Цели и задачи государственного регулирования экономики

Цели и задачи государственного регулирования экономики

Определение цели является одним из важнейших этапов организации экономических процессов. Наличие целей характеризует разумную специфическую деятельность объектов, в силу чего в их составе естественно выделить целеформирующую структуру. Социально-экономической системе присуща разветвленная иерархия взаимосвязанных социальных институтов, регулирующих и контролирующих целенаправленную деятельность отдельных социальных групп, слоев и общества в целом.

В основе системы должен лежать некий материальный продукт.

Концепция «дерева целей» впервые была предложена Р. Акоффом и Ч. Черчменом в 1957 г. и, прежде всего, для отдельного человека и его действий в общества (группе лиц)1. Дерево целей — это графическая схема, которая демонстрирует разбивку общих целей на подцели. Вершина схемы интерпретируется как цели, ребра или дуги — как связи между целями. Метод дерева целей является главным универсальным методом системного анализа. Дерево целей увязывает цели высшего уровня с конкретными средствами их достижения на низшем производственном уровне через ряд промежуточных звеньев.

Экономическая политика государства содержит обилие целей, между которыми существует иерархическая соподчиненность.

В современных теориях такую систему целей принято обозначать понятием «пирамида целей».

Для государственного управления ее можно интерпретировать по‑ разному в силу разнообразия и величин проблем.

Другой взгляд на цели государственного управления вытекает из формулирования высшей цели в виде формирования благоприятных условий для поддержания экономического развития и социальной стабильности общества и формирования цели государственного регулирования в виде магического четырехугольника: 1) обеспечение роста ВВП; 2) минимизация безработицы; 3) стабильность уровня цен; 4) внешнеэкономическое равновесие, выражающееся в бездефицитном платежном балансе. Магическим четырехугольником эти цели называются потому, что они противоречат друг другу.

Также целями национальной экономической политики могут быть следующие уровни в системе национальных интересов:

1. Глобальный уровень цели — обеспечение максимального благосостояния общества. Но эта цель не имеет количественного выражения и во многом носит политический характер.

2. Генеральные цели — функции государства. Их реализация для каждой страны в конкретный период времени имеет принципиальные отличия.

3. Стратегические цели, которые связаны с объектами государственного регулирования экономики. Их состав постоянно меняется, должен уточняться в зависимости от изменения реальной политической и экономической ситуации в стране, системы социальных приоритетов, уровня осознания субъектами государственного регулирования системы приоритетов, установленной правительственными органами на определенный период времени, и т. п.

В ходе развития человеческого сообщества одновременно приходится решать множество целей и задач. В разных государствах степень воздействия правительства на экономику различна. В любом случае на глобальном уровне управления необходимо отчетливо представлять основную цель экономики. каждая страна определяет целью своего развития максимально высокий уровень жизни всего населения. Но так как данную цель невозможно выразить ограниченным количеством показателей, то в реальности государство проводит свою социально-экономическую политику с указанием конкретных рубежей, которые условно можно назвать целями второго уровня. В самом общем виде к таким целям следует отнести:

• экономический рост;

• максимальную занятость населения;

• стабильность цен, устойчивость национальной валюты;

• внешнеэкономическое равновесие (платежеспособность страны).

Кроме того, демократическое государство в неменьшей степени борется за достижение надлежащих политических целей:

• соблюдение правопорядка;

• свободное развитие общества;

• внешняя и внутренняя безопасность.

Впервые на эти цели указывал А. Смит.

Главная цель государства выражается в определении макроэкономических задач. От уровня экономического развития страны в целом зависят благополучие людей, судьба нации, судьба самого государства.

Помимо чисто экономических проблем, перед любым обществом стоят и социальные проблемы, а также региональные проблемы, возникающие под влиянием исторических, национальных, демографических и прочих нерыночных факторов.

Экономических целей в ГРЭ много, но основные из них:

1. Экономический рост национального хозяйства без рецессий и спадов.

2. Максимальная занятость: обеспечение работой всех, кто желает и хочет ее получить.

3. Стабильный уровень цен: минимальный рост потребительских цен (в пределах 2 % в год).

4. Справедливое распределение доходов: без сверхбогатых и бедных слоев населения.

5. Охрана окружающей среды и природных ресурсов.

Эти и другие цели и задачи взаимосвязаны, взаимообусловлены и взаимодополняемы, поскольку по мере достижения одной из них другая или другие цели также могут быть реализованы.

Прочие федеральные органы в Алтайском крае на 1 сентября 2013 г.

1. Прокуратура Алтайского края.

2. Следственное управление Следственного комитета РФ по Алтайскому краю.

3. Алтайский краевой суд.

4. Арбитражный суд Алтайского края.

5. Военная прокуратура Барнаульского гарнизона.

6. Барнаульский гарнизонный военный суд.

7. Управление Судебного департамента в Алтайском крае.

8. Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Алтайскому краю.

9. Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю.

10. Государственное учреждение — Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

11. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края.

Достаточно много структур управления как федерального, так и территориального уровня сохраняют в себе рудименты (пережитки) методов советской системы управления. Во многом права глав администраций субъектов РФ имеют декларативный характер, так как правоустанавливающие законы не обеспечивают главе исполнение его функций устойчивыми источниками финансирования расходов. Главные инструменты рыночной формации — бюджетная и налоговая системы — de facto не в состоянии профинансировать стабильное развитие территории, а регионы не имеют реальных прав кардинально влиять на принципы финансового обеспечения своих бюджетов.

Планирование, его основные виды, принципы, функции и методы

В современных теориях планирование означает процесс подготовки управленческого решения, базирующийся на обработке исходной информации и включающий в себя научную обоснованность целей, определение средств и путей их достижения посредством сравнительной оценки альтернативных вариантов и принятия наиболее приемлемого из них в ожидаемых условиях.

Макроэкономическое планирование есть научное предвидение развития и функционирования общественного воспроизводства, основанное на установлении его объективных закономерностей, тенденций социального и научно-технического прогресса. В условиях различных экономических систем объектами планирования могут быть как экономические задачи, так и социальные цели.

По форме проявления планирование бывает директивным и индикативным.

В России первоначально осуществлялось директивное планирование (от франц. directive — направлять) — разработка и принятие планов, имеющих силу закона, и комплекса мер, обеспечивающих их выполнение.

Индикативное (от лат. indicator — указатель, указывающее, рекомендательное) планирование — средство реализации социально-экономической политики правительства путем принятия системы прогнозов, планов по дальнейшему развитию хозяйственных агентов, исключающее прямое государственное воздействие.

По характеру целей планирование может быть стратегическим и оперативным.

Стратегическое планирование (от др. греч. — искусство полководца) состоит в определении основных направлений социально-экономического развития государства с ориентацией на долгосрочную перспективу.

Оперативное планирование содержит конкретизацию стратегических целей и средств их достижения.

Виды планов можно классифицировать по срокам планирования:

а) краткосрочное (до 1 года); б) среднесрочное (до 5 лет); в) долгосрочное (свыше 5 лет).

По уровню (масштабам) экономики планирование бывает национальное, межрегиональное и региональное, межотраслевое и отраслевое, корпоративное и внутрифирменное.

Планирование должно базироваться на следующих принципах:

1. Научной обоснованности — разработка и реализация планов должны основываться на использовании объективных экономических законов, анализе тенденций научно-технического прогресса, обоснованной информации о положении дел в экономике и т. п.

2. Оптимальности — план должен являться результатом выбора наиболее эффективного в данных условиях варианта достижения поставленной цели.

3. Сбалансированности — план должен обеспечивать определенное соотношение между желаемыми целями экономической политики и возможностями национальной экономики для их достижения, способствовать движению национальной экономики к равновесному состоянию.

4. Сочетание рекомендательности и директивности. Планирование должно носить рекомендательный характер для субъектов, не участвующих в реализации плана, и директивный — для тех субъектов (прежде всего государственных), которые являются его участниками.

5. Адресности — выполнение плановых заданий, конкретных программ, заложенных в плане, должно предполагать конкретного субъекта их реализации.

Планирование должно осуществлять следующие функции:

1) аналитическую — анализ нынешнего состояния и перспектив развития национальной экономики в целом и ее отдельных сфер;

2) информационную — предоставление экономическим субъектам информации о состоянии и перспективах развития национальной экономики для принятия ими собственных обоснованных управленческих решений;

3) целеполагающую — определение тактических и стратегических целей развития национальной экономики;

4) практическую — определение правил и нормативов деятельности государственных и частных предприятий, а также общих условий развития национальной экономики.

Наиболее распространенными методами планирования являются балансовый, нормативный, оптимизации плановых решений, моделирование.

Балансовый метод — выявление и обеспечение социально-экономических пропорций и связей за счет построения системы балансов — таблиц, отражающих движение и использование соответствующих экономических ресурсов ( бюджет, платежный баланс и др)

Нормативный метод — определение и использование системы норм и нормативов. Норма — это максимально допустимая величина. Норматив — соотношение элементов производственного и социального процессов. При регулировании необходимо использовать как обобщенные, так и конкретные нормы. Особенно важным это становится при формировании целей и задач стратегического управления и прогнозирования.

Конкретизация норм и нормативов при планировании означает установление абсолютных количественных показателей макроэкономических объемов развития страны. С помощью нормативов может регулироваться как финансовый сектор, так и структуры рыночной экономики. Разновидностью нормативов являются стандарты и лимиты.

Сущность метода оптимизации плановых решений заключается в разработке нескольких вариантов расчетов и определении того варианта, при котором оптимум развития объекта управления (наилучшее состояние системы) достигается при минимальных затратах ресурсов, как материальных, так и финансовых, и трудовых.

Моделирование — воспроизведение характеристик экономического объекта на искусственной модели, специально созданной для его изучения.

Выделяют статические модели, которые описывают моментное состояние экономики, и динамические, показывающие развитие объекта исследования.

По функциональному признаку модели подразделяются:

• на описывающие производственные процессы (межотраслевые и межрегиональные балансы, модели оптимизации структуры производства);

• описывающие социальные процессы (модели прогнозирования доходов и потребления населения; демографических и миграционных процессов; занятости и безработицы и т. д.).

Моделирование макроэкономических процессов (построение с помощью математического аппарата упрощенного представления национальной экономики в форме уравнений, учитывающих затраты всех факторов производства, цели и задачи экономической политики) является одним из инструментов управления народно-хозяйственными процессами.

15. Опыт использования директивного и индикативного планирования

В современных условиях различных форм хозяйствования и отношений собственности директивное планирование противопоставляется индикативному. Планирование — это процесс познания и компромиссов. Основные задачи планирования связаны со сбором и тщательной оценкой информации о будущем.

Для социалистической системы хозяйствования была характерна форма директивного (централизованного) планирования, при котором план экономического и социального развития страны приобретал силу закона и становился обязательным для всех звеньев народного хозяйства.

Основой централизованного планирования являлись господствовавшая в экономике общественная (государственная и колхозно-кооперативная) собственность и высокий уровень концентрации производства, что позволяло доводить плановое задание в форме директивы до каждого субъекта (региона, отрасли, отдельного производителя). Такой механизм обеспечивал оптимизацию номенклатуры и ассортимента продукции, рациональное использование ресурсов, низкие издержки производства, в том числе из‑ за отсутствия дополнительных расходов на реализацию продукции, а также всеобщую занятость и практически полное отсутствие безработицы. В такой системе хозяйствования отсутствовала обратная связь между потребителем и производителем. Поэтому в экономике не было стимулов повышения качества товаров народного потребления, расширения их ассортимента.

Директивное планирование оказалось наиболее эффективным методом управления экономикой Советской России в экстремальных условиях: индустриализации, создания за короткий промежуток времени новых отраслей, войны и преодоления послевоенной разрухи, перемещения производственных мощностей.

С середины 50‑ х гг. в условиях развертывания научно-технической революции директивное планирование показало свою несовместимость с успешным решением технологических и социальных целей развития общества. Правительство пыталось внедрять товарно-денежные отношения, но с каждым годом темпы роста ВВП уменьшались. Как показал опыт развития отечественного хозяйства, в мирной, неэкстремальной обстановке директивное планирование потеряло свои преимущества перед другими методами, которые используют государства в рыночных условиях.

В «лихие девяностые» с распадом Советского Союза центральные органы управления страны полностью отказались от централизованного планирования на уровне государства и занимались регулированием преимущественно финансовых показателей. Это соответствовало монетаристским воззрениям, которые на протяжении последних двадцати лет международные финансовые организации внедряют в экономику развивающихся стран.

Опыт Советского Союза по общегосударственному планированию усиленно применялся развитыми странами Европы, но там использовали не директивное, а индикативное планирование.

К главным факторам, вызывающим потребность в планировании в условиях рыночной экономики, можно отнести следующие.

1. Механизм свободного рынка обладает всеми признаваемой неустойчивостью, для преодоления которой требуется макроэкономическое регулирование.

2. По мере усложнения масштабов стратегической деятельности усложняются и технологические связи между агентами рынка.

3. Постиндустриальные страны испытывают большую потребность в преодолении негативных последствий загрязнения окружающей среды.

4. На протяжении многих десятилетий существовало экономическое соревнование между социалистическими и капиталистическими странами.

5. Современные объединения лиц наемного труда выдвигают такие социальные требования, которые невозможно решить без государственного вмешательства.

Существующие на Западе подходы к планированию отличаются от того его понимания, которое сложилось в нашей экономической теории. Имеется ряд принципиальных различий между директивным и индикативным планированием.

Если директивный план, который разрабатывался в Советском Союзе, был в основном производственно-техническим, то индикативный — это главным образом финансово-экономический план.

В директивном планировании основное внимание уделяется производству продукции в натуральном исчислении исходя из имеющихся производственных мощностей, т. е. производству. При индикативном планировании на первое место ставится сбыт и реализация товаров. Государственное регулирование нацелено в основном на совершенствование макроэкономических показателей. Индикативные планы не являются обязательными к исполнению, а носят рекомендательный характер, стараясь компенсировать различные сбои и отказы рыночного механизма, регулируют его и обеспечивают постоянную совместимость с социальными целями страны. Однако директивность и индикативность планирования связаны не столько с обязательностью или необязательностью планов, сколько с тем, какой вид собственности лежит в основе экономической системы. В середине ХХ в. многие рыночные страны увеличили государственную собственность, через их госсектор появилось индикативное планирование.

Индикативное планирование основывается на подключении к анализу и процессу принятия решений всех экономических и социальных партнеров (государственной администрации, предпринимателей, профсоюзов) для совместного выявления проблем в различных областях и по возможности предложения конкретных решений.

Наконец, индикативное планирование выполняет значительные информационные функции и влияет на поведение экономических агентов, указывая экономическим и социальным партнерам те общие информационные данные, которые позволят им самим сделать выбор. Рассмотрим факторы, которые предопределяют возможность осуществления планирования в рыночной экономике.

1. При планировании национальной экономики у правительства увеличивается доля ресурсов, которой оно может распоряжаться.

2. Возросший уровень организации людей и предприятий позволяет оказывать позитивное влияние на рост экономики и обеспечивать согласованность действий различных агентов (например, банковского сектора, расширения зоны внешней торговли), а в отдельных странах это проявляется в мощном развитии базовых секторов экономики, к примеру, топливно-энергетического).

3. Созданные во время кризисных ситуаций планирующие органы разных стран продолжают существовать и после преодоления негативной ситуации.

4. Современные экономические теории уделяют большое внимание различным инструментам планирования.

5. Развитие статистики идет по пути построения нового круга наблюдений, предъявляет повышенные требования к качеству информации.

6. Компьютеризация управления позволяет разрабатывать различные варианты развития экономики и строить систему планов и прогнозов, которые не были возможны еще в 1990‑ е гг.

Индикативное планирование утверждено в ряде государств. О нем говорится в конституциях Индии, Испании, Италии, Португалии и других стран (в Конституции РФ об этом не сказано), а пик популярности был после Второй мировой войны, когда проходила индустриализация их экономик.

На Западе наибольшее распространение государственное планирование получило во Франции. Теоретической основой его является дирижизм — экономическая политика, придающая государству как гаранту общего интереса ведущую роль в принятии экономических решений1.

Как известно, в 1992 г. в Европе сформировался Европейский союз (ЕС), и рост национальных экономик стал более зависим от экономик других стран. В США реализация отношений в сфере государственного потребления базируется на плановых началах и программно-целевом методе бюджетного планирования.

В Японии общегосударственное экономическое планирование представляют государственные программы, которые ориентируют отдельные сектора экономики на выполнение общенациональных программ совершенствования структуры хозяйствования. В 1990–2000‑ х гг. в планировании Японии большое внимание уделялось комплексности, а также проблемам экспорта. В 2000‑ е гг. усиливается интеграция стран Европы, происходит формирование различных экономических союзов в Северной Америке, в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Все это вынуждает многие индустриальные страны считать общенациональное планирование пройденным этапом управления, успешно применявшимся в период восстановления экономики после Второй мировой войны и в начале научно-технической революции. С учетом процессов глобализации все большее значение придается координации экономической политики в рамках различных союзов, финансовых и структурных фондов.

Успешное функционирование развивающихся стран в 1990‑ е и 2000‑ е гг., благоприятная внешняя ситуация позволяли властям меньше напрямую вмешиваться в национальную экономику. Хотя внешне роль индикативного планирования уменьшается, тем не менее часто на смену общенациональному планированию приходит комплекс программ развития отдельных секторов или направлений экономики. Можно сказать, что индикативное планирование все больше переходит к прогнозированию и заменяется целевым программированием.

Цена

(тариф) — определенное количество денежных единиц, получаемых за товар (услуги). Она складывается под воздействием издержек производства, соотношения спроса и предложения, полезности товара (услуги). Оказывает большое влияние на развитие национального хозяйства и жизненный уровень населения

В рыночной экономике цены повышаются и снижаются в зависимости от предложения и спроса и изменяются до тех пор, пока спрос не сравняется с предложением. Если покупательский спрос превышает объем выпуска, то цены на эти товары повышаются, а в случае падения спроса предприятию невыгодно продолжать выпуск продукции в прежних объемах, что ведет к сокращению производства. Цена в этих условиях выполняет роль индикатора.

Существуют некоторые ограничения в механизме установления цен на определенные виды товаров. Правительство и федеральные органы исполнительной власти регулируют цены (тарифы):

— на природный газ; электроэнергию и теплоэнергию; транспортировку нефти и нефтепродуктов по трубопроводам; продукцию оборонного назначения; алмазное сырье, драгоценные камни; перевозку грузов, погрузочно-разгрузочные работы на железнодорожном транспорте; перевозки пассажиров, багажа и почты на железнодорожном транспорте; водку, ликероводочную и алкогольную продукцию крепостью свыше 28°; лекарственные препараты итд.

А цены на Газ, уголь, керосин, реализуемый населению; все виды общественного городского транспорта; социальные услуги итд, регулируют органы исполнительной власти субъектов РФ.

Индексация цен, т. е. изменение цен на отдельные товары или группы товаров в различные периоды времени по разным территориям страны и для различных видов цен. Отслеживаются изменения индексов цен на потребительские товары - индекс инфляции . Если индекс потребительских цен за год составил 110%, то значит цена на потребительские товары в среднем увеличилась на 10%, а величина, обратная ему (1: 1, 1 = 0, 9), показывает, что покупательная способность денег снизилась на 10%, т. е. сохранение неизменности уровня жизни сегодня обходится на 10% дороже, чем вчера.

По характеру цены подразделяются на оптовые и розничные. Оптовые используются при расчетах между организациями. Их основа - издержки, т. е. текущие затраты организаций на производство и реализацию продукции, и нормативная прибыль изготовителей. В структуру розничной (потребительской) цены еще входят— торговая надбавка (прибыль торговых организаций) и налоги.

вопросами ценообразования на уровне Федерации занимаются Министерство экономического развития РФ и др. В субъектах РФ комитеты (управления) контролируют вносимые изменения в цены и следят за обоснованностью повышения цен (тарифов) на товары и услуги, подлежащие регулированию.

Неконтролируемый рост цен ведет к Инфляции— обесценивание денег, рост цен на товары и тарифов на услуги при необеспечении соответствующего повышения их качества.

По характеру проявления инфляция мб скрытая и явная. Если инфляцию не признавать, то это скрытый характер, но несоответствие между денежной и товарной массами присутствует практически всегда. Но может иметь различные масштабы и, соответственно разные темпы роста.

В зависимости от размера инфляция может быть ползучей (до 10% в год), галопирующей (20–100%), гиперинфляцией — свыше 1000%. Ползучая инфляция — обычное экономическое явление и для развитых стран, а в государствах среднего уровня развития инфляция часто укладывается в 10–20%.

Виды: инфляции Инфляция спроса — избыток совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства, когда есть спрос, но нет возможности адекватно увеличить производство. Инфляция предложения (издержек) означает рост цен, вызванный увеличением издержек производства. При этом растут цены на сырье и расходы на оплату труда, но адекватного роста производительности труда и увеличения производства не происходит.

Россия рассчитывает инфляцию в соответствии с мировыми стандартами — положениями МВФ, рекомендациями Международной организации труда и пр. Различают финансовые (монетарные) и иные факторы инфляции. Инфляция в российской экономике носит немонетарный характер и вызывается преимущественно факторами, как рост цен и тарифов естественных монополий, повышение мировых цен на энергоносители и продовольствие и т. д.

Важным фактором роста цен являются инфляционные ожидания. Когда все ждут — инфляция будет, то стараются повысить свои цены, чтобы опередить рост собственных издержек. Это становится фактором дальнейшего роста цен.

Методы борьбы с инфляцией делят на: Прямые методы — прямое регулирование государством денежной массы; государственное регулирование цен; государственное регулирование заработной платы; государственное регулирование внешнеэкономической деятельности и валютного курса. К косвенным методам относятся регулирование общей массы денег Центральным банком; регулирование Центральным банком ряда финансовых процессов коммерческих банков; операции Центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

В советской экономике инфляция носила скрытый характер и в основном проявлялась в дефиците товаров при неизменных ценах. С началом перестройки инфляция в России из скрытой стала явной и галопирующей, а затем переросла в стагфляцию, характеризующуюся сочетанием стагнации (экономического спада) с ростом цен. В 1992 г. прирост цен на потребительские товары составил 2509%, в 1993 г. — 842%. С началом XXI в. уровень инфляции измерялся двузначной цифрой, а с 2009 г. стал меньше 10%. В 2012 г. уровень инфляции в стране составил 6, 6% (к декабрю предыдущего года).

Чтобы подавить инфляцию, следует ликвидировать диспропорции воспроизводства и достигнуть сбалансированности экономики. В национальной экономике необходимо внедрение антизатратного механизма, который бы способствовал росту производительности труда, снижению фондо- и энергоемкости. сокращение «теневой» экономики, которая ведет к увеличению доходов, необлагаемых налогами.

Долгосрочная комплексная государственная антиинфляционная политика должна включать:

— общеэкономические меры; уменьшение влияния финансовых факторов; регулирование денежных факторов; совершенствование банковской системы; регулирование цен и заработной платы; развитие и совершенствование фондового рынка; регулирование внешних факторов.

Для подавления инфляции следует: отказаться от чрезмерного использования государственных заимствований для покрытия бюджетного дефицита; соблюдать лимит государственного долга; добиваться полного и постатейного исполнения бюджета; обеспечить благоприятный инвестиционный климат в стране, способствующий росту вложений частного сектора в национальную экономику и привлечению иностранного капитала.

Для преодоления инфляции необходимо уменьшить долю наличных денег в обращении. расширять практику безналичных расчетов, дальнейшего использования пластиковых карт и т.д.

Одним из приоритетных направлений государственной антиинфляционной политики должна быть политика сбалансированного роста цен и доходов населения, необходимо больше внимания уделять поднятию уровня минимальной оплаты труда, минимального прожиточного уровня.

на Западе приняты жесткие критерии «стабильности цен». Так, в ФРГ темпы роста цен на потребительские товары как основной показатель инфляции должны быть по возможности близки к нулю, но не выше 2% в год.

Для снижения темпов инфляции в развитых странах наблюдается отход от прямого контроля над денежной массой и переход к использованию в основном методов косвенного контроля. распространение получает таргетирование, т.е. установление целевых ориентиров денежной системы, регулирование прироста денежной массы, которое осуществляет центральный банк.

основные системы таргетирования:

— установление целевых ориентиров изменения валютного курса; - стоимость национальной валюты условно привязывается к иностранной валюте страны с низкими темпами инфляции для достижения стабильности цен. К недостаткам этого метода относится утрата контроля над собственной денежной политикой.

— таргетирование денежных агрегатов; предусматривает установление целевых ориентиров для роста определенных показателей денежной массы. К кластеру стран с высшим режимом таргетирования относятся Япония, Сингапур, США, Швейцария и большинство государств ЕС.

— таргетирование инфляции. -установлении целевых ориентиров изменения внутренних цен. денежные агрегаты не полностью отражают реальные темпы инфляции, зависящие и от неденежных факторов.

Метод таргетирования может эффективно использоваться при дефляции, когда происходит снижение цен и повышение покупательной способности местной валюты. дефляция — инфляция с отрицательными темпами роста цен. Причины: дефицит денег в обращении; повышение стоимости денег; снижение стоимости товаров в результате НТП и роста производительности труда; накопление наличных денег населением и отказ от текущего потребления и др.

Экономистами дефляция расценивается как менее благоприятный фактор, чем инфляция, поскольку сопровождается спадом в экономике, сокращением инвестиций и объемов выпуска продукции, ростом безработицы. Дефляционная политика подразумевает регулирование спроса через денежно-кредитный и налоговый механизмы путем снижения государственных расходов, повышения процентной ставки за кредит, усиления налогового пресса, ограничения денежной массы.