Комплексное проектирование и аттестация рабочих мест

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 11Следующая ⇒

Оптимальную организацию каждого рабочего места можно обеспечить с помощью комплексного подхода, позволяющего совместить проектирование планировки рабочего места с его оснащением, разработкой приемов и методов труда, выбором форм организации труда и нормированием труда, созданием благоприятных условий труда. Эта работа основывается на результатах комплексного анализа всех элементов трудового процесса с учетом его технико-экономических, психофизиологических и социальных аспектов, техники и технологии производства, использовании достижений науки и передовой практики и отражается в специальном документе – карте организации труда.

Карта организации труда – это концентрированное описание процесса организации труда на конкретном рабочем месте. Карта организации труда включает в себя следующие разделы:

1. Исходные данные.

2. Трудовой процесс.

3. Планировка рабочего места.

4. Обслуживание рабочего места.

5. Условия труда.

6. Нормы труда.

7. Требования к исполнителю.

Аттестация рабочих мест представляет собой комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие современным производственным требованиям. В ходе аттестации определяются технико-технологический, организационно-экономический уровни рабочих мест, условия труда и техники безопасности на рабочем месте. На этой основе проводится всесторонняя оценка рабочих мест с учетом передового отечественного и зарубежного опыта, а также целенаправленная работа по их рационализации.

Работа по аттестации рабочих мест была широко развернута в СССР с 1985 г. после выхода соответствующего постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС. По отчетам в промышленности по состоянию на 01.01.1986 г. аттестацией было охвачено более 84 % рабочих мест рабочих и 45, 5% рабочих мест служащих. Главными целями этой работы была оценка организации и использования, ликвидация ненужных и улучшение необходимых рабочих мест. Следует отметить, что на многих предприятиях аттестация рабочих мест проводилась формально и реальных результатов не дала.

В последнее время на некоторых предприятиях и в компаниях предпринимаются попытки вернуться к аттестации рабочих мест (ГМК «Норильский Никель», «Газпром Нефть», некоторые оборонные предприятия). При этом изменились цели аттестации:

1. На первое место выходит оценка стоимости содержания рабочих мест, как заметная доля расходов предприятия.

2. По сравнению с советскими временами увеличилась стоимость содержания персонала и ее необходимо учитывать в стоимости рабочих мест.

В 2003 – 2004 гг. в России была разработана методика оценки и аттестации рабочих мест для предприятий цветной металлургии.

На основе анализа методических подходов к оценке рабочих мест, а также результатов обследования рабочих мест на ряде предприятий цветной металлургии разработана последовательность проведения их аттестации.

Первым этапом является анализ производственного процесса. Он осуществляется с целью сбора и систематизации информации, необходимой для проектирования рабочих мест персонала организации. Описание производственного процесса включает описание структуры процесса, и определение основных характеристик выполняемых работ.

Вторым этапом является проектирование рабочих мест. В рамках этого этапа проводится выбор состава и количества рабочих мест, определения состава работ, закрепляемых за ними, средств и предметов труда, технологической и организационной оснастки и других элементов рабочих мест. В процессе проектирования разрабатывается недостающая нормативная документация – рабочие инструкции, квалификационные требования, нормативы обслуживания и численности персонала.

Третьим этапом работы является оценка стоимости проектируемых рабочих мест. В рамках этого этапа оценивается стоимость проектируемых рабочих мест, включающая затраты на оплату труда работника, социальные затраты на его содержание, затраты на обучение. Полученная стоимость сравнивается с фактическими затратами на содержание работников, делаются выводы об эффективности процесса проектирования.

Четвертым этапом работы является паспортизация рабочих мест . В рамках этого этапа проводится разработка типовых документов (паспортов), в которых фиксируются технико-технологические и организационно-экономические характеристики рабочих мест. Паспорт является документом, действующим все время существования данного рабочего места. Он содержит паспортные характеристики оборудования и нормативные характеристики рабочего места.

Пятым этапом работы является регулярная периодическая оценка рабочих мест . В рамках этого этапа показатели фактических рабочих мест сравниваются с нормативными (паспортными) данными, делаются выводы об аттестации, рационализации или ликвидации рабочих мест. По результатам оценки разрабатывается план мероприятий по рационализации или ликвидации рабочих мест.

Анализ позволил отобрать и обосновать ряд технико-технологических и организационно-экономических показателей рабочего места, отвечающих сформулированным выше требованиям. Показатели условий труда и техники безопасности в методике не рассматриваются, так как являются результатом специальной оценки.

Результаты оценки рабочих мест заносят в соответствующую форму (табл. 2). В таблице приведены результаты оценки индивидуального рабочего места электролизника водных растворов одного из предприятий медной промышленности.

Результаты аттестации рабочих мест подводятся следующим образом:

· рабочее место получает оценку «отлично», если все показатели соответствуют нормативным значениям. Рабочее место может функционировать далее без изменений;

· рабочее место получает оценку «удовлетворительно», если основные показатели соответствуют нормативным значениям, а какие-то из дополнительных – не соответствуют. Рабочее место подлежит рационализации;

· рабочее место получает оценку «неудовлетворительно», если один или два основных показателя не соответствуют нормативным значениям. В этом случае необходимо сравнить затраты на его рационализацию с возможным эффектом по выпуску продукции. Если эффект от рационализации превышает затраты – рабочее место подлежит рационализации, если не превышает – рабочее место подлежит ликвидации.

Приведенное в табл. 2 рабочее место получает оценку «удовлетворительно», так как основные показатели (в табл. 2 с первого до восьмой) соответствуют нормативным требованиям. Рабочее место этого работника подлежит рационализации.

Таблица 2

Результаты аттестации рабочего места

Результаты оценка рабочего места № ___ ________________________________________________________________ ^{Структурное подразделение}
№ Показатель оценки	Значение показателя	Оценка показателя
	норма	Факт

Технико-технологические показатели
1. Качество продукции	Не определена	Не определена	Удовлетворяет
2. Производительность установленного оборудования	≥ 0, 7	0, 72	Удовлетворяет
3. Техническое состояние оборудования	Технические характеристики по паспорту	Соответствуют	Удовлетворяет
4. Износ оборудования	≤ 0, 4	0, 3	Удовлетворяет
5. Технологическая оснащенность рабочего места	Перечень оснащения	Соответствует	Удовлетворяет
Организационно-экономические показатели
6. Выполнение плана производства	План производства	Соответствует	Удовлетворяет
7. Занятость работников производительным трудом	≥ 0, 76	0, 85	Удовлетворяет
8. Соответствие тарифного разряда работ квалификации работников	≤ 1		Удовлетворяет
9. Планировка рабочего места	Проект рабочего места	Планировка рабочего места	Не удовлетворяет
10. Организационная оснащенность рабочего места	Проект рабочего места	Планировка рабочего места	Не удовлетворяет
11. Регламентация труда на рабочем месте.	Проект рабочего места	Планировка рабочего места	Не удовлетворяет

Нормирование труда

3.1. Суть и содержание нормирования труда

Нормирование труда традиционно считается направлением (составной частью) организации труда. Действительно, мероприятия организации труда – организация и обслуживание рабочего места, рационализация трудового процесса, методы и приемы труда, условия труда и отдыха закрепляются в нормах затрат труда.

В советское время были сформулированы основные требования к нормированию труда на предприятии:

· максимально больший охват нормированием труда всех категорий работающих, обеспечивающих объективное измерение и оценку их трудовых затрат;

· высокое качество норм, устанавливаемых аналитическим методом нормирования с применением прогрессивных нормативных материалов;

· комплексный подход при расчете и установлении норм затрат труда путем учета организационно-технических, экономических, психофизиологических и социальных факторов;

· обеспечение нормальной интенсивности труда работников с целью сохранения их длительной работоспособности и здоровья.

Нормирование труда - это определение необходимой величины затрат рабочего времени на выполнение определенной работы для наиболее рациональных организационно-технических условий производства. Эта величина называется нормой затрат труда.

Процесс нормирования труда включает в себя анализ трудового процесса и условий его выполнения, их рационализацию и определение необходимых затрат труда в виде научно обоснованных норм и нормативов. Эти нормы и нормативы разрабатываются с применением данных технических, экономических, психофизиологических и социологических наук. Нормы затрат труда, разработанные на этой основе, позволяют адекватно оценить вклад каждого работника в конечные результаты работы организации.

Являясь элементом организации производства, труда и управления нормы труда выполняют ряд важных функций. Нормы труда – это:

1. Основа внутрифирменного и внутрипроизводственного планирования. С помощью норм рассчитываются плановая трудоемкость изготовления деталей и изделия в целом, а на этой основе – необходимая численность работников, исчисляются фонд оплаты труда, себестоимость продукции и другие показатели.

2. Основа рациональной организации труда и производства. В процессе расчета норм находится оптимальный вариант последовательности выполнения операций (работ), планировки рабочего места, его системы обслуживания. Тем самым оптимизируется организация труда.

3. Критерий эффективности трудовых процессов. Технически обоснованные нормы затрат труда являются эталоном, позволяющим определить и оценить количественно имеющиеся резервы повышения производительности труда на рабочих местах.

4. Мера вознаграждения за труд. При сдельной системе оплаты труда заработок напрямую зависит от расценки, которая в свою очередь зависит от нормы времени. При повременной системе оплаты труда оплачивается работа, выполненная за время пребывания работника на рабочем месте.

5. Основа рационализации производственных и трудовых процессов. Посредством наблюдений за выполнением операции (работы) на конкретном рабочем месте выявляются недостатки применяемых методов и приемов труда, проводится их совершенствование, а затем и внедрение.

6. Обеспечение нормальной интенсивности труда. Это обеспечивается применением технически обоснованных норм по централизованно разработанным нормативам и норм, при расчете которых учитывается психофизиологический допустимый уровень интенсивности труда или темпа работы.

Классификация норм затрат труда представлена на рис. 1. По видам единиц измерения выделяются нормы времени, выработки, обслуживания, времени обслуживания, численности, управляемости.

Норма времени (Н_вр) – это величина затрат рабочего времени, устанавливаемая для выполнения единицы работы работником или группой работников (бригадой) соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях.

Норма выработки (Н_выр) – это установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа работников (бригада) соответствующей квалификации обязаны выполнить в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.

По своему содержанию близка к норме выработки другая форма организации труда – нормированное задание, т.е. установленный состав и объем работ, который должен быть выполнен одним или группой работников (бригадой) за определенный период времени (смену, месяц).

Норма обслуживания (Н_о) – это количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест и т.д.), которые работник или группа работников (бригада) соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.

Норма времени обслуживания (Н_вр.о) – это количество времени, необходимое на обслуживание единицы оборудования, технологической установки, метра производственной площади и т.д. в определенных организационно-технических условиях.

Норма численности (Н_ч) – это установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных функций или объема работ в определенных организационно-технических условиях.

Норма управляемости (Н_у) – количество работников, которое должно быть непосредственно подчинено одному руководителю.

Применение того или иного вида норм зависит от условий производства, характера труда и других факторов. Для рабочих, оплачиваемых сдельно, основным видом норм являются нормы времени и выработки, на основе которых разрабатываются расценки на отдельные операции. Для рабочих, оплачиваемых повременно, чаще применяются нормы обслуживания и времени обслуживания. Для руководителей важны нормы управляемости. Для специалистов применяются нормы численности, на основе которых разрабатываются штатные расписания организаций.

Классификация норм затрат труда по степени обоснования тесно связана с методами нормирования труда. Нормы затрат труда могут быть установлены двумя основными методами:

1. Аналитический метод. Нормы затрат труда устанавливаются на основе детального анализа, осуществляемого на предприятии и проектирования оптимального трудового процесса.Методпозволяет определить научно (технически) обоснованные нормы, внедрение которых способствует повышению производительности труда и в целом эффективности производства.

2. Суммарный метод. Нормы затрат труда устанавливаются на основе статистических отчетов о выработке, затратах времени на выполнение работы за предшествующий период или экспертных оценок. Методтолько фиксирует фактические затраты труда и не способствует решению задачи повышения эффективности производства. Нормы, полученные этим методом, называют опытно-статистическими.

Более подробная классификация методов установления норм представлена на рис.2.

Норма затрат труда имеет составной характер. В технически обоснованную норму включают только необходимые затраты времени, к которым относят подготовительно-заключительное время (Т_пз), оперативное время (Т_оп), время обслуживания рабочего места (Т_обс), время на отдых и личные надобности (Т_отл) и время регламентированных перерывов, вызванных технологией и организацией производственного процесса (Т_пр).

Норма времени определяется по формуле:

Н_вр= Т_пз+ Т_оп+ Т_обс+ Т_отл+ Т_пр

При выпуске продукции отдельными сериями (партиями) подготовительно-заключительное время устанавливается на всю партию, так как оно не зависит от количества однородной продукции, изготовляемой по определенному заданию. Остальное время называется штучным, т.е. временем изготовления единицы (штуки) продукции. При этом оперативное время состоит из основного (Т_о) и вспомогательного(Т_в) времени, а время обслуживания рабочего места – из времени технического (Т_тех) и организационного (Т_орг) обслуживания.

С учетом этого формула штучного времени приобретает вид:

Т_шт = Т_о+ Т_в+ Т_тех+ Т_орг+ Т_отл+ Т_пр

Время на обработку изделия с учетом подготовительно-заключительного времени называется штучно-калькуляционным. Норма штучно-калькуляционного времени определяется по формуле:

Т_шт.к= Т_шт+

где n – количество изделий в партии.

Сразу отметим, что вся теория нормирования направлена на определение оптимальной нормы затрат труда. На практике это невозможно по целому ряду причин. Одна из них связана с организацией производства, в частности его серийностью. Сейчас определяют пять типов производства: единичный, мелкосерийный, серийный, крупносерийный и массовый. Организация производства и труда для этих типов производства разная. Разные и методы нормирования и применяемые нормы. В этих условиях можно разрабатывать только типовые нормы, они получаются обязательно усредненными. При применении усредненных норм на конкретных рабочих местах возникает неизбежная ошибка. Второй существенной причиной является невозможность оптимизации организационно-технических условий конкретного рабочего места. Например, научными методами невозможно определить, что такое оптимальная планировка рабочего места, система обслуживания, какое оснащение будет оптимальным и т.д. При установлении норм исходят из практического опыта, однако гарантий оптимальности он не дает.

Но главную трудность для нормирования представляет человек. Норма – это стандарт, а люди все разные. У них разные психофизиологические характеристики (рост, вес, длина рук, скорость движений), разная квалификация и производственный опыт. Установить каждому работнику индивидуальную норму нереально. Тейлор, к примеру, устанавливал норму по самому лучшему работнику и распространял ее на остальных. В результате систему Тейлора называли потогонной. По сути, она такой и была.

Кроме того, несовершенны методики, нормировщики обладают разными знаниями и умением, службы нормирования существуют не везде (а сейчас – на меньшинстве предприятий). Все эти, а также и другие, не названные здесь причины, приводят к тому, что норма затрат труда является некоторым идеалом, к которому необходимо стремиться.

На практике при организации рабочего места разрабатываются образцы – эталонные рабочие места в виде типовых проектов организации рабочих мест или карт организации труда. В этом случае организация труда на конкретном рабочем месте сравнивалась с эталоном и совершенствовалась по отношению к нему. Организационным механизмом такого сравнения являлась аттестация рабочих мест. При нормировании лучшим образцом являлись технически обоснованные нормы, разработанные по централизованно разработанным нормативам. О них разговор пойдет ниже.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒