ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

Влияние глобализации на государство и право сегодня во многом определяется крахом идеи однополярного мира, изменением модели и содержания существования государств в мировом сообществе, кри­зисом международного права, нарастающими проблемами в финансо­во-экономической сфере, которые приобретают системный характер.

Мировой экономический кризис показал несостоятельность нео­либеральной парадигмы в экономике — невмешательства государства в финансовые институты в условиях рынка. Следствием влияния гло­бализации явились национальный эгоцентризм, жесточайшая эксп­луатация дешевых трудовых ресурсов, экологический кризис, интен­сивное развитие информационных технологий, серьезные деформации института средств массовой информации и духовности молодежи.

Как отмечалось на VI ежегодной сессии Мирового обществен­ного форума «Диалог цивилизаций», проходившей на острове Ро­дос (Греция) с 9 по 13 октября 2008 г., идея глобализма является одним из инструментов установления такого миропорядка, который отвечал бы прежде всего утилитарным целям замкнутой группы его организаторов. Краеугольным камнем их концепции является уни­версализация миропорядка и стандартизация правовой жизни.

Глобализация внесла коренные изменения в стереотипы обществен­ного и правового сознания, привела к необходимости переосмысления многих устоявшихся точек зрения в области развития государства и пра­ва. Это и вопросы изучения изменений сущности государства и права, эволюции их форм и содержания, характера взаимосвязи и взаимодей­ствия национального государства и права с мировым сообществом, транснациональными институтами и многое другое.

В условиях глобализации усиливается интернационализация хозяйственной жизни, когда между предприятиями различных стран устанавливаются все более устойчивые связи и углубляется специ­ализация производства. Многонациональный по составу собствен­ников капитал превращается в «транснациональный», что объективно создает основу для усиления «транснационализации» мировой эко­номики и фактически приводит к размыванию экономических гра­ниц между государствами.

В правовой сфере это находит отражение в заключении согла­шений о специализации и кооперировании производства, в созда­нии совместных предприятий, кредитных соглашений и др.

Отрицательное действие ТНК происходит из-за вторжения ТНК в материальные жизненные артерии современных национально-государственных образований. Наиболее отчетливо это прослежива­ется в финансовой системе (налогах) — основе национального суве­ренитета.

В условиях глобализации хозяйственной жизни транснациональ­ные предприятия могут производить продукцию в одной стране (как правило, там, где доступны ресурсы и дешевая рабочая сила). Пла­тить налоги — в другой, где законодательством предусмотрены са­мые низкие налоговые ставки. Требовать государственных субсидий в форме мероприятий по созданию инфраструктуры — в третьей (в основном там, где действует наиболее либеральное валютное ре­гулирование). Для того чтобы блокировать глобальные устремле­ния ТНК, государства вынуждены идти на дополнительные расхо­ды, привлекая капитал, человеческие ресурсы, знания. Это приводит к тому, что олигархи, получая огромные сверхприбыли, становятся виртуальными налогоплательщиками, а основное бремя уплаты на­логов ложится на тех, кто испытывает на себе неблагоприятные последствия глобального проявления экономики.

Государство может противодействовать транснациональным кор­порациям лишь в том случае, когда оно будет сильным и свободным от коррупции, независимым от внешнего политического и экономи­ческого давления, претворяющим в жизнь национальные интересы, которые будет являться общими для всего населения.

События первой половины 90-х гг. прошлого века в России показали, насколько сильной может быть зависимость внутренней политики от влияния международных финансовых структур и прежде всего от Международного валютного фонда.

Под влиянием глобализации происходит изменение характера и содержания государственной деятельности. Государства все более занимаются глобальными проблемами, такими как преступность, экология, изменение климата, «озоновые дыры», выбросы углекис­лого газа, наступление пустынь, эпидемии, бедность.

В условиях глобализации у современного государства не только модернизируются прежние, но и возникают новые функции. Среди них, например, информационная безопасность, инновационная дея­тельность и др.

Под влиянием глобализации происходят серьезные изменения во всей политической структуре общества: создаются новые формы социальной организации, заменяющие нации-государства; глобаль­ный рынок подтачивает основы суверенности и постепенно сужает сферу деятельности национальных правительств.

Глобализация самым непосредственным образом влияет на со­стояние демократии и политической стабильности как внутри от­дельной страны, так и в определенном регионе мира.

Проблемы Югославии и Косово, Афганистана, иракский кри­зис, война в Южной Осетии показали, что суверенитет отдельного государства или народа в немалой степени зависит от глобалистских устремлений сверхдержав и ТНК.

Глобализация демократических ценностей защищается между­народным сообществом и закреплена в ряде международных актов. Однако чтобы обеспечить реальное участие населения в осуществ­лении государственной власти, необходимы не только помощь соот­ветствующих политических и правовых институтов, но и создание соответствующих социально-экономических условий, формирование развитого гражданского общества.

В эпоху глобализации растет число негосударственных субъек­тов, которые осуществляют функции, ранее являвшиеся сферой го­сударственной деятельности, и оказывают на общественное мнение, формирование политики, выработку законов большее влияние, чем отдельные правительства.

Глобализация мультиплицирует процессы государствообразования, интенсифицирует увеличение количества государств. Если после Второй мировой войны в мире было всего 50 самостоятельных госу­дарств, то сейчас в ООН представлены 190 (еще 40 — не представ­лены). По самым сдержанным оценкам, в ближайшие 25 лет коли­чество государств на планете достигнет 500.

Процессы глобализации усложняют все стороны жизни челове­чества и оказывают возрастающее влияние на политизацию обще­ства, многих его социальных институтов, в том числе и правовых.

Так, за последнее десятилетие существенно расширился предмет российского конституционного права. Это касается основ политичес­кой системы общества, определения политического курса государства, механизма принятия государственных решений, избирательной сис­темы, срока полномочий президента и депутатов Государственной Думы, широкого спектра внутриполитических отношений.

Международная интеграция государств предполагает создание некоего единого правового поля, так как система норм международ­ного права и нормы внутригосударственных правовых систем взаи­мосвязаны и влияют друг на друга. В результате образуется гло­бальная система международно-правового регулирования, которая является условием нормального функционирования и развития международного права.

Глобализация оказывает прямое воздействие на все кризисы, происходящие в мире. К финансовому кризису сегодня добавился продовольственный, который может привести к постоянным вой­нам между государствами. В 2009 г. число голодающих в мире со­ставило около 1, 02 млрд человек (шестая часть всего населения мира). Происходит ослабление или разрыв традиционных экономических и социальных связей, усиливаются социальное расслоение, межэт­нические и межконфессиональные конфликты.

Установлена прямая связь влияния глобализации на правонару-шаемость. В связи с этим возникает необходимость усиления роли государства как гаранта социальной стабильности, призванного обес­печивать прежде всего достаточную помощь наиболее нуждающим­ся категориям населения и защищать общество от волны насилия, преступности и террора, приобретающего глобальные масштабы.

Объявляя права и свободы человека и гражданина высшей цен­ностью, Конституция РФ в ст. 2 обязывает государство признавать, соблюдать и защищать их. В то же время анализ законодательной и правоприменительной практики, в том числе правоохранительных и судебных органов, показывает, что государство пока не справляется с реализацией этой гарантии, и основным способом защиты нарушен­ных прав для человека в современной России остается самозащита. Из 12—15 млн ежегодно совершаемых в стране преступлений офици­ально регистрируется только каждое пятое (около 3 млн), из которых только в половине случаев находят лиц, виновных в их совершении (Vio от общего числа). Перед судом предстает, в свою очередь, только половина выявленных лиц ('/го или 5% от общего первоначально возможного числа), а получают наказания, связанные с лишением свободы, и того меньше — только ¹/з (около 3%). Принцип неотвра­тимости наказания за совершенное преступление в последние годы не срабатывает в 95% случаев совершения таких преступлений.

Глобализация оказывает непосредственное влияние на внутрен­нее и международное право, права человека, увеличивает зоны дей­ствия права, расширяет пределы правового пространства, усиливает процессы стандартизации законодательства и правоприменительной практики.

Особенность глобализации в правовой сфере состоит в том, что она проявляется и прослеживается во всех структурных элементах правовой системы: нормативной правовой базе, системе источников права и их соотношении, правотворчестве и правоприменении.

С явлением глобализации связано возникновение наднациональ­ных нормативных правовых массивов, которые находятся вне нациГлобализация оказывает прямое воздействие на все кризисы, происходящие в мире. К финансовому кризису сегодня добавился продовольственный, который может привести к постоянным вой­нам между государствами. В 2009 г. число голодающих в мире со­ставило около 1, 02 млрд человек (шестая часть всего населения мира). Происходит ослабление или разрыв традиционных экономических и социальных связей, усиливаются социальное расслоение, межэт­нические и межконфессиональные конфликты.

Установлена прямая связь влияния глобализации на правонару-шаемость. В связи с этим возникает необходимость усиления роли государства как гаранта социальной стабильности, призванного обес­печивать прежде всего достаточную помощь наиболее нуждающим­ся категориям населения и защищать общество от волны насилия, преступности и террора, приобретающего глобальные масштабы.

Объявляя права и свободы человека и гражданина высшей цен­ностью, Конституция РФ в ст. 2 обязывает государство признавать, соблюдать и защищать их. В то же время анализ законодательной и правоприменительной практики, в том числе правоохранительных и судебных органов, показывает, что государство пока не справляется с реализацией этой гарантии, и основным способом защиты нарушен­ных прав для человека в современной России остается самозащита. Из 12—15 млн ежегодно совершаемых в стране преступлений офици­ально регистрируется только каждое пятое (около 3 млн), из которых только в половине случаев находят лиц, виновных в их совершении (Vio от общего числа). Перед судом предстает, в свою очередь, только половина выявленных лиц ('/го или 5% от общего первоначально возможного числа), а получают наказания, связанные с лишением свободы, и того меньше — только ¹/з (около 3%). Принцип неотвра­тимости наказания за совершенное преступление в последние годы не срабатывает в 95% случаев совершения таких преступлений.

Глобализация оказывает непосредственное влияние на внутрен­нее и международное право, права человека, увеличивает зоны дей­ствия права, расширяет пределы правового пространства, усиливает процессы стандартизации законодательства и правоприменительной практики.

Особенность глобализации в правовой сфере состоит в том, что она проявляется и прослеживается во всех структурных элементах правовой системы: нормативной правовой базе, системе источников права и их соотношении, правотворчестве и правоприменении.

С явлением глобализации связано возникновение наднациональ­ных нормативных правовых массивов, которые находятся вне национальной юрисдикции и территориального суверенитета государств. Примерами могут служить возникновение глобального торгового, договорного и информационного права, интенсивно развивающееся гуманитарное право.

Правовой общностью экстерриториального действия является реги­ональное право, в частности европейское, а также право Европейского Союза, нормативно-юридическому комплексу которого присущи черты как наднационального, так и внутригосударственного права. Междуна­родно-правовые механизмы сегодня задействованы при решении таких глобальных проблем, как обеспечение всеобщего мира и безопасности, нераспространение ядерного, биологического и химического оружия, смертельных супервирусов, сохранение окружающей среды. Особую актуальность приобрела борьба с международным терроризмом и нар­котрафиком, организованной транснациональной преступностью.

Сложной правовой проблемой является правовое регулирова­ние процесса воздействия глобализации на отдельную личность, суть которого заключается в том, что противоречия в мире находят свое отражение и в личной жизни, в мультикультурных браках и семьях, на производстве, в кругу друзей и т.д.

Глобализация все более проникает в сферу прав человека, с одной стороны, вырабатывая наднациональные механизмы их защиты, а с другой, активно вторгаясь в сферу частной жизни, создавая элек­тронную базу данных о телеметрических параметрах каждого чело­века, о структуре ДНК, отпечатках пальцев и т.д.

Глобализация оказывает существенное влияние и на способы интернационализации права, которая проявляется в стандартизации условий жизни и внешних связей, формировании правосознания средствами массовой информации, литературы и искусства, науки.

При вступлении стран в международные организации целенап­равленными способами интернационализации являются рецепция, гармонизация и унификация права.

Унификация и гармонизация права в целом может привести к созданию новой модели права — мировой глобальной правовой системы. Примерами можно считать возникновение международно­го торгового и договорного права.

⇐ Предыдущая25262728293031323334Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. I. Каждый индивид существует в постоянно изменяющемся мире опыта, центром которого он является.
2. IV. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ: АРГУМЕНТЫ «ЗА», ОНИ ЖЕ «ПРОТИВ»
3. V. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ПРИМИТИВИЗАЦИЯ: КАК БЕДНЫЕ СТАНОВЯТСЯ ЕЩЕ БЕДНЕЕ
4. Автор утверждает, что в мире царит такой семантический шум, что договориться просто невозможно, а потом объясняет, что сделать это очень легко
5. АНАЛИЗ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В МИРЕ
6. БИЛЕТ 7. Вопрос 2. Ребёнок в современном информационном пространстве.
7. В духовном мире нет беспокойств
8. В мире фактов, истин и «философических» воззрений
9. В современном российском обществе
10. В таинственном мире предчувствий и интуиции
11. Влияние культурно-странового контекста на мотивационные изменения
12. Вместе с тем, произошедшие незначительные изменения организма при скрещивании дают новые сочетания, которые служат основой формирования новых приспособительных свойств.