет связана с нарушением земель, рекультивация их должна предусматриваться как неотъемлемая часть технологического процесса нового объекта.

На участке, где размещается не сельскохозяйственный объект, плодородный слой сельскохозяйственных угодий должен быть снят, сохранен и использован для улучшения других угодий.

С сельскохозяйственных угодий, попадающих в полосу отвода для строительства подъездных дорог, предусматривается снятие плодородного слоя с перемещением его во временные отвал в пределах полосы отвода. После окончания строительства подъездных дорог плодородный слой расходуется для землевания откосов и рекультивации земель, нарушенных в результате работы дорожных машин и механизмов. При этом биологическое освоение перенесенного плодородного слоя не предусматривается.

3.7 Программа изложения главы III пояснительной записки и графическое оформление проекта

В состав пояснительной записки должны войти следующие параграфы:

1.Общие положения. Понятие режимных и режимообразующих объектов. Виды ЗОРИЗ. Цели и задачи их установления.

Первый параграф задания – теоретические основы установления территориальных зон особого режима использования земель, в ней необходимо отразить цели и задачи данной работы, дать классификацию режимообразующих и режимных объектов, привести их определения с целью закрепления знаний студента, облегчения понимания цели и задачи работы.

2. Выявление режимообразующих объектов. Их характеристика

Во втором параграфе необходимо дать характеристику режимообразующим объектам, встречающимся на территории объекта проектирования (табл. 3.1).

3. Установление территориальных зон особого режима использования земель

Третий и четвертый параграфы должны включать расчеты по определению площади земель, на территории которых вводятся специальные режимы использования, как по землепользователям (табл. 3.2), так и по видам зон особого режима использования земель (табл. 3.4).

4.Выявление оснований для установления сервитутов. Состав и основное содержание проектируемых сервитутов (табл. 3.5). Определение местоположения и площадей угодий по землепользованиям, затрагиваемым установлением сервитутов, выделение сервитутов на плане.

5. Предложения по охране земель и окружающей среды

Виды, цели и задачи мероприятий по охране природы, решаемые в процессе разработки проекта. Предложения по охране природы.

В результате выполнения задания оформляются следующие материалы: проектный план и пояснительная записка. Плановой основой является план территории административного района, землепользований сельскохозяйственных предприятий.

На проектном плане необходимо показать границы зон с особым режимом использования в соответствии с условными знаками заданного масштаба. Границы земельных участков, обремененных сервитутами, отображаются зеленым цветом пунктиром. В центре земельного участка, обремененного сервитутом ставится номер сервитута.

На проектном плане необходимо показать границы зон с особым режимом использования пунктирной зеленой линией, выделить сплошной зеленой линией памятники природы, заповедники, заказники, национальные парки.

Оформление графической части проекта производится в соответствии с принятыми условными обозначениями тушью или на компьютере (прил. 4).

ЗАДАНИЕ 4 ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ
КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ

Общие положения

Крестьянское хозяйство является самостоятельным типом товарного аграрного предприятия, обладающим основными средством производства (включая землю), собственными трудовыми ресурсами, финансами и другими материально-техническими средствами ведения хозяйства. Рациональное и взаимосогласованное сочетание этих факторов обеспечивает любому сельскохозяйственному предприятию наименьшие затраты на производство продукции, т.е. наибольший доход. Любое нарушение этого сочетания приводит к снижению производительности, увеличению затрат труда и других материально-технических ресурсов и, в конечном итоге, к снижению нормы прибыли, доходности хозяйства.

Крестьянское хозяйство основывается на труде членов крестьянской семьи, хотя законодательно допускается наем рабочей силы. Особенностью сельскохозяйственного производства является необходимость одновременного выполнения различных видов работ в хозяйстве в определенный период. Кроме того, производительное использование имеющихся средств производства требует одновременного участия в выполнении производственных процессов нескольких работников. Поэтому крестьянское хозяйство должно быть рациональным по числу трудоспособных. По данным научно-исследовательских организаций рациональное крестьянское хозяйство должно иметь не менее 2, 5-3 среднегодовых работников, из которых два человека по возрасту и состоянию здоровья могут работать круглый год.

Экономическая эффективность производственной деятельности крестьянского хозяйства во многом зависит от выбранной специализации. Каждое крестьянское хозяйство, основанное на праве владения или собственности на земельный участок и другие средства производства, в соответствии с принятыми законами, может самостоятельно определять направление своей деятельности, структуру и объем производства исходя из собственных интересов. На принятие решения о специализации крестьянского хозяйства наибольшее влияние могут оказывать следующие факторы:

¾ личный интерес членов крестьянского хозяйства;

¾ имеющийся практический опыт работы в той или другой отрасли и наличие профессиональной квалификации;

¾ необходимость обеспечения занятости всех членов хозяйства в производстве в течение всего года;

¾ природно-климатические условия и другие особенности предоставляемого участка и региона, в котором организуется хозяйство;

¾ наличие на отводимом участке производственных построек и других объектов, которые целесообразно использовать по их прямому назначению;

¾ местоположение выделяемого участка относительно пунктов переработки и рынков сбыта продукции;

¾ реальная экономическая ситуация, в частности, насыщенность рынка определенными видами сельскохозяйственной продукции и уровень цен на нее и т. п.

При определении специализации хозяйства необходимо, в первую очередь, исходить из наличия рынков сбыта и пунктов переработки продукции, удаленности их.

Задача проектировщиков состоит в том, чтобы на основе интересов, пожеланий членов крестьянского хозяйства разработать и обосновать такую модель организации производства, которая бы обеспечивала оптимальное сочетание всех производственных факторов с учетом почвенных и климатических условий зоны расположения хозяйства, удаленности его от пунктов переработки и реализации продукции, степени развитии производственной инфраструктуры и рыночной коньюктуры.

Содержание раздела

В содержание третьего раздела входят:

¾ подготовительные работы;

¾ установление площади землепользования крестьянского хозяйства;

¾ размещение и формирование землепользования крестьянского хозяйства;

¾ размещение усадьбы (хозяйственного центра) крестьянского хозяйства;

¾ установление необходимого состава и площадей угодий в границах землепользования крестьянского хозяйства;

¾ проектирование границ землепользования крестьянского хозяйства;

¾ оформление документов на право собственности и пользование землей;

¾ оформление проекта;

¾ написание главы 2 пояснительной записки.

Подготовительные работы

Подготовительные работы при составлении проекта образования землепользования крестьянского хозяйства включают:

¾ изучение планово-картографических и обследовательских материалов;

¾ изучение данных, характеризующих природные и экономические условия территории реформируемого сельскохозяйственного предприятия;

¾ установление границ охраняемых территорий;

¾ выявление наличия дорог и водных источников в местах предполагаемого размещения землепользования крестьянского хозяйства;

¾ установление мест реализации и переработки продукции и других объектов, с которыми крестьянское хозяйство будет связано производственными и другими отношениями.

Завершаются подготовительные работы разработкой задания на проектирование:

ЗАДАНИЕ
на составление проекта образования
землепользования крестьянского хозяйства

1. Объект проектирования ¾ землепользование крестьянского хозяйства Чаянова А.В. на территории АО «Красный» Сапожковского р-на Рязанской области

2. Задача проектирования ¾ образование землепользования крестьянского хозяйства за счет земель АО «Красный» Сапожковского р-на Рязанской области

3. Состав крестьянской семьи: всего 3 человек, в том числе: трудоспособных ¾ 3 чел., пенсионеров ¾ 0 чел.

4. Специализация хозяйства: откорм свиней

1. Экономические показатели производственной деятельности:

№ п.п.	Показатели	Единица измерения	Значение показателей
	Объемы производства продукции дополнительных отраслей: зерно картофель молоко	ц ц ц
	Затраты труда на производство 1 ц продукции: зерно картофель молоко свинина	чел/час чел/час чел/час чел/час	1, 2 2, 5 8, 0 20, 0
3.	Урожайность с.-х. культур: зерновые картофель	ц/га ц/га
	Продуктивность животноводства: надой молока на 1 корову в год привес на 1 голову молодняка крс привес свиней на откорме на 1 голову	ц ц ц	2, 8 1, 0
	Затраты корм. на производство 1 ц продукции животноводства: молока мяса крс мясо свиней	ц. к.е. ц. к.е. ц. к.е.	1, 11 10, 0 6, 0
	Годовой фонд рабочего времени членов крестьянского хозяйства: трудоспособного пенсионера в целом по хозяйству	чел. – час. чел. – час. чел. – час.	¾
	Средняя продуктивность 1 га с.-х. угодий	ц.к.е.
	Среднерайонная норма бесплатной передачи с.-х. угодий в собственность граждан	га	12, 0
	Средний показатель качества с.-х. угодий: по району по хозяйству	балл балл

Задание выдал доцент кафедры

Землеустройства И. В. Петров

Задание получил ст. 42 гр. И. М. Иванов

01 ноября 2002 г.

4.4 Установление площади землепользования
крестьянского (фермерского) хозяйства

Площадь землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства зависит от следующих факторов:

¾ специализации хозяйства (состава и размера отраслей);

¾ качества земель (балл оценки);

¾ числа трудоспособных и пенсионеров;

¾ наличия основных фондов;

¾ удаленности от мест реализации сельскохозяйственной продукции;

¾ рыночной конъюнктуры;

¾ возможности получения земель в собственность и аренду.

Земельный участок, выделяемый для организации крестьянского хозяйства, передается ему местной администрацией в собственность, бесплатно или в долгосрочную (краткосрочную) аренду с правом последующего выкупа или без него.

Бесплатной передаче для организации крестьянского хозяйства подлежит земельный участок с площадью сельскохозяйственных угодий в пределах среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан, продифференцированной в зависимости от среднего качества земли реформируемого сельскохозяйственного предприятия, умноженной на число членов крестьянского хозяйства, имеющих права на получение земельной доли. Для этого прежде всего производится расчет дифференциального среднего размера земельной доли с учетом среднего качества сельскохозяйственных угодий хозяйства (табл. 4.1).

Затем определяется средний расчетный и фактический размер земельной доли в реформируемом сельскохозяйственном предприятии (табл. 2.2).

Средний расчетный размер земельной доли в хозяйстве устанавливается путем деления площади сельскохозяйственных угодий хозяйства на численность лиц, имеющих право на его получение.

Перечень лиц, имеющих право на получение земельной доли, определяется решением общего собрания коллектива. В этот перечень в обязательном порядке включаются постоянные работники хозяйства, пенсионеры, ранее работавшие в хозяйстве и продолжающие проживать в сельской местности. Кроме этого, в данный перечень могут быть включены работники социальной сферы, работающие и проживающие на территории хозяйства.

Разделу на земельные паи подлежат все сельскохозяйственные угодья хозяйства, за исключением земельных участков:

¾ ранее отобранных и по решению соответствующий местных органов включенных в специальный фонд земель для последующего перераспределения;

¾ переданных в ведение местной сельской администрации;

¾ используемых хозяйством на условиях аренды;

¾ используемых в качестве сортоучастков для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур.

Полученный средний расчетный размер земельной доли не должен превышать среднерайонную норму, продифференцированную по хозяйству в зависимости от оценки его сельскохозяйственных угодий по продуктивности.

В случаях, когда средний расчетный размер земельной доли в хозяйстве превышает средне дифференцированный, то фактический его размер в хозяйстве принимается на уровне среднего дифференциального, а если ниже среднего дифференциального, то фактический размер земельной доли принимается на уровне среднего расчетного в данном хозяйстве.

На основании фактически установленного в хозяйстве размера земельной доли и количества лиц, имеющих право на его получение, определяются общие площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих передаче в собственность бесплатно.

После бесплатной передачи земель в собственность, остальные земельные участки включаются в фонд перераспределения земель.

Преимущественные права приобретения земель из фонда перераспределения в собственность за плату или получение их в аренду предоставляются гражданам, ранее использовавшим земельные участки на правах аренды, членам трудовых коллективов, выходящим из сельскохозяйственных предприятий с целью создания крестьянских хозяйств, другим работникам реорганизуемых хозяйств, объединяющимся во вновь создаваемые товарищества, кооперативы, акционерные общества. При этом размер дополнительных площадей, передаваемых в собственность за плату или в аренду с правом последующего выкупа, устанавливается по желанию (заявлению) отдельных работников, и не должен превышать (вместе с бесплатным земельным паем) установленного для данной зоны предельного размера земельной участка, предоставляемого крестьянскому хозяйству в зависимости от его специализации, качества земли и других факторов.

Таблица 4.1

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 10 Следующая ⇒