Основные виды конституционных прав и свобод

⇐ ПредыдущаяСтр 30 из 78Следующая ⇒

В процессе анализа теории и практики реализации конституционных прав и свобод граждан используются различные классификации. Одной из наиболее распространенных и наиболее признанных классификаций является их подразделение на политические, социально-экономические и личные права и свободы граждан.

Каждый из этих видов прав и свобод, будучи тесно связанным друг с другом и обладая общими чертами, имеет в то же время и свои особенности.

Специфической особенностью политических прав ч свобод граждан является их непременная, прямая или косвенная, связь с государством, гражданством, государственной властью и государственным управлением. Сфера «приложения» и осуществления политических прав и свобод граждан России — преимущественно государственно-правовая, а точнее — политическая.

Спектр политических прав и свобод граждан России весьма широк и разнообразен. Это не только традиционные права на участие в выборах в государственные органы, управление государственными делами и отправление правосудия, но и многие другие политические права и свободы. В их числе: а) право граждан на объединение, предполагающее не только свободу их создания, но и функционирования;

б) право граждан на участие в проводимых в стране референдумах;

^в) право «собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митин-^ и демонстрации, шествия и пикетирование» (ст. 31); г) право обращаться лично, а также направлять «индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления» (ст. 33); д) свобода мысли и слова, сочетающаяся с правом «свободно искать, получать, передавать, производить и распростра-чять информацию любым законным способом» (кроме сведений, со-

242 Основные отрасли современного российского материальной

ставляющих государственную тайну) и со свободой массовой и» мации (ст. 29) и др.

Основная особенность социально-экономических прав и ci граждан России заключается в том, что они непосредственно свя:

со сферой производства различных товаров и оказания услуг, со рой распределения, обмена и потребления.

К числу наиболее значимых социально-экономических и свобод действующая Конституция РФ относит прежде всего п частной собственности, которое конституционно провозглашается и «охраняется законом».

Данное право не только выделяется среди других экономических прав и свобод, но и особо, в конституционном порядке, закрепляется. Этому посвящается отдельная статья (ст. 35) Конституции РФ, торая гласит, что каждый вправе иметь имущество в собственно владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и что «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда». Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено согласно Конституции «только при условии предварительного и равноценного возмещения».

В Конституции РФ особое внимание уделяется праву собста ности на землю. В соответствии с Конституцией граждане и их о( единения «вправе иметь в частной собственности землю». усло! и порядок пользования землей должны определяться на основе ci циальных федеральных законов. Однако некоторые из условий з нее оговариваются в Конституции РФ. Это ненанесение ущерба oi жающей среде и ненарушение «прав и законных интересов иных-г (ч. 2 ст. 36). а

Наряду с правом собственности в Конституции РФ выделяв и другие социально-экономические права и свободы. Это, в час сти, право на свободное использование гражданами России «ci способностей и имущества для предпринимательской и иной не прещенной законом экономической деятельности» (ст. 34), i на свободное перемещение в рамках единого экономического странства России товаров, финансовых средств, услуг и др.

Специфической особенностью социально-экономических и свобод граждан является их возникновение и проявление в с трудовых и иных социальных и экономических отношений, с' ствующих в обществе.

Конституция РФ провозглашает и закрепляет такие социалы права и свободы граждан, как: право на труд в условиях, «отвеч,

1^ конституционные права и свободы граждан 243

[mx требованиям безопасности и гигиены»; право на вознаграждение д»уд без какой бы то ни было дискриминации и «не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда» (п. 2 ст. 37); право на защиту от безработицы; право на индивидуальные и коллективные споры «с использованием установленных феде-пальным законом способов их разрешения, включая право на забастовку» (ч. 4 ст. 37); право на отдых.

Кроме того, в Конституции РФ декларируются также и другие социально-экономические права и свободы, такие, частности, как:

право на жилище, в соответствии с которым «никто не может быть произвольно лишен жилища», а малоимущим и иным «указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье», оно должно предоставляться государственными и другими жилищными фондами в соответствии с установленными законом нормами «бесплатно или за доступную плату»; право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом; право на образование и ряд других прав и свобод.

Важное значение среди конституционных прав и свобод граждан России имеют их личные права и свободы. В отличие от ряда других прав и свобод личные права и свободы распространяются не только на граждан России, но и на всех других лиц. В научной литературе они рассматриваются по общему правилу как естественные, неотъемлемые права и свободы, основным назначением которых является ограждение и защита личной жизни и свободы человека, а также его неприкосновенности, чести и достоинства.

Общепризнанными во всем мире и не подвергающимися никакому сомнению являются такие личные права и свободы граждан России, как право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на «неприкосновенность частной жизни», право на «личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени» (ч. 1 ст. 23).

В целях обеспечения и защиты этих прав Конституция РФ закрепляет положение, согласно которому «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются» (ч. 1 ст. 24). Конституция РФ обязывает также органы государственной власти и местного самоуправления, Должностных лиц «обеспечить каждому возможность ознакомления ^с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом» (ч. 2 ст. 24).

244 Основные отрасли современного российского материального п

—————————————„—————————————————t_________________________________________________________________ •^Bci

Значительную роль в решении проблем обеспечения и защц, ^ личных прав и свобод личности имеют также такие конституццоц ные положения, которые непосредственно связаны с правом на тайщ, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иньп, сообщений; с правом неприкосновенности жилья; с обязанностью государства охранять достоинство личности и др.

Среди личных, конституционно закрепленных прав и свобод рос. сийских граждан следует указать, кроме названных, на такие, как:

а) право каждого определять и указывать свою национальную принадлежность. Согласно Конституции РФ «никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности» (п. 1 ст. 26);

б) право каждого пользоваться своим родным языком, свободно выбирать «язык общения, воспитания, обучения и творчества»;

в) право свободно выезжать за пределы Российской Федерации и право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию;

г) право каждого, кто законно находится на территории России, «свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства» (п. 1 ст. 27);

д) свобода совести, свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими «любую религию или не исповедовать никакой», право «свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними» (ст. 28) и др.

Социальная важность и повседневная значимость конституционных, равно как и всех иных прав и свобод заключается не только и даже не столько в том, что они официально провозглашаются и законодательно закрепляются, а в том, что они всесторонне гарантируются и полностью осуществляются. Практически только реализуемые права и свободы являются реальными, настоящими правами и свободами. Все иные, официально (в конституционном или ином порядке) декларируемые права и свободы, равно как и их гарантии, но не реализуемые на практике, являются формальными правами и свободами, правовыми фикциями.

Существует несколько видов гарантий прав и свобод граждан. Наиболее важными из них являются материальные, политические и юридические. Каждый из видов гарантий представляет собой соответственно совокупность тех реально существующих экономических. финансовых, социальных, политических, юридических и иных факторов, которые создают необходимые условия для реализации тех или иных прав и свобод.

^ IV. Конституционные права и свободы граждан 245

Действующая Конституция РФ уделяет значительное внимание пантиям прав и свобод граждан. Конституционное закрепление ногих официально провозглашаемых прав и свобод граждан со-двождается соответствующей декларацией и их государственных гарантий. Более того, в ней содержится специальная статья (ст. 45), в которой говорится о государственной защите и гарантиях не отдельных, а всех вместе взятых прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Однако многие из этих гарантий, а вместе с ними и соответствующие права и свободы граждан России, в силу сложившихся в стране за последние десятилетия неблагоприятных для их реализации условий, изначально были и остаются вплоть до настоящего времени в значительной степени не реальными, а формальными. Это касается в первую очередь социальных прав и свобод, призванных вместе с российским «социальным государством» создать в стране условия, «обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека» (ч.1 ст. 7).

⇐ Предыдущая 25 26 27 28 293031 32 33 34 Следующая ⇒