Иерархия в целевой системе организации

⇐ ПредыдущаяСтр 13 из 35Следующая ⇒

Мы живем и действуем в мире систем. Нет, и не может быть систем бесцельных, все они для чего-то существуют. Любая организованная (искусственная) социально-экономическая система так же является целенаправленной системой. Организации, как правило, многоцелевые системы, т.е они преследуют не одну цель, а реализуют систему целей. В этом контексте, весьма желательно знать то, как формируется такая система, каким образом классифицируются и выбираются цели организационного развития, какие из них должны реализовываться быстро, так как от их достижения зависит жизнеспособность организации в целом, а какие могут быть отложены в исполнении…

Организации ставят перед собой и решают множество разноплановых целевых установок. Осуществляя процесс управления развитием организации, топ-менеджмент реализует очевидную, относительно устойчивую очередность шагов.

Создавая фирму, её основатель имеет некую инновационную идею, видение того, как его предприятие будет развиваться в будущем, на каких рынках будет работать, какие технологии будет использовать и т.д.

Стратегическое видение - это сформулированное руководством организации представление о будущем её состоянии, о виде и формах бизнеса, который ею будет реализовываться, о рынках и их сегментах, на которых фирма будет работать в будущем, об основных потребителях продукции предприятия. Стратегическое видение повышает уровень определенности в управлении организационным развитием.

Все элементы видения складываются из двух условных частей – это видение на основе идей, т.е. те его элементы, которые хотелось бы реализовать, но в настоящее время это вряд ли возможно, нет необходимых для этого условий, и те элементы видения, которые основываются на имеющихся, достижимых ресурсах, они составляют материальную основу реализуемого сегодня видения.

Сформированное в сознании учредителя (или учредителей) организации видение её развития в будущем, является основанием к формулированию организационной миссии.

Миссия организации – основная, общая цель деятельности организации, четко выраженная причина её существования, содержащая конкретные характеристики основных потребителей, рынков сбыта, удовлетворяемых потребностей, используемых технологий и ресурсов. Несмотря на кажущуюся абстракцию, заключенную в категории «миссия», она весьма конкретна и полезна.

Реализация миссии осуществляется в соответствии с основной стратегической линией организации, которая строится на принципах сбалансированного поведения в отношениях с субъектами окружающей среды: клиентами, поставщиками, конечными потребителями, инвесторами, государством, обществом.

В формулировке миссии содержатся ответы на вопросы о том, чем занимается фирма, какие потребности каких целевых групп она удовлетворяет, каких принципов ведения бизнеса она придерживается… В качестве примера приведем одну из первых формулировок миссии, озвученную Г. Фордом. Он сказал «…Я сделаю легковой автомобиль для огромного множества людей… Он будет настолько дешевым, что любой человек с хорошей заработной платой сможет приобрести его… Когда я завершу задуманное, каждый человек будет в состоянии приобрести этот автомобиль – и он будет у каждого». В результате претворения в жизнь этой миссии мир стал другим. Соединенные штаты, до того – аграрная страна, где ковбои перегоняли стада скота с одного пастбища на другое, в короткий срок пересела на автомобили. Возникли новые отрасли промышленности, инфраструктура автопрома, была решена задача мобильности трудящейся части населения и множество других проблем, сдерживавших развитие промышленности.

В деятельности конкретного предприятия миссия может исключить нецелевое расходование его ограниченных ресурсов. Проследить это можно на конкретном, может быть несколько утрированном примере, который, однако, позволяет раскрыть суть рассматриваемого вопроса.

Сравним два предприятия, работающих в одной сфере бизнеса – общественном питании, а именно - ресторан быстрого питания «Mac Donald’s» и классический ресторан «Невский». Миссии этих предприятий имеют существенные отличия. Так «Mac Donald’s» должен иметь примерно следующую формулировку миссии: «Мы работаем в сфере общественного питания и предоставляем своим клиентам стандартные блюда, приготовленные по стандартным технологиям, на стандартном оборудовании, при стандартных методах быстрого обслуживания клиентов, не располагающих большим отрезком времени на удовлетворение насущной потребности - утоления голода». При такой формулировке миссии определенность в управлении развитием организации существенно возрастает. Низкий уровень разнообразия блюд позволяет организовать их поточное производство, что приводит к возможности и необходимости использования стандартного, узкоспециализированного оборудования. За счет специализации это оборудование обладает высокой производительностью, что важно при массовом обслуживании клиентов. Квалификация персонала также узкоспециализированная и, следовательно, относительно низкая. Это приводит к относительной экономии на оплате труда. Обеденный зал, с целью увеличения пропускной способности, оборудован стойками, расположенными вдоль стен, либо легкими столиками с расчетом на большое количество одновременно обслуживаемых людей. Основными конкурентными преимуществами «Mac Donald’s» являются быстрое обслуживание клиентов стандартными высококачественными продуктами питания по относительно низким ценам. Имеет место существенная экономия на масштабе.

Совершенно иная миссия у ресторана «Невский». Это предприятие общепита обслуживает клиентов, располагающих временем и имеющих потребность провести время в приятной обстановке, вкушая еду приготовленную по индивидуальному заказу. Эти клиенты, как правило, не торопятся. Обстановка ресторана должна располагать к отдыху, расслабленности клиента. Клиент же, это не бегущий по своим делам человек, а заранее спланировавший, заказавший обед в ресторане по своему усмотрению на определенное время. Осознание обстоятельств, отраженных в миссии ресторана «Невский», приводит к следующей конкретизации в его текущей деятельности и развитии. Оборудование на кухне должно обеспечивать возможность приготовления разнообразных блюд, т.е. быть универсальным. Персонал (повара) должен обладать высокой квалификацией, достаточной для обеспечения такого разнообразия, и, следовательно, высоко оплачиваемым. Обеденный зал должен оборудоваться отдельными, по возможности, изолированными друг от друга, столиками, а обстановка должна располагать к отдыху (играет музыка, приглушенное освещение, часто имеется фонтан и растения, облагораживающие зал). Производство ориентировано на единичное или индивидуальное обслуживание.

Таким образом, правильно сформулированная миссия организации повышает уровень определенности в её развитии, устанавливает рамки, выход за которые, как правило, приводит к необоснованным финансовым затратам.

Очевидно, что и видение и миссия содержат весьма обобщенные формулировки целей существования организации на рынке. Такие формулировки полезны основным партнерам организации, её контрагентам или стейкхолдерам – элементам внешней среды прямого воздействия, но неприемлемы для организации непосредственных мероприятий организационного стратегического развития. Необходим очередной шаг в декомпозиции целевых установок организации, повышения их конкретизации, т.е. разработка конкретных стратегических целевых установок развития и, затем, разработка стратегий их достижения.

Стратегическая цель организационного развития – масштабные намерения организации, ведущие к достижению ею существенных результатов в сферах предпринимательства, производства и социальной среде, обеспечивающих её конкурентоспособность на рынке.

Этап стратегического управления, связанный с установлением целей стратегического развития и разработкой плана их реализации, выполняется в режиме возвратно-поступательного цикла. Речь идет о том, что сначала определяются стратегические цели, которые организация перед собой ставит, а затем происходит возврат в настоящее для определения методов и приемов движения к этим целям, определения промежуточных индикаторов, имеющих как качественные, так и количественные характеристики, по которым можно контролировать степень достижения целей.

Таким образом, сначала необходимо сформировать характеристику текущего, сегодняшнего состояния предприятия в основной для него сфере деятельности. Для этого необходим анализ внутренней среды организации и определение имеющихся возможностей, а так же - сильных и слабых её сторон. Весьма важно проанализировать и внешнюю организационную среду с точки зрения определения угроз организационному бизнесу, исходящих, в основном извне, а также - определения возможностей организационного развития, которые эта среда предоставляет сегодня или сформирует в будущем. Реализация такого подхода на практике может быть осуществлена на основе такого инструмента, как SWOT-анализ.

Для диверсифицированной производственной организации полезная информация может быть получена при использовании такого инструмента портфельного анализа, как матрица BKG, разработанная Бостонской консалтинговой группой.

Затем следует определить стратегические цели развития организации, т.е. конкретизировать, сформулировать представление лидеров организации о её будущем. При этом акцент делается не на то, как должна выглядеть организация как институт по истечении планового периода, а на то - какие изменения происходят и могут произойти в основном для неё виде бизнеса.

Цель – конечный результат развития бизнеса предприятия, который должен быть достигнут в установленные сроки при эффективном использовании имеющихся ресурсов.

Каждая организация является социально-экономической системой и, следовательно, подпадает под действие закона о вложенности систем, в соответствии с которым любая система является элементом системы более высокого порядка и в тоже время может быть подвергнута декомпозиции на элементы, каждый из которых в свою очередь является системой более низкого порядка. В связи с этим и целевые установки развития системы в целом могут быть подвергнуты декомпозиции, когда каждый элемент системы имеет свою подцель, поддерживающую основную организационную цель. В этом случае возникает дерево целей, описывающее, комплекс целей развития системы на всех иерархических уровнях. А.Файоль утверждал, что если удастся создать организацию, целевые установки элементов которой будут не противоречиво поддерживать основную цель её развития, то такая организация окажется суперэффективной. Однако создать такую организационную систему весьма непросто (или невозможно вовсе). Такое заявление легко проиллюстрировать на примере. Представим себе некую производственную организацию. Цели начальника производственного цеха в ней направлены на стабилизацию производства, он имеет функционирующую технологическую линию, у него есть квалифицированный персонал, обслуживающий эту линию, у него налажено материально-техническое обеспечение производства и т.д. При таком высоком уровне определенности начальник цеха будет стремиться сохранить стабильный режим работы своего подразделения. А как будет вести себя, например, начальник маркетингового отдела? Его основная забота - отслеживать динамику рынка, своевременно информировать руководство организации об изменениях спроса на выпускаемую продукцию, возникающих возможностях в среде окружения по новым потребностям населения или целевых групп… Естественно, если он будет видеть негативные тенденции в развитии рынка традиционной продукции, то будет рекомендовать перейти на новый вид продукции, актуальность которой растет. Налицо расхождения целевых установок двух руководителей структурных подразделений, возникновение сопротивления организующим факторам. Это рассогласование, естественно, найдет свое отражение в целевом дереве развития организации. Эффективность организации будет падать.

Однако, практика построения целевого дерева стратегического развития организации, безусловно, полезна, она придает этому развитию прозрачность, формирует потенциальную возможность согласования деятельности подразделений, позволяет провести обоснованное распределение ограниченных ресурсов организации и т.д.

Таким образом, логично возникает деление целевых организационных установок развития по иерархическим уровням решаемых задач. Цели высокого уровня, как правило, ставятся, а их достижение контролируется высшим менеджментом организации. Цели более низкого уровня и, соответственно, более детальные, реализуются средним уровнем менеджмента, нижний уровень менеджмента контролирует конкретные цели оперативного характера. Естественно, что и по срокам реализации этих целей существует определенная разница – цели высокого уровня носят долговременный характер (5 и более лет), цели среднего уровня, как правило, среднесрочные (1 – 3 года), оперативные цели достигаются, как правило, в течение года.

Для достижения стратегических целей должны быть разработаны долговременные планы связных мероприятий, определены требуемые для этого ресурсы, сформирован примерный график их реализации. Уровень неопределенности при формировании таких планов и их реализации носит весьма существенный характер, что, безусловно, потребует внесения неоднократных, иногда – значительных, корректив. В связи с этим, нет нужды прорабатывать мелкие детали таких планов, они должны носить «рамочный» характер, т.е. задавать направление развития организации. Такие, как правило, долгосрочные планы развития называют стратегиями. Стратегия – генеральная программа действий организации, установление приоритетов целей, решаемых задач, необходимых ресурсов и последовательности шагов для обеспечения долгого существования организации на рынке в качестве самостоятельного субъекту хозяйствования. Таким образом, основная задача стратегического управления сводится к необходимости реализации двух основных аспектов в деятельности организации:

- обеспечить долгое её существование в качестве самостоятельного субъекта рыночных отношений;

- противостоять риску потери капитала при реализации стратегических целей развития организации.

Естественно, для повседневной работы фирмы нужна более конкретная информация, более точные и детальные планы работы, четко обозначенные по объему и номенклатуре ресурсы, источники их получения. Все это возможно при формировании тактических и оперативных целевых установок в деятельности фирмы. Такие цели появляются в процессе декомпозиции стратегических целей развития, внесения уточнений в их характеристики. Они имеют вполне определенный характер и могут быть реализованы на практике при наличии необходимых ресурсов.

Таким образом, по иерархии масштабности целевых установок выявляются следующие их виды:

- видение развития организации;

- миссия организации

- стратегические цели организационного развития;

- тактические и оперативные цели развития организации.

Во многих литературных источниках в качестве основной цели существования организации называется максимизация заработанной ею прибыли. Однако имеются веские доводы, исключающие такой подход. Нет сомнения в том, что прибыль является весьма важным элементом хозяйственной деятельности организации, без прибыли она существовать не может. Только наличие прибыли позволяет организации развиваться, углублять свои ключевые компетенции, вообще функционировать. Один американский бизнесмен как-то сказал, что прибыль для бизнеса – все равно, что дыхание для жизни. Без дыхания жизнь невозможна, но оно не является целью, смыслом жизни человека. Точно так же прибыль важна для жизни корпорации, но она не является причиной, целью её существования. Есть нечто более важное, более точно отражающее смысл существования организации, что формирует устойчивую мотивацию персонала к эффективной деятельности фирмы на рынке. Целый ряд исследований подтверждает выводы о том [9, с72], что экономические цели организации должны сочетаться с широким спектром социальных, моральных и иных целей её развития, которые и формируют смысл существования данной организации, привлекательность её для людей. Именно существование системы целей, ориентированных на общечеловеческие ценности обеспечивают получение фирмой прибыли в долгосрочной перспективе. В этом контексте сформулированная ранее цель организационного развития, связанная с обеспечением долгого существования организации на рынке в качестве самостоятельного субъекта рыночных отношений, является всеобъемлющей. Без реализации этой цели, все остальные цели не будут иметь какого-нибудь существенного значения.

Экономические цели организации – это один из важнейших целевых блоков её развития, именно в этом блоке формируется потенциал успеха текущего функционирования организации и в её долгосрочной перспективе. К таким целям относят максимизацию текущих дохода и прибыли, устойчивое получение дохода и прибыли в долгосрочной перспективе, рост рентабельности производства, поддержание ликвидности активов организации на приемлемом уровне, снижение производственных издержек и т.д.

В стратегическом менеджменте в непосредственной связи с экономическими целями находятся маркетинговые цели предприятия. Маркетинговые цели – это цели, связанные с позицией организации на рынке, размером её рыночных долей, лидерством в своей отрасли (или отраслях) деятельности, цели выхода на новые рынки, в т.ч. зарубежные, завоевания приверженности новых покупателей, роста масштабов деятельности и т.п.

Однако из сказанного выше становится ясным, что кроме экономических и маркетинговых целей развития, существует целый пласт иных, хотя и связанных с ними, целей организации. К ним можно, в том числе, отнести и следующие:

- социальные;

- политические

- экологические;

- прогрессивно-новаторские (НИОКР, технологии, методы организации…);

- системные.

Социальные цели развития организации могут носить внутренний или внешний по отношению к ней характер. Цели этой группы могут быть направлены на развитие коллектива организации, удовлетворение его потребностей (внутренние социальные цели), или цели развития общества региона (страны) базирования. Эти целевые установки связаны с доминирующими культурными ценностями людей и тенденциями их изменения, демографическими характеристиками региона, гендерного состава коллектива организации, половозрастной и квалификационной структурой персонала организации, аналогичными характеристиками населения региона базирования. Организации, стремящиеся к формированию устойчивого, эффективно действующего коллектива, в числе основных целей должны иметь цели развития деловых способностей персонала, способности к командной работе, ориентации на конечный результат деятельности организации и т.д. Организации, стремящиеся приобрести высокий моральный статус в глазах основных потребителей, устойчивый имидж прогрессивной организационной системы должны иметь в числе основных целей – цели развития территории, на которой они работают. Это могут быть цели, связанные с решением социальных проблем населения района - места положения предприятия, (например, развитие транспортной инфраструктуры района базирования, или участие в такого рода программах), создания рабочих мест для населения района базирования, развития социально-культурной инфраструктуры…

Политические цели, которые могут преследоваться организацией, связаны с неэкономическими методами ведения конкурентной борьбы на рынке. Организации, особенно крупные, могут лоббировать в правительстве страны (региона) принятие законов, дающих преимущества по отношению к конкурентам, ими могут быть получены льготы по налогам, субсидии для ведения хозяйственной деятельности, они могут рассчитывать на протекцию при выделении выгодного места для размещения производства или торговой точки, общую поддержку предприятия местными и законодательными органами власти и т.д. Крайним проявлением использования неэкономических методов в экономике являются военные действия, опосредованно решающие проблемы конкретных организаций, национальных компаний, транснациональных корпораций (ТНК), глобальных организаций. Все войны в арабских странах на ближнем востоке есть инструменты решения экономических проблем именно неэкономическими, политическими методами. Политические методы, целью которых являлось поддержание низких производственных издержек на предприятиях США и сохранение конкурентоспособности американской промышленной системы, просматриваются и в отказе правительства США подписать Киотское соглашение (и последующие Акты) по снижению загрязняющих выбросов в атмосферу Земли промышленными предприятиями.

Экологические цели, которые может ставить перед собой организация, связаны с минимизацией её вредного воздействия на окружающую среду. Реализация таких целей, как правило, требует серьёзных инвестиций. Однако, ситуация на планете Земля складывается, так, что затраты в экологию не сделанные сегодня могут возрасти на порядки в ближайшем будущем. Проблемы загрязнения окружающей нас среды нарастают в геометрической прогрессии (глобальное потепление, расходование колоссальных средств на утилизацию отходов или вывод из оборота огромных площадей земельных угодий, занятых сегодня под складирование отходов, ужасающее загрязнение водной среды, насыщенность эфира магнитными излучениями большой плотности и т.д.). Отсутствие в системе целей организации экологических целей говорит о низких моральных ценностях, лежащих в основе её философии, такая организация не может считаться надежным партнером по бизнесу, ответственность перед партнерами, населением региона, страны и планеты для неё чужда, а перспективы развития - плачевны. В качестве примера ответственного отношения к решению экологических проблем страны можно привести химическую отрасль Германии. Сегодня половина себестоимости продукции химической промышленности этой страны составляют расходы на поддержание чистоты среды обитания. А ведь еще во второй половине ХХ века Рейн представлял собой «межнациональную клоаку», так велика была его загрязненность.

Прогрессивно-новаторские цели в том или ином виде присутствуют в любой целевой системе организаций, т.к. любая из них заинтересована во внедрении в деловую практику более совершенных технологий, продуктов, организаторских приемов, новых методов продвижения товаров на рынке и т.п. Прогрессивно-новаторские цели могут быть ориентированы на формирование радикальной инновации, и тогда предполагается проведение НИР, способных привести к открытию новых, до сего времени не известных законов природы, использование которых в продуктах, произведенных на предприятии, приведет к формированию новой отрасли производства. Однако большая часть целей развития продукции или технологии носит эволюционный характер, когда используются улучшающие инновации. Возникают такие улучшения, как правило, в процесс выполнения прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и касаются модернизации продуктов, технологии, организации производства...

Системные цели организации связаны с определением её места в отрасли, национальной экономике, в мировой экономической системе. Такого рода цели соотносятся с определением ключевых компетенций организации, всемерным их углублением, совершенствованием. Только в этом случае такие компетенции превращаются в фактор стратегического успеха на рынке, в конкурентное преимущество предприятия. Развитие ключевых способностей организации и определение места их приложения существенно повышает уровень определенности в ведении хозяйственной деятельности предприятия, усиливает его позиции на рынке, влечет за собой возможность относительно точного прогнозирования развития рыночной ситуации в среднесрочной и даже долгосрочной перспективе. Например, наличие у мастеров Гжели компетенций высочайшего уровня в деле производства поделок из глины, привело к узнаваемости этих изделий во многих странах мира, позволило пережить «лихие» 90-е и занять своё место на рынке.

Целевые установки должны отвечать определенным требованиям, соответствие которым повышает вероятность их эффективного достижения. К таким требованиям можно отнести:

- четкость и точность формулировки поставленной цели. Чётко сформулированная цель позволяет исполнителю понять возможную для него степень достижимости цели, потребные для этого ресурсы и, в итоге, формирует мотивирующую систему установок в сознании исполнителя;

- однозначность в определении исполнителя, т.е. четкое определение ответственного за реализацию цели. Поставленные цели должны соответствовать уровню квалификации, функциональной принадлежности, компетенциям и полномочиям исполнителя;

- достижимость, т.е. цели должны отличаться реалистичностью, только в этом случае они несут в себе мотивационный потенциал. Нереальные цели могут стать сильнейшим демотивационным фактором. Достижимость целей обеспечивается наличием у организации необходимых и достаточных для этого ресурсов;

- измеримость, т.е. возможность оценки степени достижения ожидаемого результата. Это, в свою очередь, позволяет вести контроль за ходом движения к поставленным целям. Более четкую информацию исполнитель получает о поставленной цели, если она выражена количественно, однако могут быть даны и качественные характеристики цели;

- срок достижения определенного целью результата. Именно временной период, отведенный для достижения цели, предоставляет исполнителю возможность формирования плана движения к требуемому результату, рационально распределить имеющиеся ресурсы, мотивирует к эффективному их использованию;

- цели, стоящие перед организацией, её подразделениями и отдельными исполнителями не должны быть противоречивыми, т.е. весь их комплекс должен носить системный характер, цели нижестоящего иерархического уровня должны поддерживать цели более высокого уровня.

На основе целевых установок формируются и ставятся перед исполнителями задачи. Задача носит более конкретный и развернутый характер, обладают пространственными и временными характеристиками, несут в себе элемент процесса их исполнения при движении к цели.

⇐ Предыдущая 8 9 10 11 121314 15 16 17 Следующая ⇒