Правонарушения и их основные признаки

В любом обществе правонарушение — это социальный и юр1 ческий антипод правомерного поведения. Существует множество личных определений правонарушения. В обобщенном виде они

y| Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность 127 ^___

лятся к тому, что правонарушение представляет собой виновное, проти- | „ипавное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или аии влекущее за собой юридическую ответственность.

Правонарушение имеет ряд весьма характерных признаков и черт, среди которых необходимо выделить следующие.

1. Любое правонарушение — это всегда определенное деяние, нахо­дящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Это во­левое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека.

Не могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения;

например, черты характера, образ мыслей или личные качества чело­века. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях — действиях или бездействии, то в этом случае наступают юридические последствия.

Суд не может карать за неугодные господствующим кругам сужде­ния, за образ мыслей, политические, религиозные или иные воззрения, К. Маркс в связи с этим совершенно правильно отмечал, что «законы, которые делают главным критерием не действия как таковые, а образ мыслей действующего лица, — это не что иное, как позитивные санк­ции беззакония»¹. Однако суд, вынося решение по конкретному делу, может карать и карает за обусловленное тем или иным образом мыс­лей противоправное деяние.

2. Противоправность — следующий, весьма важный признак пра­вонарушения. Не всякое деяние — действие или бездействие — яв-, ляется правонарушением, а лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон.

Конкретным выражением противоправности деяния могут слу­жить либо нарушение запрета, прямо установленного в законе или ^в любом нормативно-правовом акте, либо невыполнение обяза­тельств, возложенных на субъекты права законом или заключенным " а его основе договором. Так, ст. 309 Гражданского кодекса РФ осо­бо оговаривает, что обязательства должны исполняться надлежащим °бразом в соответствии с условиями обязательства и требованиями ^кона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и тре­паний — в соответствии с обычаями делового оборота или иными °бычно предъявляемыми требованиями.

3. Одним из важнейших признаков правонарушения является нали-^чие вины. Государственно-правовая теория и практика в России и других ^Ранах исходят из того, что не всякое противоправное деяние следует

' ^аркс К., Энгельс Ф, Соч. Т. 1. С. 14.

128 '. '. Введение в теорию по

считать правонарушением, а лишь то, которое совершается умышлен или по неосторожности. Иными словами, происходит по вине лица.

Вина отражает психическое состояние и отношение лица к совер, шаемому им противоправному деянию — действию или бездействию а также к возникающим в результате такого деяния последствиям. Он^ означает понимание или осознание лицом противоправности (недо, пустимости) своего поведения и возникающих при этом последствий. Вот почему нельзя считать правонарушениями деяния несовершен, нолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, даже есла они и противоречат праву, поскольку они не способны осознавать в понимать противоправность своих действий. •

Не считаются правонарушениями и так называемые объективна противоправные деяния, хотя они совершаются осознанно, по воле лица. Такого рода деяния совершаются в силу профессиональных илв служебных обязанностей и не содержат в себе вины — например, дей­ствия пожарного, причинившего вред имуществу во время тушеник пожара, аналогичные действия спасателя, врача. Щ

Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, созна­ет общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо до­пускает) их наступления.

В том случае, когда лицо, сознавая общественно опасный харак­тер совершаемого им деяния, предвидит возможность и неизбежность его вредных последствий и желает их наступления, имеет место пря­мой умысел. Если же лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступления, хотя и допускает та­кую возможность или безразлично относится к ним, имеет место к венный умысел.

Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: са) надеянность и небрежность.

Самонадеянность предполагает, что лицо предвидит обществе! опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчт вает их избежать.

Небрежность предполагает, что лицо не предвидит обществе! опасных последствий своих деяний, но может и должно их предви­деть. Небрежность указывает прежде всего на безответственное и nps' небрежительное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей, к интересам общества и другого лица (лиц).

4. Правонарушение совершается людьми деликтоспособньши, способными контролировать свою волю и поведение, отдавать i

a xi Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность 129

своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоя­нии нести ответственность за их последствия.

Деликтоспособность определяется в законах и других норматив­но-правовых актах. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста. Например, в гражданском ч уголовном праве России полная Деликтоспособность наступает г 18 лет. В то же время за отдельные преступления ответственность наступает с 14 лет, за административные проступки и нарушения тру­дового права — с 16 лет.

5. К основным отличительным признакам правонарушения отече­ственные и зарубежные юристы относят наличие вреда, причиненного лицу или организации другим лицом или организацией, и наличие при­чинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом.

Что касается наличия вреда, то не все авторы разделяют эту точку зрения. Ссылаясь на действующее законодательство, они вполне ре­зонно замечают, например, что ряд норм уголовного и некоторых дру­гих отраслей права определяют правонарушения как такие действия или бездействие, которые со всей вероятностью могут повлечь за со­бой вредные последствия, но еще не повлекли их. В качестве примера можно сослаться на нарушения правил техники безопасности на АЭС, шахтах, заводах, которые могли бы повлечь за собой трагические по­следствия; на нарушения условий труда, требований санэпидемслужб и т. д., которые тоже могли бы привести к трагическим последствиям.

Из сказанного следует, что правонарушениями следует считать не только такие противоправные деяния, которые уже повлекли за собой вредные последствия, но и такие, которые могут причинить обществу, лицу или государству вред.

Причинение вреда имеет два аспекта — юридический и фактиче­ский. Юридическая сторона заключается в том, что нарушаются субъ­ективные права участников правоотношений или же создаются такие условия, которые препятствуют исполнению субъектами права возло­женных на них юридических обязанностей. Фактическая же сторона правонарушения состоит в причинении участнику правоотношения " материального либо морального ущерба.

Материальные и нематериальные интересы (блага) граждан и их объединений в равной мере защищаются действующим в России ^и Других странах законодательством. Так, согласно Гражданскому ко-Дбксу Рф нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь, доброе имя, ^стоинство, деловая и иная репутация и т. д.) защищаются в соответ- rji I ствии с настоящим Кодексом и другими законами «в случаях и в по-Рядке, ими предусмотренных», а также в тех случаях и тех пределах,

130. Введение в теорию п

в каких использование способов защиты гражданских прав вытек из существа нарушенного нематериального права и характера поел ствий этого нарушения (ч. 2 ст. 150).

Защита материальных и нематериальных благ, находящих с юридическое выражение в гражданских правах физических и ю дическихлиц, осуществляется, в частности, путем: признания прг восстановления положения, существовавшего до нарушения прг и пресечения действий, нарушающих право или создающих утр его нарушения; признания оспоримой сделки недействительно] применения последствий ее недействительности; присуждения к полнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыска] неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или из нения правоотношения; иными способами, предусмотренными за ном (ст. 12 ГК РФ).

Когда мы говорим о таком признаке правонарушения, как на чие причинной связи между противоправным деянием и причиненн вредом, то, во-первых, речь идет о прямой, а не о какой бы то ни 6i иной связи. Вредные последствия должны быть прямым результа" нарушающих существующее законодательство действий или безд ствия. Никакие посредствующие звенья между ними не допускаю] Во-вторых, имеется в виду, что причинная связь должна быть не с чайной, а вполне закономерной, обусловившей наступление вред1 последствий.

Названные признаки правонарушения основные, но отнюдь исчерпывающие. Кроме них существуют другие, хотя и менее в. ные признаки и черты. Все они обобщаются в выработанном юри, ческой наукой понятии «состав преступления», с помощью котор группируются и описываются признаки последнего по схеме: о ект, субъект, объективная и субъективная стороны правонарушен

Объектом правонарушения являются те урегулированные и охра емые правом общественные отношения, которым противоправнь действиями или бездействием причиняется ущерб. Совершая пра нарушение, лицо наносит определенный вред не только сложивше ся в обществе правопорядку, но и правосознанию граждан, а также субъективным правам. ^

Субъектами правонарушения признаются физические и юриди ские лица, обладающие способностью и возможностью нести юри, ческую ответственность за свои противоправные деяния (деликтос собность).

Объективная сторона правонарушения представляет собой внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного ли1

t „, правомерное поведение, правона^.пения и юридическая ответственность 131

отивоправного деяния. В качестве элементов, составляющих объ-тивную сторону правонарушения, обычно рассматривают: а) само

потивоправное действие илг бездействие; б) вред, причиненный иным действием или бездействием для общественных отношений;

\ наличие причинно-следственных связей между совершенным про­тивоправным деянием и наступившим вредом; г) время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное дея­ние; д) приемы и средства совершения правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения указывает на психическое состояние лица в момент совершения им правонарушения. Содержа­ние ее составляет одна из форм шны (умысел и неосторожность) субъ­екта противоправного деяния, являющаяся обязательным условием или основанием привлечения его к юридической ответственности.

Вина — важнейшая составная часть субъективной стороны право­нарушения. В качестве ее дополнительных элементов в научной и учеб­ной литературе рассматривают цель и мотивы совершения правонару­шения. Их называют факультативными, т. е. не всегда необходимыми для признания того или иного деяния правонарушением элементами.

Примером использования таких элементов может служить ква­лификация ряда преступлений, совершаемых в экономической, фи­нансовой и некоторых других сферах жизни общества- В частности, для квалификации по французскому уголовному законодательству вымогательства, шантажа, мошенничества и некоторых других пре­ступлений требуется в обязатедном порядке установление корыст­ной цели. Для признания такого, например, противоправного деяния, как обман лица «путем использования вымышленного имени или вы­мышленной должности или положения, либо путем злоупотребления подлинной должностью или положением, либо путем использования " бманных действий», в качестве мошенничества требуется поми­мо всего прочего наличие корыстной цели. Она заключается в том, ^чтобы побудить это лицо в ущерб себе или в ущерб третьим лицам Предать денежные средства, ценности или какое-либо имущество, Лазать услуги или предоставить какой-либо документ, содержащий обязательство или освобождение от обязательства»'.

6. Правонарушения классифицируются по разным основаниям: в за-^симости от характера правонарушения, степени их вредности и Ясности для общественных отчошений, а также от характера при-^чяемых санкций за их совершение. Согласно данному критерию все Равонарушения делятся на преступления и проступки.

' Новый Уголовный кодекс Франти. М., 1993. Ст. 131-1.

132 Введение в теорию: »

Преступлениями называются запрещенные уголовным зако! общественно опасные, виновные деяния, наносящие существен! вред общественным отношениям и сложившемуся в обществе прг порядку. За любые преступления применяются наиболее стрс меры государственного принуждения — уголовно-правовые санки устанавливающие значительные ограничения на поведение и прг вой статус лиц, виновных в их совершении.

По своему характеру преступления всегда являются уголовщ правонарушениями. Государственно-правовая теория и практ большинства стран исходят из того, что за пределами противоправ] деяний, предусмотренных уголовным законодательством, правонг шений, квалифицируемых как преступления, нет и не может быть

Проступки представляют собой виновные, противоправные j. ния, которые характеризуются меньшей по сравнению с престут ниями степенью общественной опасности и которые влекут за со применение не уголовно-правовых санкций, а мер административ го, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.

В зависимости от сферы общественных отношений, кощ противоправным поведением причиняется вред, и в зависимосп характера применяемого при этом взыскания все проступки под] деляются на административные, дисциплинарные и гражданско-г вовые (деликты).. >

Особенность административных проступков заключается в 1 что они совершаются в сфере деятельности исполнительных о] нов власти государства и за их совершение предусматривается ад нистративная ответственность. Она может выражаться в вынесе предупреждения, наложении штрафа, лишении права управле транспортными средствами и др.,

Согласно российскому законодательству повторность одно! того же административного проступка в ряде случаев может now за собой трансформацию административной ответственности в;

ловную.

Дисциплинарные проступки представляют собой вредные для щественных отношений противоправные деяния физических J направленные на нарушение внутреннего распорядка предприя1 объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, слуя ной, учебной, воинской и иной дисциплины.

Ответственность за совершение дисциплинарных простуг предусматривается в различных ведомственных (уставах, положен] инструкциях) и локальных (решениях местных органов государст! ной власти и др.), нормативно-правовых актах. Устанавливаются

g XI. Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность 133

ччные меры административного воздействия и в текущем законода­тельстве. Скажем, Трудовым кодексом РФ предусматриваются такие дисциплинарные взыскания за нарушение трудовой дисциплины, как выговор, строгий выговор, замечание, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение. -

Гражданско-правовые проступки понимаются как правонаруше­ния, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных от­ношений, имеющих интеллектуальную ценность как для конкретных лип, так и для всего общества. Свое внешнее выражение гражданские правонарушения находят в причинении гражданам или их органи­зациям имущественного вреда, неисполнении договорных обяза­тельств, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушений граждан­ских прав тех или иных лиц либо организаций.

Гражданское право России, равно как и других стран, устанавли* вает наряду с общими принципами гражданско-правовой ответствен­ности конкретные санкции, применяемые за те или иные граждан­ские правонарушения. Среди них возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда и др. При этом в Граждан­ском кодексе РФ закрепляется принцип, в соответствии с которым, в частности, «уплата неустойки и возмещение убытков в случае не­надлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором» (п. 1 ст. 396).

⇐ Предыдущая10111213141516171819Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. DSM-IV-TR: Основные характеристики.
2. I. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ НАПИСАНИЯ КУРСОВОЙ РАБОТЫ
3. I.1. Основные предпосылки и механизмы развития речевой деятельности
4. II. Основные задачи управления персоналом.
5. II. Основные принципы создания ИС и ИТ управления.
6. II. СПОСОБЫ И ПРИЗНАКИ ИЗМЕНЕНИЯ МАРКИРОВОЧНЫХ ДАННЫХ
7. III. Основные идеологические течения в истории гражданского права. Идеализм и позитивизм
8. III. Основные учебники, учебные пособия, словари и хрестоматии.
9. IV. ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ЗАБОЛЕВАНИЙ.
10. IV. Основные условия культуры
11. XIV. ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ЗАБОЛЕВАНИЙ.
12. А. Основные отличия вирусов от других живых организмов.