Понятие несчастного случая на производстве.

Слайд 4

Несчастный случай.

Несчастный случай это непредвиденное событие, неожиданные стечения обстоятельств, повлекшие телесные повреждения или смерть человека.

Несчастные случаи происходят без умышленного действия или бездействия людей.

По статистике, смертность в результате несчастных случаев занимает главенствующее место в списке причин, уступая только смертности от сердечно- сосудистых заболеваний.

В зависимости от обстоятельств и места происшествия, несчастный случай можно отнести к одной из трех групп:

- бытовые несчастные случаи;

- несчастные случаи на производстве;

- несчастные случаи, связанные с работой.

Бытовые несчастные случаи происходят в нерабочее время и не связаны с производством. При этом они могут произойти и на территории предприятия в не рабочее время, например в обеденный перерыв.

Несчастные случаи на производстве это происшествия, связанные с выполнением работником служебных обязанностей.

К несчастным случаям на производстве не относятся случаи произошедшие в рабочее время на территории предприятия, но при совершении пострадавшим преступления, например при хищении имущества предприятия.

К несчастным случаям, связанным с работой относят случаи, произошедшие:

- при выполнении государственных и общественных обязанностей;

- при следовании на работу и с работы на личном и общественном транспорте;

- при участии в спортивных соревнованиях и тренировках;

- при утрате трудоспособности в связи с выполнением донорских функций;

- в командировках.

Слайд 5

Несчастный случай.

По количеству пострадавших несчастные случаи подразделяются:

- при одном пострадавшем – на одиночные;

- при двух и более пострадавших – на групповые;

По степени тяжести полученных пострадавшим травм:

- легкие. У пострадавшего уколы, царапины, ссадины и тому подобное;

- тяжелые. У пострадавшего переломы костей, сотрясение мозга и тому подобное;

- летальные. Пострадавший погиб.

Легкие несчастные случаи часто обходятся без потери пострадавшим трудоспособности или с временной потерей трудоспособности на один или несколько рабочих дней. Тяжелые могут привести к получению пострадавшим инвалидности.

Некоторые несчастные случая в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

- смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение пострадавшего;

- несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий или бездействия, квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Слайд 6

Понятие несчастного случая на производстве.

Что такое «несчастный случай на производстве»?

ГОСТ 12.0.002-80 Система стандартов безопасности труда. Термины и определения дает такое определение этому понятию: «Несчастный случай на производстве - это случай на производстве, в результате которого произошло воздействие опасного производственного фактора».

В Трудовом кодексе Российской Федерации дается развернутое толкование этого понятия.

Несчастный случай на производстве - э то случай, происшедший с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя. А также, осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершенных в его интересах.

В результате этого события, работник получает увечье или иное повреждение здоровья которое влечет:

- необходимость его перевода на другую работу;

- временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности;

- его смерть.

Событие должно произойти при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или контракту и в иных установленных законом случаях.

Это событие может произойти как на территории работодателя, так и за ее пределами. Сюда же следует отнести и события, произошедшие во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном работодателем.

Если работник был направлен на работу к другому работодателю и участвовал в его производственной деятельности, то расследовать несчастный случай с ним должна комиссия, образованная принимающей стороной.

Юридически точные определения понятия несчастного случая на производстве приведено в третьей статье Федерального закона № 125-ФЗ и в трудовом кодексе Российской Федерации.

Слайд 7

Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету.

Произошедшие несчастные случаи, связанные с производственной деятельностью подлежат расследованию и учету.

Скрывать подобные инциденты работодатель не может. При обращении пострадавшего в медицинское учреждение, оно обязано в течение суток уведомить о происшествии Госинспекцию труда.

Согласно 227 [двести двадцать седьмой] статье трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя. Сюда же следует отнести лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя. А также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

- работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

- обучающиеся, проходящие производственную практику;

- лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

- лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

- лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

- члены производственных кооперативов и члены крестьянских и фермерских хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Слайд 8

Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены:

- телесные повреждения, в том числе нанесенные другим лицом;

- тепловой удар;

- ожог;

- обморожение;

- утопление;

- поражение электрическим током, молнией, излучением;

- укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

- повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;

- иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

Эти события должны произойти:

- в течение рабочего времени на территории работодателя;

- в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов;

- в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды;

- выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы;

- при выполнении работы за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Слайд 9

Слайд 10

Слайд 11

Слайд 12

Специальное расследование.

Рассмотрим на примере железнодорожного транспорта.

Специальному расследованию подлежат групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя более работниками, независимо от тяжести телесных повреждений, и несчастные случаи со смертельным исходом.

О групповом несчастном случае руководитель предприятия в течение суток обязан сообщить:

- техническому инспектору труда;

- вышестоящему хозяйственному органу в зависимости от подчиненности;

- по предприятиям, находящимся в непосредственной подчиненности главного управления, управления, концерна Министерства путей сообщения - начальнику соответствующего управления;

- по предприятиям дорожного подчинения - начальнику соответствующей службы и отдела охраны труда и техники безопасности управления дороги;

- по предприятиям отделения дороги — начальнику отделения дороги, начальникам соответствующей службы и отдела охраны труда и техники безопасности управления дороги;

- по предприятиям, входящим в состав управлений строительства, трестов, объединений, метрополитенов, - начальнику управления строительства, объединения, метрополитена, управляющему трестом и так далее;

- в транспортную или территориальную прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;

- местным органам государственного или ведомственного надзора, если несчастный случай произошел на объектах, подконтрольных этим органам.

Слайд 13

Специальное расследование.

Заместителю начальника отделения дороги — главному ревизору по безопасности движения поездов отделения дороги необходимо сообщать о несчастных случаях, происшедших вследствие нарушений:

- правил технической эксплуатации железных дорог;

- инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах;

- инструкции по сигнализации на железных дорогах;

- при нарушении положений соответствующих нормативных документов метрополитенов.

О каждом групповом и смертельном случае начальник службы управления дороги докладывает начальнику железной дороги.

О смертельном несчастном случае начальники служб охраны труда и техники безопасности направляют сообщение соответствующему главному управлению. А так же отделу охраны труда и техники безопасности и в профсоюз железнодорожников и транспортных строителей.

Начальник отделения дороги и остальные перечисленные выше руководители дополнительно направляют сообщение областному, городскому, краевому, республиканскому совету профсоюзов.

Технический инспектор труда независимого профсоюза о смертельном исходе сообщает отделу охраны труда независимого профсоюза и главному техническому инспектору труда независимого профсоюза на дороге.

Слайд 14

Слайд 15

Слайд 16

Слайд 17

Слайд 18

Слайд 19

Слайд 20

Слайд 21

Слайд 22

Слайд 23

Слайд 24

Слайд 25

Алгоритм оформления происшествия.

Происшествия, связанные с несчастными случаями оформляются по установленному в Трудовом кодексе Российской Федерации алгоритму. Для расследования и учета необходимо оформление целого ряда документов. А именно:

- приказ о назначении комиссии для расследования случая;

- сообщение о таком случае;

- извещение о наступлении случая;

- фотоматериалы происшествия;

- протоколы опросов свидетелей и руководителей, осмотра места произошедшего несчастья и протокола медицинского освидетельствования участников происшествия;

- акты о несчастном случае и расследовании группового несчастного случая;

- заключение госинспектора труда;

- сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах;

- специальный журнал регистрации несчастных случаев.

Все формы содержатся в 73 приказе Минтруда от 2002 года; 275 приказе Минздравсоцразвития от 2005 года.

Слайд 26

Алгоритм оформления происшествия.

Работодатель всячески должен помогать в расследовании:

- предоставлять транспорт, средства связи, помещения для проведения расследования комиссией;

- осуществить фото фиксацию места происшествия;

- привлекать необходимых экспертов и проводить лабораторные исследования и экспертизы.

Помимо составления указанных документов необходимо получить медицинское заключение из медучреждения о степени тяжести произошедшего несчастного случая, которая определяется согласно Приказу Минздравсоцразвития № 160 от 24 февраля 2005года.

После расследования:

- первый экземпляр акта плюс копии всех материалов представляются в Фонд социального страхования;

- второй в течении трех дней выдается работнику;

- третий остается в организации и хранится там 45 лет.

Расследование группового тяжелого несчастного случая, случая со смертью сотрудника, а также расследование происшествия, где работодатель – физическое лицо, имеет свои особенности. Они указаны в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденном 73 Постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 года.

Слайд 27

Слайд 28

Слайд 29

Слайд 30

Слайд 31

Слайд 32

Слайд 33

Слайд 34

Слайд 35

Слайд 36

Слайд 37

Слайд 38

Слайд 39

Слайд 40

Слайд 41

Слайд 42

Слайд 43

Слайд 44

Слайд 45

Слайд 46

Слайд 47

Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания.

Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-х дневный срок по истечении срока расследования. Составляется в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра.

В акте о случае профессионального заболевания подробно излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания. Указываются лица, допустившие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается установленная комиссией степень его вины.

Слайд 48

Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания.

Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет. Место хранения - центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора и организация, где проводилось расследование случая профессионального заболевания. В случае ликвидации организации акт передается для хранения в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Профессиональное заболевание учитывается центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, проводившим расследование, в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования рассматриваются органами и учреждениями:

- государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;

- Центром профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации;

- федеральной инспекцией труда;

- страховщиком;

- судом.

Лица, виновные в нарушении положений настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Слайд 49

Слайд 50

Слайд 51

Слайд 52

Слайд 53

Слайд 54

Слайд 55

Слайд 56

Слайд 57

Слайд 58

Слайд 59

Слайд 60

Слайд 61

Слайд 62

Слайд 63

Слайд 64

Слайд 65

Слайд 66

Слайд 67

Слайд 68

Слайд 69

Слайд 70

Слайд 71

Слайд 72

Слайд 73

Слайд 74

Слайд 75

Слайд 76

Основания для проведения внеплановой проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

а) истечение срока исполнения работодателем выданного государственными инспекторами труда предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

б) поступление в федеральную инспекцию труда:

- обращений и заявлений граждан и юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов;

-информация из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями обязательных требований, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;

- обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

- запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

в) наличие приказа руководителя Федеральной службы по труду и занятости или государственной инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии:

- с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

- с требованием прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов, по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Слайд 77

Слайд 78

Регламент проверки.

Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении работодателей - субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов в год для малого предприятия.

В исключительных случаях, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов. Решение о продлении принимается руководителем Федеральной службы по труду и занятости или государственной инспекции труда.

Это может быть связано с необходимостью проведения сложных или длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований. Таким образом можно поступать, только на основании мотивированных предложений государственных инспекторов труда, проводящих выездную плановую проверку.

Сроки и порядок расследования несчастных случаев на производстве при осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда определяются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Слайд 79

Слайд 80

Слайд 81

Слайд 82

Слайд 83

Слайд 84

Слайд 85

Слайд 86

Слайд 87

Слайд 88

Слайд 89

Слайд 90

Слайд 91

Слайд 92

Слайд 93

Слайд 94

Слайд 95

Слайд 96

Слайд 97

Слайд 98

Слайд 99

Слайд 100

Опрос пострадавшего при несчастном случае и очевидцев.

Результаты опроса очевидцев, должностных и других лиц оформляются протоколом установленной формы № 6 " Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае, очевидца несчастного случая, должностного лица". В этом протоколе приводятся сведения, которые сообщили данные лица. Содержательная часть документа излагается в свободной форме. Рекомендации по заполнению по принципу вопрос – ответ.

Протокол подписывается лицами, проводившими опрос и давшими показания.

Собранные протоколы опроса прикладываются к материалам расследования. При этом из всех полученных объяснений к материалам прикладываются те, которые вносят какую-либо ясность в обстоятельства происшествия. Остальные показания могут быть опущены.

В процессе расследования особое значение имеют показания пострадавшего, руководителей работ, очевидцев и свидетелей. Комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшедшего несчастного случая, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и, по возможности, объяснения от пострадавшего. Именно их показания чаще всего помогают установить важнейшие детали. Нельзя игнорировать чьи-то объяснений. Каждое объяснение может открыть новые важные обстоятельства происшествия.

Сопоставление полученных в процессе расследования несчастного случая объяснений необходимо, так как на практике не все объяснения объективны и достоверны.

Если работник отказывается отвечать на некоторые вопросы членов комиссии, то это фиксируется в протоколе опроса и не оставляют без последствий для опрашиваемого.

Слайд 101

Опрос пострадавшего при несчастном случае и очевидцев.

При получении объяснения от пострадавшего, находящегося в больнице, обязательно должны присутствовать представитель лечебного учреждения - лечащий врач, заведующий отделением и, желательно, родственник больного. Полученное объяснение зачитывают лицу, которое его дает, затем его подписывают лицо, проводящее расследование, и присутствовавшие при этом родственники и медицинский работник. Если пострадавший в состоянии поставить свою подпись под объяснением, то он также подписывает его.

Результаты проведенного опроса оформляются протоколом за подписью председателя комиссии или иного лица, проводившего опрос. Объяснения, полученные в процессе расследования, не являются доказательством для следственных органов и суда. Прокуратура может параллельно проводить свое расследование. Однако следователь, основываясь на имеющихся в материалах объяснениях, может пригласить очевидца или какое-либо другое лицо для допроса и его показания положить в основу обвинения, защиты или прекращения дела.

Подлинники объяснений и протоколов опроса отдавать ни кому не следует. Даже следователям ведущим расследование. Предприятие заверяет своей печатью копии с подлинных документов и должно хранить их у себя в течение 45 лет.

Слайд 102

Слайд 103

Слайд 104

Слайд 105

Слайд 4

Несчастный случай.

Несчастные случаи происходят без умышленного действия или бездействия людей.

В зависимости от обстоятельств и места происшествия, несчастный случай можно отнести к одной из трех групп:

- бытовые несчастные случаи;

- несчастные случаи на производстве;

- несчастные случаи, связанные с работой.

К несчастным случаям, связанным с работой относят случаи, произошедшие:

- при выполнении государственных и общественных обязанностей;

- при следовании на работу и с работы на личном и общественном транспорте;

- при участии в спортивных соревнованиях и тренировках;

- при утрате трудоспособности в связи с выполнением донорских функций;

- в командировках.

Слайд 5

Несчастный случай.

По количеству пострадавших несчастные случаи подразделяются:

- при одном пострадавшем – на одиночные;

- при двух и более пострадавших – на групповые;

По степени тяжести полученных пострадавшим травм:

- легкие. У пострадавшего уколы, царапины, ссадины и тому подобное;

- тяжелые. У пострадавшего переломы костей, сотрясение мозга и тому подобное;

- летальные. Пострадавший погиб.

Слайд 6

Понятие несчастного случая на производстве.

Что такое «несчастный случай на производстве»?

В Трудовом кодексе Российской Федерации дается развернутое толкование этого понятия.

В результате этого события, работник получает увечье или иное повреждение здоровья которое влечет:

- необходимость его перевода на другую работу;

- временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности;

- его смерть.

Слайд 7

12 3 4 5 6 7 8 9 Следующая ⇒