Глава V. Преступления, наносящие ущерб личности, личному и государственному имуществу, моральным ценностям

Торговля людьми

Под этим обобщенным названием мы объединяем несколько составов преступлений международного характера. К ним относятся: рабство, работорговля (включая институты и обычаи, сходные с 'ними), а также торговля женщинами (в том числе эксплуатация проституции), торговля детьми и так называемый принудительный труд.

1. Рабство и связанная с ним работорговля издавна существуют в человеческом обществе. Будучи наследием рабовладельческого строя, рабство и работорговля не исчезли с разрушением рабовладельческой общественно-экономической формации, а сохранились и в модифицированном виде существуют как позор человеческого общества и доныне.

Работорговля как специфический промысел процветала в XVIII—XIX вв. Победа Севера в гражданской

> > > 167> > >

войне в США привела к отмене рабства, а следовательно, и к сокращению рынка сбыта рабов. Первым осудил торговлю неграми в международном плане Венский конгресс 1815 года. Затем в Аахене в 1818 году торговля неграми была запрещена и признака преступной. Однако долгое время эти заявления были лишь декларациями, не подкрепленными никакими практическими мерами. Государственные деятели возмущались, а работорговля продолжалась. Был спрос (в том числе в тех государствах, государственные деятели.которых возмущались тем, что рабство и работорговля существуют), были и «предложения». Работорговцы буквально охотились за людьми, главным образом за неграми, не гнушаясь, впрочем, и любым другим «товаром», в том числе я с 'белым цветом кожи.

На Брюссельской конференции 1890 года был выработан акт, предусмотревший ряд конкретных мер борьбы с работорговлей, в том числе установлен «подозрительный пояс», куда были включены западная часть Индийского океана, Красное море и Персидский залив как артерии, через которые из Африки шли караваны с людским товаром и где военные корабли договаривающихся сторон получили право задерживать и осматривать все подозрительные суда. Следует при этом отметить, что меры, принимавшиеся > в тот период, были направлены только на борьбу с работорговлей, но не на борьбу с рабством.

Лишь в XX в. и, как правильно отмечает Л. Н. Гален-ская, под влиянием идей и самого существования Советской стрелы появились документы, запрещающие не только работорговлю, но и само рабство.

Одним из таких важных международно-правовых документов, подписанных и Советским Союзом, является Конвенция о рабстве от 25 сентября 1926 г.¹.

Следует отметить, что к этому времени те грубые и неприкрытые формы рабства и работорговли, которые существовали до начала XX в., стали меняться. Исходя из этого, в ст. 5 Конвенции впервые речь шла не только о рабстве как таковом, но и о принудительном или обязательном труде, который может привести к созданию положения, аналогичного рабству. При этом государства обязались применять такой труд только в общественных целях, а 'если он 'применялся в иных целях, они должны 'были согласно Конвенции «постепенно и в возмож-

> > > 168> > >

но короткий срок положить ему конец». Однако колониальные державы (вплоть до последнего времени) продолжали и продолжают искать лазейки для фактического сохранения рабства и возможности торговать людьми. Они весьма неохотно принимали участие в межгосударственных усилиях то борьбе с этим позорным явлением. Фактически Конвенция 1926 года не запретила рабство.

После окончания второй мировой войны начался бурный процесс освобождения народов от колониальной зависимости, а значит и от рабства. Был принят ряд документов, фиксирующих это. В первую очередь следует назвать ст. 4 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1946 г.: «Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их «видах». Рабство было осуждено и запрещено. Однако Международная конференция по правам человека в 1947 году констатировала, что в мире насчитывается 9 млн. рабов. Борьба за полную отмену рабства продолжалась; в 1956 году в Женеве была принята Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и обычаев, сходных с рабством². Этот документ имеет, безусловно, прогрессивное значение. Он содержит определение рабства, повторяющее текст Конвенции 1926 года, согласно которому рабство — это «состояние или положение человека, над которым осуществляют атрибуты права собственности или некоторые из них». В то же время Дополнительная конвенция фиксирует еще три вида подневольного состояния: долговую кабалу, крепостное состояние и домашнее рабство. Дальнейшие исследования показали, что есть и иные формы такого состояния, например содержание лиц в целях проституции, различные формы эксплуатации женщин, некоторые брачные традиции. При этом ЭКОСОС кон--•татиравал, что рабство, работорговля и сходные с ним обычаи продолжают существовать не только в развивающихся но (И в развитых странах, (например в Японии и Испании.

Важное значение имела резолюция 1126(ХЫ) от 26 июля 1966 г. ЭКОСОС о внесении дополнений в понятие рабства. К нему была отнесена практика апартеида и колониализма³. Таким образом, если апартеид отнесен к категории преступлений против человечества, о чем мы писали выше, то, следовательно, и рабство явля-

> > > 169> > >

ется не преступлением международного характера, а преступлением против человечества. Из этого вытекают и все правовые последствия для тех, кто сохраняет рабство.

Вот еще один пример, когда преступное деяние практически перешло из категории преступлений международного характера в категорию международных преступлений, хотя это и не общепризнано.

Поскольку колониализм приравнен к рабству, следовательно, он должен рассматриваться как международное преступление. Разница между рабством и колониализмом лишь в том, что в рабстве можно содержать отдельных лиц, группы людей, а в колониальной зависимости — целые народы.

Уже встал вопрос и о признании расовой дискриминации международным преступлением.

Рассмотрим понятие работорговли.

Дополнительная Конвенция определяет, что работорговля есть перевозка или попытка перевозки рабов из одной страны в другую, а также соучастие в этом преступлении.

Работорговля может существовать самостоятельно и быть составной частью рабства. Когда торговцы рабами действуют в единстве с рабовладельцами, их деятельность следует рассматривать как рабство.

Если же работорговля является промыслом на основании изучения «спроса» вообще, то это самостоятельный 'вид.преступления. Весьма важно при этом указание, что как работорговлю следует квалифицировать и соучастие в ней (соучастник мог выступать в качестве «подсказчика», где можно продать раба, кому, в качестве посредника при купле-продаже и т. д.).

Современное капиталистическое общество рождает новые, скрытые формы работорговли, лежащие на стыке нелегальной эмиграции, торговли людьми и такого не являющегося преступлением явления, как использование дешевых рук иностранных рабочих. Приведем пример. В 1976 году во Франции, недалеко от итальянской границы, потерпела аварию грузовая автомашина. По документам, она везла швейные машины. Полиция же обнаружила в ней 59 африканцев, перевозимых для продажи в качестве дешевой рабочей силы. Делец, проводивший эту новейшую работорговую операцию, зарабатывал на африканских рабочих 765 тыс. франков в год*.

> > > 170> > >

Специфической формой работорговли в ряде случаев следует считать похищение и последующую продажу детей. Такое вроде бы обычное преступление общеуголовного характера в западных странах модифицируется ныне в вид работорговли. От обычного похищения из каких-либо личных целей похищение детей, представляющее один из видов работорговли, отличается прежде всего тем, что цель преступников — продать ребенка людям, которые в последующем будут использовать его в качестве рабочей силы, лишив собственного имени, превратив в инструмент рабского труда. На Западе сложился негласный «чериый рынок», на котором продаются дети. Издающийся во Франции журнал «Полис насьональ» (1976 г. № 100) пишет, что особое беспокойство вызывает черный рынок по продаже детей. В Калифорнии, например, ребенок 'на таком рынке стоит от 5 до 50 тыс. долларов. Так новоявленные работорговцы создают армию людей подневольного труда. Для принудительного труда похищаются и взрослые люди. По свидетельству того же журнала, в Италии в 1974 году было похищено 190 человек, а в 1975 году — 299.

Очевидно, что ликвидация рабства, в том числе скрытого, приведет и к уничтожению работорговли. Представляется логичным поэтому рассматривать работорговлю как международное преступление.

2. В современных условиях принудительный труд можно рассматривать как разновидность рабства. Корни этого явления уходят в самую систему эксплуататорского общества. Принудительный труд — наиболее интенсивная форма эксплуатации человека; причем правовое положение лиц, занятых принудительным трудом, сродни рабству.

В 1930 году была принята Конвенция № 29 относительно принудительного или обязательного труда⁵. Принудительный или обязательный труд определялся как состояние, в связи с которым человек выполняет «всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания и для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг».

Конвенция предусмотрела исключения из этого понятия в случаях, если выполняется: 1) работа «ли служба, требуемая в силу закона об обязательной военной службе и применяемая для работ чисто военного характера; 2) всякая работа или служба, являющаяся частью обыч'

J70

> > > 171> > >

ных гражданских обязанностей граждан полностью самоуправляющейся страны; 3) всякая работа или служба, требуемая от какого-либо лица по приговору, вынесенному компетентным судом, при условии, что эта работа или служба будет производиться под надзором и контролем государственных властей и что указанное лицо не будет уступлено или передано в распоряжение частных лиц, кампаний или обществ; 4) всякая работа или служба, требуемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случаях воины или бедствия, как-то: пожар, наводнение, голод, землетрясение, сильная эпидемия или эпизоотия, нашествие вредных животных, насекомых или.паразитов растений и вообще обстоятельства, ставящие под угрозу или могущие поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения; 5).мелкие работы общинного характера, т. е. работы, которые выполняются для прямой пользы коллектива членами данного -коллектива и которые поэтому могут считаться обычными гражданскими обязанностями членов коллектива при условии, что само население или его 'Непосредственные представители имеют право высказать овое мнение относительно целесообразности этих работ.

Причем и эти виды принудительного труда согласно Конвенции должны осуществляться под контролем государственной власти и не должны быть, как правило, связаны с удалением граждан от их места жительства. Кроме того, запрещается применять такой труд для выполнения подземных работ в шахтах или в качестве наказания коллектива за преступление, совершенное кем-либо из его членов. Имеется и ряд других ограничений.

Контроль за соблюдением Конвекции осуществляет Международная организация труда (МОТ). Как окончательную Конвенция провозглашает цель: упразднение принудительного и обязательного труда во всех его формах, установив и переходный к ликвидации срок — пять лет. Прошло уже много пятилетий после принятия Конвенции, а принудительный труд процветает скрыто и открыто во многих капиталистических и слаборазвитых государствах. Очевидно, полное уничтожение такого труда возможно только после ликвидации отношений эксплуатации и угнетения.

Понимая невозможность полного осуществления Конвенции, Советский Союз, однако, ведет постоянную

> > > 172> > >

борьбу за уничтожение принудительного Труда. Следует иметь в виду, что Конвенция — один из самых «признанных» международно-правовых документов: ее подписали 143 государства.

Рабство, а также принудительный труд запрещены таким важным документом, как Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. В ст. 8 Пакта говорится, что никто не должен содержаться в рабстве, что рабство и работорговля запрещаются во всех видах. Никто не должен содержаться в подневольном состоянии, не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду.

В отличие от Конвенции № 29 Пакт допускает применение каторжных работ по приговору суда и ничего не говорит о допустимости мелких работ общинного характера. Очевидно, различия в толковании некоторых понятий могут породить различную практику, а следовательно, возможные конфликты, что, конечно, нежелательно. Как нам представляется, законодательство о запрещении обязательного и принудительного труда нуждается в дальнейшем совершенствовании; неясности порождают иной раз спекуляции вокруг понятий принудительного и обязательного труда.

Советский Союз, будучи участником всех международных конвенций, заключенных по вопросам борьбы с рабством, работорговлей, принудительным и обязательным трудом, делает все для того, чтобы законодательство и международные соглашения по этим вопросам были более совершенны, действительно применялись на практике.

3. Уголовное законодательство СССР не содержит упоминаний о рабстве. Вполне очевидно, что социализм, уничтожив эксплуатацию человека человеком, ликвидировал социальные коряи для существования такого явления, как рабство, и, соответственно, работорговля. Поэтому советский уголовный закон не знает и таких составов преступлений.

В то же время советский уголовный закон сохранял наказуемость ряда деяний, в основе которых лежат вредные обычаи прошлого. В частности, советский уголовный закон берет под защиту женщину, оберегая ее от «домашнего рабства», либо иных обычаев, ставящих женщину в зависимое положение, предусматривает ответственность за продажу, скрытую или открытую (уп-

> > > 173> > >

лата калъша); за принуждение женщины к вступлению в 'брак или продолжению брачного сожительства либо воспрепятствование женщине вступить в брак, а также похищение женщи-ны для вступления с нею в брак (ст. 233 У К РСФСР).

Советский законодатель установил ответственность за эти преступные деяния, исходя из социалистических принципов, согласно которым недопустимо насилие над личностью, тем более ее эксплуатация, в каких бы то ни было формах. Кроме того, социализм принес полное равноправие женщинам и мужчинам. Система социалистических общественных отношений не допускает такого отношения к женщине, которое ставит ее в неравноправное, ^подневольное, наконец, просто унизительное положение. Уголовный закон закрепил принципиальную позицию защиты этой группы социальных отношений, установив наказание за подобные деяния, как представляющие значительную общественную опасность.

Советский уголовный закон содержит нормы, определяющие ответственность за нарушение законодательства о труде (ст. 138 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик). Право на труд — конституционное право советских людей. Обязанность трудиться — конституционный принцип. Конституция СССР и Основы законодательства о труде закрепили завоевания, которые принес социалистический строй советским людям в области трудовых отношений

Уголовный закон защищает трудовые права граждан, устанавливая наказание за наиболее тяжкие нарушения этих прав и действующего трудового законодательства, заботясь о том, чтобы труд советских людей был действительно свободным, чтобы конституционные гарантии полностью соблюдались. Поэтому естественно, что в условиях социалистического общества не может быть места принудительному труду.

4. Такое преступление международного характера, как «торговля женщинами», возможно в двух формах. Первая — фактическая продажа женщин и детей в рабство. Это позорное явление существует многие века и отражает бесправное положение женщин в эксплуататорском обществе. Рабовладельцы — ранние и поздние — продавали, меняли женщин вместе с детьми либо, отрывая детей от матерей, дарили их. Рынки невольниц, особенно в странах Африки и Востока, были естественным

> > > 174> > >

явлением, как и фруктовый рынок. Однако постепенно люди стали понимать унизительность этого вида эксплуатации. Последовали ограничения, затем соглашения между государствами о борьбе с торговлей женщинами и детьми. В чистом виде эта торговля подпадала под понятие рабства и работорговли.

Вторая форма продажи женщин — продажа для занятия проституцией.

Проституция — спутник эксплуататорских обществ. Бесправное, нищенское положение толкнуло женщину на улицу добывать средства к жизни, торгуя своим телом. В полном соответствии с закономерностями эксплуататорского общества родилась такая форма эксплуатации, как продажа женщин для занятия проституцией. Появились конторы, занимающиеся этим промыслом.

Двойная мораль буржуазного общества клеймила позором женщин, занимавшихся «недостойным» промыслом, но объявляла проституцию самой древней женской профессий, презрительно отворачивала от «падших» (по чьей вине? ) женщин и в то же время широко пользовалась их «услугами», формально запрещала и фактически поощряла развитие проституции.

Эксплуатация женщин при этом приобрела такой размах и такие формы, что господствующие классы вынуждены были принимать какие-то меры, чтобы успокоить общественное мнение. Многие писатели, общественные деятели клеймили общество, породившее проституцию, его лицемерие. Достаточно вспомнить такие шедевры, как «Блеск и нищета куртизанок» Бальзака, «Нана> > Золя, небольшую, но удивительно глубокую новеллу Г и де Мопассана «Пышка», наконец, «Яму» Куприна, что^ бы понять, насколько глубоко волновала эта проблема прогрессивно мыслящих людей.

После мяогах предварительных шагов в 1910 году была подписана Международная конвенция о пресечении торговли женщинами. В Конвенции был сформулирован ряд составов преступлений, в частности склонение или вовлечение в разврат несовершеннолетних и совершеннолетних женщин и девушек, даже если отдельные действия, являющиеся частями этого преступного деяния, были совершены в разных странах. В отношении совершеннолетних женщин указанные действия считались преступными, если имел место обман, насилие, угрозы, злоупотребление властью или иной способ принуж-

> > > 175> > >

дения. 1\то же время Конвенция указала, что договари-вающиеся\правительства могут устанавливать ответственность и за другие деяния подобного рода. Важное значение имела норма, согласно которой виновные в этих преступлениях должны наказываться лишением свободы и выдаваться по требованию других государств.

К сожалению\ в Конвенции имелось немало пробелов, например отсутствовало указание об ответственности за насильственное задержание женщины в доме терпимости (такой нормы нет и в законодательстве многих буржуазных государств, что, впрочем, неудивительно, учитывая двойную мораль общества эксплуатации, не стремящегося довести борьбу с проституцией до логического конца). Конвенция не установила ответственности за сам факт продажи женщины.

•В 1921 году заключается новая Конвенция — Женевская— о запрещении торговли женщинами и детьми. Она рекомендует государствам привлекать к уголовной ответственности лиц, вовлекающих женщин в занятие проституцией, занимающихся торговлей женщинами и детьми. В период до второй мировой войны был принят ряд актов, не сыгравших существенной роли в борьбе с этим преступлением международного характера.

После окончания второй мировой войны этой проблемой занялась ООН. 21 марта 1950 г. подписывается Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами. СССР присоединился к Конвенции в 1954 году, сделав при подписании заявление о том, что в СССР устранены социальные условия, порождающие подобного рода преступления, ио, разделяя беспокойство других государств, Советский Союз как член международного сообщества государств, заинтересован в борьбе с этими преступлениями⁶.

Конвенция признала преступлениями международного характера следующие деяния:

1) сводничество, склонение или совращение в целях проституции другого лица, даж'е с его согласия;

2) эксплуатацию проституции другого лица, даже с его согласия;

3) содержание дома терпимости или управление им, а также сознательное финансирование и участие в финансировании дома терпимости;

4) сдачу в аренду «ли наем здания, или другого места, или части такового, зная, что они будут использд-

> > > 176> > >

ваться в целях проституции третьими лицами;

5) покушение на совершение вышеуказанных действий, а также подготовку к ним;

6) умышленное соучастие в этих действиях.

Примечательно, что Конвенция не признала преступлением само занятие проституцией и, более того, предложила отменить практику регистрация проституток и выдачу проституткам какого-либо специального документа.

Нельзя не отметить, что в Конвенции 1950 года нет ни одной статьи, которая устанавливала 'бы наказуемость торговли женщинами в целях проституции (хотя в названии ее говорится о торговле людьми). Представляется, что есть необходимость бороться за ее совершенствование.

5. Советское уголовное законодательство предусматривает ответственность за преступления против нравственности и социалистического уклада в области половых отношений. В частности, ст. 210 УК РСФСР карает за вовлечение несовершеннолетних в занятие проституцией, ст. 226 карает за сводничество и содержание притонов разврата. Ответственность за сводничество и содержание притонов разврата, как и за вовлечение в проституцию, наступает при том непременном условии, что виновный стремился извлечь из этого материальную выгоду.

В связи с этим необходимо подчеркнуть, что советское законодательство не употребляет термина «занятие проституцией». Дело в том, что проституция как явление, характерное для эксплуататорского общества, как профессия, с помощью которой женщина добывает себе средства к существованию, как явление, позволяющее извлекать наживу третьим лицам, в социалистическом обществе ликвидирована.

В ст. 210 законодатель, употребляя термин «вовлечение в проституцию», имеет в виду несовершеннолетних. При этом лица, вовлекающие несовершеннолетнюю девушку в разврат, наживаются на этом, т. е. не только толкают ее на путь разврата, но и извлекают из этого какую-либо материальную выгоду. Несовершеннолетняя, ставшая на этот путь, ответственности не подлежит. Таким образом, термин «проституция» в данном случае не имеет традиционного значения. Безусловно, это не означает, что в социалистическом обществе нет женщин, ко-

> > > 177> > >

торые ведут себя аморально. Но это свидетельствует об их распущенности, а не о необходимости торговать своим телом, что характерно для традиционно понимаемой проституции. Борьба с аморальным поведением таких женщин — составная часть воспитательной работы Советского государства. Острие же уголовной репрессии законодатель направляет на тех, кто занимается сводничеством, вовлекает женщин, и особенно несовершеннолетних, в разврат.

Таким образом, в советском уголовном законодательстве, которое последовательно оказывает свое влияние на эту сферу общественных отношений, нет и не может быть большинства из тех преступлений, которые перечислены в соответствующих международных конвенциях. Тем не менее Советский Союз оказывает посильную помощь всем государствам в 'борьбе с последними, в частности путем совершенствования международных соглашений, с тем чтобы благородные положения Декларации прав человека реально действовали.

6. В законодательстве социалистических государств имеются статьи, карающие за преступления типа рабства, работорговли или незаконного принудительного труда. Как и в советском законодательстве, эти иормы являются, с одной стороны, отражением борьбы с пережитками старого общества, а с другой — ответом на международные соглашения по этим животрепещущим для человечества вопросам.

Так, законодательство ЧССР предусматривает ответственность за торговлю женщинами, в том числе (и главным образом) для занятия проституцией (мера на' казания до 10 лет лишения свободы).

В Югославии в соответствии с международными конвенциями, а также с учетом того, что иного рода работорговли быть не может, законодатель предусматривает такой состав, как незаконная торговля белыми рабами; в данном случае речь, как видим, идет не о традиционном рабстве «цветных», а о рабстве людей с белым цветом кожи. Еще одна из форм — торговля женщинами в целях принуждения к занятию проституцией в другой стране (мера наказания-—до 15 лет лишения свободы). Здесь тоже особенность: закон презюмирует, что в самой Югославии такой вид торговли женщинами исключен.

В Румынии за торговлю женщинами предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.

12 Закэз 5947 177

> > > 178> > >

Пиратство

Пиратство у людей вызывает двоякое чувство. С одной стороны, с этим явлением связаны представления о чрезвычайной жестокости морских разбойников. С другой — представления о пиратах связаны с романтическим ореолом вокруг людей этой «профессии», часто выступавших в качестве благородных мстителей за народные страдания или занимавшихся пиратством, чтобы мстить за собственные жизненные невзгоды и неудачи, как правило, людям, вышестоящим по своему общественному положению или положению в государстве. Многие известные писатели свои произведения посвящали «благородным» пиратам. Достаточно назвать таких ши-сателей, как Джордж Гордон Байрон, Роберт Льюис Стивенсон, Луи Жаколио.

Имена многих пиратов известны не меньше, чем имена государственных деятелей, вошли в историю. Причем было немало людей, именовавшихся пиратами, которые, как выяснилось при более внимательном отношении к их жизни, вовсе таковыми не являлись. Достаточно вспомнить печальную историю капитана Кидда, который был послан на борьбу с пиратами английским королем Вильгельмом III для защиты судов Ост-Индской компании, добился успехов в борьбе с подлинными пиратами, а затем сам был необоснованно обвинен в пиратстве и окончил свою жизнь на виселице.

Не менее известной фигурой был прослывший грозой морей англичанин капитан Дрейк. Судьба, правда, была кинему более благосклонна. Много лет рыскавший по морю, то ли пират, то ли слуга английской короны — история не очень точно характеризует его —в конце жизни он был обласкан английской королевой и получил высшие знаки отличия английского королевства.

Пиратство в древности и в средние века было явлением чрезвычайно распространенным. Помимо владельцев судов, занимавшихся морским разбоем, на Адриатике (нынешнем побережье Югославии), на Средиземноморском побережье Италии, Северной Африки и других стран были пиратские поселения, жители которых существовали только за счет занятия этим преступным промыслом. Широко процветало пиратство на Ближнем и Среднем Востоке, в морях, омывающих Китай, Индонезию, Филиппины, Японию. Столь распространенный

> > > 179> > >

преступный промысел наносил большой ущерб мореплаванию, которое становилось все 'более интенсивным средством общения и торговли между государствами. Пиратов считали опасными преступниками и вели с ними жестокую борьбу.

Следует отметить, что морским разбоем занимаются и в настоящее время. Достаточно сказать, например, что в 50-х годах Япония потеряла в результате пиратских нападений около 120 судов. Некоторые авторы указывают, что в 1961 году в районе острова Целебес было совершено несколько пиратских нападений на морские суда⁷.

Занимаются пиратством и по сей день. Так, в районе Малаккского пролива недавно была отмечена вспышка активности пиратов. По данным газеты «Стрейтс тайме», в 1976 году официально зарегистрировано около 80 случаев вооруженных нападений на суда.

Пираты отбирали деньги и добычу у рыбаков, деньги в судовых кассах и, хорошо ориентируясь в лиманах Сингапурского и Малазийского побережья, после совершенного нападения скрывались⁸.

Борыба с пиратством регулируется Женевской конвенцией об открытом море 1958 года. До ее принятия пиратство считалось преступлением по обычному праву, но трактовалось оно по-разному⁹. Мы подчеркнем лишь некоторые положения. В Женевской конвенции речь идет не только о судах-пиратах, но и о летательных аппаратах.

II до Женевской конвенции, и в какой-то степени после ее принятия в литературе и на, практике шел спор: пираты — это частные лица или возможно «'государственное пиратство»? Конвенция вполне определенно считает, что пиратскими могут быть действия только частновладельческих судов или летательных аппаратов¹⁰. Истории известны случаи, когда военные суда различных государств занимались морским разбоем. Достаточно вспомнить период войны в Испании, которую вели немецкие и итальянские фашисты, поддерживая клику Франко. Суда многих нейтралиных стран, торговые суда подвергались нападениям фашистских военных судов. Как 'известно, тогда погибли и три советских парохода — «Комсомол», «Благоев» и «Тимирязев».

В 1937 году, как реакция на эти разбойные нападения, было подписано Нионское соглашение, установив-

12* 179

> > > 180> > >

шее, что нападение на нейтральное судно должно рассматриваться как пиратство. Стороны, подписавшие это соглашение (среди них был и Советский Союз), договорились распространить принципы этого соглашения иа нападения, совершенные надводными судами и самолетами¹¹. Однако соглашение не получило всеобщего признания, да и из текста его не очень ясно, какие именно суда (самолеты) должны признаваться пиратствующими

Вновь возник этот вопрос после известного нападения и захвата чанкайшистами советского танкера «Туапсе». Советский Союз в 1954 году поставил в ООН вопрос о признании таких действий преступными. Однако империалистическое большинство под нажимом делегации США «утопило» этот вопрос, передав его в комиссию международного права, которая впоследствии признала, что действия военных кораблей в открытом море нельзя считать пиратством¹².

Нам представляется, что, несмотря на тяжесть последствий, вряд ли нападения военных судов (или самолетов) мож«о квалифицировать как пиратство, хотя действия эти, безусловно, преступны. Женевская конвенция 1958 года, при всей спорности и неполноте ряда ее положений, вобрала в себя многовековой опыт борьбы с преступлениями в открытом море. Пираты всегда действовали самостоятельно, на свой страх и риск. Целью пиратства были захват людей, часто для продажи или эксплуатации, захват грузов и ценностей для обогащения. Именно благодаря этому могли существовать целые пиратские поселения и города.

Такие действия военных судов, как нападения немецких и итальянских фашистов в период войны в Испании или нападения чанкайшистов на советский танкер «Туапсе», как и любое подобного рода нападение, не преследуют тех целей, которые ставили перед собой пираты. Кроме того, пираты были частновладельцами. Они не подчинялись никакой власти и не по ее указанию совершали свои преступления. Поэтому все государства всегда были заинтересованы в борьбе с этим преступлением.

Действия же военных кораблей только внешне выг-глядят как пиратство, ибо они нападают на беззащитные суда. На самом же деле и правительство фашистской Германии, и правительство фашистской Италии были не только заинтересованы в таких нападениях, но давали на этот счет вполне определенные указания. Такие дей-

> > > 181> > >

ств-ия нельзя квалифицировать как пиратство, это слишком мягкая квалификация, не соответствующая ни характеристике содеянного, ни степени его опасности для международного общения.

Кроме того, в подобных случаях одна группа государств выступает с враждебными действиями против других. Следовательно, нет заинтересованности всех государств в борьбе с такими нападениями. Поэтому правы, на наш взгляд, те авторы, которые полагают, что действия военных судов не могут рассматриваться как действия отдельных, частных лиц, а должны 'квалифицироваться как агрессивные действия со стороны государства, которому принадлежат совершившие нападение военные корабли¹³.

«Невозможно оспаривать противоправность нападений государственных судов и военных кораблей на суда других стран в открытом море, -- пишет Л. Н. Галенская.— Однако бороться с такими действиями надо не путем подведения их под понятие пиратства, обычного уголовного преступления, а квалифицируя их как акты агрессии, то есть как опаснейшее международное преступление, чреватое угрозой миру и безопасности народов. Как и любые другие акты агрессии, нападения такого рода должны влечь за собой политическую и материальную ответственность государств и уголов ную ответственность непосредственных исполнителей»¹⁴.

Сказанное нуждается лишь в одном уточнении: пиратство не обычное уголовное преступление, а преступление международного характера.

Такая позиция чрезвычайно важна и для отграничения международных преступлений от преступлений международного характера, ибо в обычном «классическом» виде пиратство не может быть отнесено к международным преступлениям.

Женевская конвенция 1958 года признает пиратством «любой неправомерный акт насилия, задержания или грабежа». Пиратством на практике и в литературе считают также потопление судна, обстрел, бомбардировку с воздуха, убийство членов экипажа или пассажиров подвергнувшегося нападению корабля. Наконец, пиратством признают и самый факт задержания судна и находящихся на нем людей. Причем следует подчеркнуть, что все эти действия совершаются в личных целях, главным образом с целью обогащения.

> > > 182> > >

В связи с этим возникает вопрос: правомерно Ли считать пиратством бомбардировку с воздуха и обстрел? Традиционное понятие пиратства связано с захватом людей, захватом имущества и т. д., т. е. с извлечением определенной выгоды. Чего достигает «пират», когда обстреливает корабль либо путем налета с воздуха уничтожает корабль и людей? Сходство с пиратством лишь з одном: действия совершаются в открытом море. На этом сходство кончается. По традиции такие действия называют пиратством. Однако представляется, что в подобных случаях есть основания для иной квалификации. Действия преступников, уничтожающих корабль и людей, «а нем находящихся, путем налета с воздуха, скорее сходны с действиями террористов. Налет на людей на земле, убийства из пулеметов, нападение вслед за этим на аэродром с тем, чтобы, взяв заложников, скрыться с места преступления, мы ивалифицируем как терроризм. Такое же, по сути дела, убийство людей в открытом море и уничтожение или повреждение корабля называют пиратством, хотя оно мало чем отличается от действий «наземных» террористов. Различно только место совершения преступления, но не цель и не характер его. При этом у преступников, действующих на море, есть одно, но существенное преимущество. Сделав свое дело, они безнаказанно, не боясь быть схваченными, скрываются с места преступления.

Конечно, такие действия могут быть совершены из мести. Но, во-первых, мотив сам по себе не определяет состава преступления; во-вторых, вряд ли можно всерьез говорить о мести, когда в результате бомбардировки гибнут десятки или сотни ни в чем ие повинных людей, подавляющее большинство которых (а может быть и всех) преступники и не знают.

Вопрос становится еще более серьезным, если такие действия совершает организованная группа людей.

Все сказанное позволяет нам предложить квалифицировать некоторые виды деяний, относимых к пиратству, как терроризм.

⇐ Предыдущая 5 6 7 8 91011 12 13 14 Следующая ⇒