Вопрос 2. Регулирование рынка труда.

Централизованное регулирование рынка труда определяется как совокупность механизмов прямого и косвенного воздействия со стороны государства на инфраструктуру данного рынка и хозяйственное поведение всех его постоянных участников.

Субъектами централизованного регулирования рынка труда выступают:

Ø органы законодательной власти различного уровня;

Ø органы исполнительной власти различного уровня, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством выполнять на рынке труда различные регулирующие и надзорные функции.

Главной целью централизованного регулирования рынка труда является обеспечение относительного паритета социально-экономических интересов основных категорий его участников в лице наемных работников и работодателей. Нарушение указанного паритета в любую сторону определяет негативные политические и макроэкономические последствия, а именно:

Ø при нарушении паритета интересов в пользу работодателей – обострение социальной напряженности в обществе, вплоть до дестабилизации политической ситуации в масштабах конкретного региона или страны в целом;

Ø при нарушении паритета интересов в пользу наемных работников – «бегство капиталов» с территории конкретной страны и региона, провоцирующее увеличение уровня безработицы и сокращение налогооблагаемой базы.

Основные инструменты централизованного регулирования рынка труда:

1. Законодательные инструменты:

Ø рекомендации Международной организации труда (МОТ);

Ø национальное трудовое законодательство (основной инструмент);

Ø налоговое законодательство (вспомогательный инструмент, обеспечивающий дополнительную мотивацию работодателей к участию в решении различных задач по развитию национального или региональных рынков труда).

2. Экономические инструменты:

Ø бюджетное финансирование программ, способствующих развитию инфраструктуры рынка труда (например, системы первичной профессиональной ориентации и профессиональной подготовки выпускников средней школы);

Ø бюджетное финансирование организаций, оказывающих основным участникам рынка труда безвозмездные информационные, консалтинговые и юридические услуги;

Ø бюджетное финансирование программ профессиональной переподготовки наемных работников на трудоизбыточных отраслевых рынках труда;

Ø прямые дотации и субвенции трудоизбыточным регионам для создания новых рабочих мест;

Ø механизм государственного заказа, способствующий созданию получившими его хозяйствующими субъектами новых рабочих мест.

Децентрализованное регулирование рынка труда определяется как совокупность механизмов саморегулирования данного рынка, не предполагающего вмешательства государства. В условиях рыночной экономики выполняет основные регулирующие функции, но требует обязательного дополнения механизмами централизованного регулирования.

Основные инструменты децентрализованного регулирования рынка труда - универсальные и специальные экономические законы.

Универсальными экономическими законами, регулирующими, в том числе, и рынок труда выступают:

Закон рыночной конкуренции, определяющий необходимость соперничества между всеми участниками рынка за возможность удовлетворения соответствующих потребностей (реализации собственных интересов) на наиболее выгодных условиях.

Для эффективного выполнения регулирующих функций указанный закон должен влиять на хозяйственное поведение:

Ø продавцов товара рабочая сила (наемных работников), соперничающих между собою за право трудоустройство в организации, имеющие наиболее высокий рейтинг в качестве работодателей;

Ø покупателей товара рабочая сила (организаций - работодателей), соперничающих между собою за возможность привлечь наиболее квалифицированных, ответственных и лояльных работников;

Ø сервисных структур, соперничающих между собою за право реализовать профильные для себя услуги (образовательные, посреднические, консалтинговые, юридические) конкретным потребителям из числа главных участников рынка.

Закон соответствия спроса и предложения, определяющий, в первую очередь, ценовые характеристики как основного товара на данном рынке (рабочая сила), так и сервисных услуг.

Специальными экономическими законами, регулирующими исключительно рынок труда, выступают:

Закон перемены труда, отражающий естественную для большинства человеческих индивидуумов, как носителей товара рабочая сила, потребность в регулярном изменении перечня выполняемых трудовых функций, характера и места трудовой деятельности, реже – профессиональной специализации.

Закон перемены труда действует как на внешнем для работодателей, так и на внутрифирменном рынке труда. Мотивирует работодателей, не желающих столкнуться с высокой текучестью кадров, к созданию условий для полного раскрытия трудового потенциала своих работников, в том числе – путем обеспечения им возможности:

Ø постоянного дополнительного обучения с целью обновления и приобретения новых профессиональных компетенций;

Ø вертикальных и горизонтальных должностных перемещений.

Закон непрерывного улучшения условий труда, отражающий потребность наемных работников в постоянном повышении качества трудовой жизни, оцениваемого с использованием следующих основных критериев:

Ø уровень основной заработной платы и дополнительных вознаграждений;

Ø совокупная стоимость социальных льгот и гарантий, предоставляемых работодателем;

Ø уровень безопасности труда;

Ø санитарно-гигиенические условия труда;

Ø экологическая безопасность труда;

Ø степень психологического комфорта и стрессозащищенности труда.

Практическая реализация требований закона непрерывного улучшения условий труда должна обеспечиваться:

Ø в централизованном порядке – силами государства, регулярно повышающего законодательные требования к минимально допустимым критериям качества условий труда;

Ø в децентрализованном порядке – силами каждого конкретного работодателя, заинтересованного в сохранении и повышении своего имиджа на рынке труда как необходимом условии обеспечения качества человеческого капитала организации.

 

в). Практические задания:

Задание 1: Заполните правую графу таблицы, указав в ней тип рынка труда, соответствующий отрасли, указанной в левой графе таблицы.

№№ п.п.	Отрасль или сектор экономики	Тип рынка труда (открытый или закрытый)
1.	Стройиндустрия
2.	Банковский сектор
3.	Нефте- и газодобыча
4.	Общественное питание
5.	Автомобильный транспорт
6.	Геологоразведка
7.	Бухгалтерский аудит

Задание 2: Заполните правую графу таблицы, указав в ней рынок труда, сегментированный по возрастному признаку, наиболее ценный для отрасли, указанной в левой графе таблицы.

№№ п.п.	Отрасль или сектор экономики	Наиболее ценный возрастной сегмент рынка труда
1.	Разработка IT-продуктов
2.	Высшее профессиональное образование
3.	Международные и междугородние автомобильные грузоперевозки
4.	Промышленность
5.	Торговля

Задание 3: Заполните правую графу таблицы, указав в ней экономический закон, позволяющий наиболее эффективно регулировать внутрифирменный рынок труда в сфере трудовой деятельности, указанной в левой графе таблицы.

№№ п.п.	Сферы трудовой деятельности	Закон, регулирующий рынок труда
1.	Малый бизнес
2.	Корпорации
3.	Бюджетные организации
4.	Научно-исследовательские организации
5.	Силовые структуры

г). Контрольные вопросы:

1. Какие факторы обусловливают необходимость соблюдения государством относительного паритета интересов основных участников рынка труда?

2. Какое историческое событие вызвало создание МОТ?

3. Что более опасно для экономической безопасности государства – экспорт или импорт рабочей силы?

4. Могут ли возникнуть противоречия между федеральным центром и субъектами федерации в процессе централизованного регулирования рынка труда?

5. В чем положительное влияние наличия рынка резервной рабочей силы на функционирование национального рынка труда?

д). Перечень литературы и Интернет-ресурсов:

1. Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» от 18.06.1998. - http: //www.base.consultant.ru

2. Алавердов А.Р. К вопросу о внутрифирменном рынке труда - Российский экономический журнал, № 8, 1998.

3. Рынок труда: Учебник для ВУЗов. / Под ред. Проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина, Карташова С.А. – 2 –е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Экзамен», 2010. – 479 с.

4. Джесси Р., Кох Р. Рынок труда / пер. с англ.. – М.: «VSD», 2012. – 84с.

5. Кибанов А.Я. Социально-трудовые отношения, рынок труда и занятость персонала: учебное пособие. – М.: «Проспект», 2012. – 64с.

6. Управление персоналом. http: //www.top-personal.ru/; http: //kdelo.ru/

7. Обучающееся сообщество менеджеров. http: //www.e-xecutive.ru/

8. Элитный персонал. http: //www.hh.ru

9. Информационно-правовой портал www.garant.ru

10. Официальный сайт компании www.consultant.ru

11. Юридический портал www.zakon-i-pravo.ru

е). Тестовые задания:

1. С позиции прагматичных интересов отдельно взятого работодателя рынок труда представляет собою …

а) экономическую категорию;

б) один из используемых ресурсных рынков;

в) приоритетный ресурсный рынок.

2. Банковский сектор экономики относится …

а) к открытому отраслевому сегменту рынка труда;

б) к замкнутому отраслевому сегменту рынка труда;

в) к интегрированному сегменту рынка труда.

3. Основными категориями субъектов на рынке труда являются …

а) государство, продавцы и покупатели товара рабочая сила;

б) продавцы, покупатели, посредники;

в) продавцы и покупатели человеческого капитала и их ассоциированные объединения.

4. Сегментация рынка труда осуществляется …

а) государством, в установленном законом порядке;

б) каждым конкретным работодателем, с учетом собственных потребностей и хозяйственных интересов;

в) в порядке, определенном наукой макроэкономика.

5. Роль профессиональных посредников на рынке труда могут исполнять …

а) муниципальные структуры;

б) частные структуры;

в) как муниципальные, так и частные структуры.

6. Субъектами централизованного регулирования рынка труда выступают …

а) Международная организация труда;

б) национальные органы законодательной исполнительной власти различного уровня;

в) ассоциированные объединения работодателей.

7. Основным законодательным инструментом централизованного регулирования рынка труда выступает …

а) Конституция;

б) трудовое законодательство;

в) налоговое законодательство.

8. Закон рыночной конкуренции регулирует …

а) только внешний для работодателей рынок труда;

б) только внутрифирменный рынок труда;

в) как внешний для работодателей, так и внутрифирменный рынок труда.

9. Закон перемены труда влияет на экономическое поведение …

а) как наемных работников, так и работодателей;

б) только работодателей;

в) только наемных работников.

10. Практическая реализация требований закона непрерывного улучшения условий труда в нашей стране обеспечивается преимущественно силами …

а) государства;

б) социально-ориентированных работодателей;

в) профсоюзов.

 

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. А. Полезна ли деятельность профсоюзов для функционирования рынка труда?
2. Административно- правовое регулирование в промышленном и строительном комплексах.
3. Административно-правовое регулирование в агропромышленном комплексе.
4. Административно-правовое регулирование в промышленном и строительном комплексах
5. Административно-правовое регулирование в системе органов управления в хозяйственно-обслуживающем комплексе.
6. Административно-правовое регулирование внешних связей в области внешнеэкономического
7. Анализ автомобильного рынка России
8. Анализ ассигнований на охрану труда.
9. Анализ динамики и уровня производительности труда.
10. Анализ использования рабочего времени и нормирования труда.
11. Анализ максимизации прибыли в условиях рынка несовершенной конкуренции
12. Анализ рынка страхования в РФ