Перечень потенциально возможных инновационных направлений и проектов.

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 9Следующая ⇒

Основные инновационные направления:

1) социальные инновации;

2) организационные инновации;

3) управленческие инновации;

4) финансово-экономические инновации;

5) образовательные инновации;

6) производственно-технологические инновации;

7) продуктовые и производственно - технологические инновации.

Как показывают предварительные оценки, переход на инновационное развитие может дать к 2016 г. удвоение результатов и темпов развития района при меньших затратах по сравнению с инерционным (без инноваций) сценарием развития.

Начинать целесообразно с тех инновационных проектов, которые:

1) имеют среднюю или высокую реализуемость, т.е. средние или низкие риски (к ним относятся уже начатые в районе, но незавершенные проекты, а также те инновационные проекты, которые уже не раз использовались в России, но пока не применялись в Хохольском районе);

2) являются беззатратными или малозатратными с быстро получаемыми результатами (к ним относятся, например, организационные, управленческие и финансово-экономические инновации).

Проведённый с учётом этого анализ показал, что в потенциальный перечень первоочередных инновационных проектов на первом этапе (2012-2013 гг.) целесообразно включить следующие проекты:

1) существенное повышение качества жизни населения за счёт разработки интегрированной программы опережающего развития социальных услуг для повышения удовлетворённости населения;

2) использование возможностей получения районом статуса пилотной территории на уровне региона и Российской Федерации;

3) использование новых технологий строительства, организационных и финансовых механизмов для обеспечения населения доступным и социальным жильём (это может быть межтерриториальный проект);

4) освоение новых эффективных финансово-экономических инструментов и схем;

5) создание системы управления инновационным развитием МО;

6) повышение эффективности использования человеческих и финансовых ресурсов (в т.ч. бюджетной эффективности) за счёт освоения методов бюджетирования, ориентированного на результат;

7) система мотивации участников инновационного развития на результат и за инновационную активность;

8) массовое вовлечение организаций и населения в разработку и реализацию программ и проектов инновационного развития и их командная целевая переподготовка;

9) механизмы выгодной реализации сельскохозяйственных продуктов, включая новые;

10) создание муниципального Совета по инновациям и при нем Инновационного центра для управления реализацией приоритетных инновационных проектов и поддержки предпринимательства;

11) передача и освоение успешного российского опыта и технологий инновационного развития предприятиям и организациям;

12) освоение методов программно-целевого и проектного управления, повышающих результативность развития;

13) новые технологии в сельском хозяйстве;

14) подготовка и инициирование передачи поддержки малого и среднего предпринимательства районной администрации;

15) долгосрочная программа развития человеческого потенциала (начиная со школы), обеспечивающая подготовку поколения, обладающего инновационным мышлением и культурой, способного осуществить массовый переход на результативное инновационное развитие.

3.3.Оценка инновационного потенциала изменений

Природный, экономический, человеческий потенциал района подробно описан в Стратегии и в комплексной программе социально-экономического развития.

Инновационный потенциал изменений состоит из перечня возможных направлений и проектов изменений, каждое из которых может дать вклад в достижение цели, т.е. в улучшение значения хотя бы одного целевого индикатора.

Ниже в таблице 3 и на графике приведена оценка инновационного потенциала изменений по вкладу в прирост ВРП за период 2012-2020 гг. В ней перечислена часть предложений по направлениям и проектам, дающим существенный вклад в достижение поставленных целей. Для каждого проекта приведены экспертные оценки затрат по мероприятиям, дающим вклад в достижение цели за период (столбец 2) и ожидаемые результаты по вкладу в повышение целевого индикатора ВРП (столбец 3) в % к приросту ВРП. В столбце 4 приведена оценка эффективности каждого из предложений, которая определяется делением эффекта (прироста ВРП) на затраты и характеризует отдачу на рубль затрат (если затраты финансируются из бюджета, то это – оценка эффективности использования бюджетных средств). В столбцах 5 и 6 дается оценка затрат и эффекта нарастающим итогом.

Таблица 3.Оценка потенциала достижения цели по приросту ВРП.

Предложения	Затраты	Результат	Эффективность: Рез/Затраты	Затраты нарастающим итогом	Результат нарастающим итогом
1.Создание, развитие и перевод предприятий агропромышленного комплекса на инновационные технологии
2.Создание и развитие конкурентоспособного производства строительных материалов
3.Развитие пищевой промышленности, переработки продукции растениеводства
4.Развитие химической промышленности (мыловаренное производство)
5.Целевая переподготовка кадров
6.Повышение эффективности управления МО и всеми участниками в процессе инновационного развития
7.Развитие логистики
Передача малого предпринимательства в МО
8.Сдача в аренду земель	0, 5			17, 5
9.Взаимовыгодный налоговый кредит				19, 5
10.Продажа земель под строительство	0, 5
11.Развитие малого предпринимательства
12.Благоустройство территории, строительство и ремонт дорог
13.Помощь в продвижении продукции на рынок
14.Снижение доли посредников в с/х производстве
15.Организация на территории района зон отдыха и туризма
16.Реформирование и инновационное развитие ЖКХ

График параметрической зависимости «затраты - эффект» потенциала изменений по вкладу в прирост ВРП за период 2012- 2020 гг.

Полученная оценка потенциала показывает, что возможен более чем пятикратный прирост ВРП и поставленная цель( 300% прироста) достижима с достаточным запасом.

Аналогичная оценка инновационного потенциала по повышению уровня жизни населения также показала, что его удвоение возможно с полуторным запасом.

3.4. Первоочередные (на 2012-2015гг) приоритетные проекты, реализующие стратегически важные направления развития.

1. Создание целостной муниципальной системы управления инновационным развитием, обеспечивающей полуторакратный рост темпов развития и бюджетной эффективности, и повышение реализуемости приоритетных направлений и проектов развития.

1.1. Разработка и освоение комплекса механизмов управления развитием, включая программно - целевое и проектное управление, согласованную разработку трехлетних, годовых и оперативных планов развития.

1.2. Разработка механизмов делегирования и результативного вовлечения всех участников инновационного процесса в реализацию стратегии и планов инновационного развития.

1.3. Целевая командная переподготовка управленцев, представляющих всех участников инновационного процесса.

2. Удвоение объёмов производства и ВРП к 2015 году за счет развития высокотехнологичного индустриального промышленного сектора и инноваций в с/х и предпринимательстве

В ПИР на 2012 – 2015гг. включаются следующие 10 инновационных инвестиционных проектов (примерно из 40).

2.1.«Строительство цементного завода с сухим способом производства портландцемента 2 млн. тонн в год» с. Хохол Хохольское сельское поселение Хохольский район, Воронежской области;

2.2.«Строительство мыловаренного завода в р. п. Хохольский Воронежской области» ООО «Финист».

2.3«Строительство завода по производству цемента в р. п. Хохольский, Хохольское городского поселение, Хохольский муниципальный район, Воронежская область»ООО «Промрегион».

. 2.4. «Создание производственно -логистического комплекса» ЗАО НПП «Агрофарм» в п. Опытная станция ВНИИК.

2.5. «Строительство вертикально-интегрироваанного комплекса по выращиванию и переработке мяса индейки мощностью 60 тысяч тонн в живом весен со вспомогательными подразделениями по переработке мяса индейки» ООО «Евродон Цент

2.6. « Увеличение объемов производства и техническое перевооружение птицеводческого предприятия ООО «Ряба»

2.7.«Строительство молочно-товарного комплекса на 2400 голов дойного стада с элеватором и комбикормовым заводом в Хохольском районе Воронежской области» ЗАО «Хохольская сельскохозяйственная компания» с.Костенки.

2.8. «Выращивание крупного рогатого скота мясного направления 3000 голов ООО «Экопродукт» с.Гремячье»

2.9. «Разведение крупного рогатого скота мясного направления 1000 голов ООО «Скотовод» в с. Семидесятное

2.10.«Строительство завода по производству кваса, пива, и безалкогольных напитков в р.п.Хохольский.

Краткие характеристики этих проектов, характеризующие их вклад в достижение целей, приведены в приложении

3. Увеличение в 1, 5 раза объемов производства и эффективности существующих предприятий за счет освоения и развития успешного российского опыта и использования управленческих инноваций, включая разработку и реализацию ПИР (ПИР пилотного предприятия ООО Ряба разработана и может обеспечить его трёхкратный рост).

3.1. Доведение до предприятий информации об опыте и технологиях (информационные семинары и материалы).

3.2. Увеличение выпуска на 20-30 % за счет групповой целевой переподготовки (с освоением опыта и технологий) представителей предприятий района. Эффективность более 30 руб. на рубль затрат за год.

3.3. Кратное увеличение выпуска за счет организации и частичного финансирования целевой переподготовки персонала и консалтингового сопровождения реализации ПИР на предприятии. Эффективность 10-20 руб. за год на рубль затрат.

4. Удвоение прибыльности с/х за счет модернизации агропромышленного комплекса включая переработку

4.1. Удвоение продаж за счет создания маркетинга и сети сбыта и исключения посредников. Эффективность на рубль затрат за 2 года 30 руб., за год за счет продвижения 20 руб., объем инвестиций около 40-50 млн. с учетом сети сбыта.

4.2. Повышение производительности с/х на 30-40% (урожайности, удоев, привесов и т.п.) за счет использования прогрессивных методов и технологий.

4.3. Удвоение прибыли и рост продаж на 30 % (не считая ЕвроДон) за счет утроения объемов переработки всех видов с/х продукции.

5. Удвоение уровня жизни населения за счет двукратного роста заплаты и трехкратного роста доходной части бюджета муниципального образования, направленной на социальные нужды

5.1. Обеспечение роста зарплаты и поступлений в бюджет за счет реализации проектов по направлениям 1 – 3.

5.2. Работы по удвоению объемов средств, привлекаемых на социальные цели из федеральных и региональных целевых программ.

5.3. Работы по утроению доходной части бюджета и объемов, направляемых на социальные цели.

6. Полное обеспечение финансовыми ресурсами программы инновационного развития за счет создания эффективной финансово-кредитной системы, включая повышение инвестиционной привлекательности территории. Освоение методов бюджетирования, ориентированного на результат.

6.1. Создание системы кредитования и микрокредитования, достаточной для реализации первоочередных приоритетных проектов.

6.2. Обеспечение возможности страхования и перестрахования инновационных бизнес -проектов, населения и предприятий.

6.3. Обоснование создания собственного территориального банка.

6.4. Обоснование удвоения объемов привлечения средств из региональных и федеральных целевых программ и государственных проектов.

7. Развитие человеческого потенциала района, включая во второй очереди ПИР (с 2013г) полное кадровое обеспечениеинновационного развития, за счет формирования и реализации интегрированной территориальной программы развития образования

7.1. Разработка интегрированной программы, обеспечивающей права жителей на гармоничное развитие личности.

7.2. Разработка механизмов прогноза потребностей организаций в комплекте квалифицированных кадров и формулировки требований к знаниям и личностным качествам участников инновационного развития, их распределения между ВУЗами, колледжами, школой, дополнительным образованием.

7.3. Разработка и апробация интегрированной программы развития школьного и среднего специального образования и целевой переподготовки в районе.

Во второй очереди ПИР (с 2013г)планируется разработка и реализация комплексной программы, целью которой является как естественный рост населения (превышение рождаемости над смертностью), так и миграционный прирост (превышение притока, в первую очередь – квалифицированного трудоспособного населения, перед оттоком со снижением оттока подрастающего поколения и молодёжи ).

В основе этой комплексной программы будет лежать концентрация усилий и ресурсов на реализации наиболее эффективных направлений улучшения создавшейся ситуации таких, как:

- обеспечение дополнительной привлекательной (интересной и достаточно хорошо оплачиваемой) работой;

- обеспечение собственным жильём, особенно- молодых семей;

- повышение возможностей полноценного развития детей и молодёжи, включая профессиональную целевую их подготовку к работе на территории района;

- повышение возможностей интересного досуга;

- снижение смертности за счёт комплекса мер, включающих как повышение качества лечения ( в т.ч.- за счёт улучшения кадрового обеспечения здравоохранения), так и профилактики и т.п..

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 8 9 Следующая ⇒