Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
И направления перспективных исследований
Проблема управления в нашей огромной стране всегда была непростым делом. В СССР теория управления с поставленной задачей построения социализма принципиально отличалась и связано с именами А.А. Богданова, А.К. Гастева, О.А. Ерманского, П.М. Керженцева, Н.А. Амосова и других выдающихся ученых. Ведущими научными институтами в СССР до Великой Отечественной войны были ЦИТ (Центральный институт труда, директор – А.К. Гастев), КИНОТ – Казанский институт научной организации труда (директор – И.М. Бурдянский), ВСУИТ – Всеукраинский институт труда (директор – Ф.Р. Дунаевский), ТИНОП – Таганрогский институт научной организации производства (П.М. Есманский), ГИТУ – Государственный институт техники управления при Народном комиссариате Рабоче-крестьянской инспекции – НК РКИ (Е.Ф. Розмирович) и др. В этих научных центрах сложились свои школы научного управления. Среди теоретиков управления в СССР выделяется фигура A.A. Богданова. Он известен как выдающийся экономист, философ, писатель, ставший одним из основоположников отечественной научной фантастики. Его научный кругозор А. Богданова простирался от истории рабочего движения, политэкономии, социологии, психологии, литературоведения и философии до геронтологии и гематологии. Основными работами, где получили отражение его организационные идеи, считаются: «Очерки всеобщей организационной науки», «Организационная наука и хозяйственная планомерность», «Организационные принципы социальной техники и экономики» и др. Главный научный труд А. Богданова – его фундаментальная в трех томах «Всеобщая организационная наука (тектология)», где он попытался отыскать универсальные принципы организации, присущие живой и неживой природе. Изобретение нового термина им объяснялось так. В греческом языке из одного корня вышел куст понятий: «таттейн» – «строить», «тектон» – «строитель», «таксис» – «боевой строй», «технэ» – «ремесло, профессия, искусство». В этом ряду – общая идея организационного процесса (отсюда и название книги). До А. Богданова термин тектология применял к законам организации живых существ только Э.Г. Геккель. В концепции А. Богданова немало важных идей, но его теория не была по достоинству оценена современниками, да и сегодня она слабо осмыслена, т.к. язык концепции требует высокого уровня мышления. Известно, что система управления после Великой Отечественной войны в стране начала «пробуксовывать». С 1957 г. был осуществлен переход к управлению промышленностью и строительством по территориальному принципу через Советы народного хозяйства (совнархозы) экономических административных районов. Однако этот опыт управления оказался неудачным. Вместо сокращения бюрократии и повышения инициативы на местах, реформа привела к хозяйственному хаосу. В результате к 1963 г. бюрократический аппарат, управляющий промышленностью, не сократился, а вырос почти в 3 раза, при этом с 1959-го по 1964 г. выпуск промышленной продукции в СССР неуклонно снижался. При этом послевоенная ситуация в мире, сопровождающаяся быстрым ростом сложных технических и организационных систем (ракетно-космическая техника, атомная энергетика, радиоэлектоника и др.) потребовала системности в подходах к управленческому делу на всех уровнях. Внимание ученых всего мира, в т.ч. отечественных, привлекли проблемы кибернетики и АСУ – автоматизированных систем управления (табл. 64). Таблица 64 Шаги становления отечественной кибернетики и АСУ
Продолжение табл. 64
Окончание табл. 64
Политика Н.С. Хрущева была направлена на расшатывание жесткой управленческой вертикали: ей противопоставлялось множество экономических субъектов, имевших возможность относительно самостоятельно принимать решения. Однако при Н.С. Хрущеве получил формальное признание принцип экономической заинтересованности работников, пришедший на смену сталинскому принципу «голого энтузиазма». Не случайно в октябре 1961 г. (к открытию XXII съезда КПСС) из печати вышел сборник под злободневным названием «Кибернетику – на службу коммунизму! ». Применение кибернетических моделей и компьютеров, сулило переворот в целом ряде областей – от биологии и медицины до управления производством и планирования экономики. Советские кибернетики предлагали оптимизировать функционирование этой системы с помощью большого числа региональных ВЦ для сбора, обработки и передачи информации, необходимой для эффективного планирования и управления. Соединение всех центров в сеть должно было в итоге создать «единую автоматизированную систему управления народным хозяйством страны»[36]. Новая программа КПСС, принятая на XXII съезде, превозносила кибернетику как одну из наук, призванных сыграть решающую роль в деле построения материально-технической базы коммунизма. Заявления советских кибернетиков вызвали озабоченность на Западе. В США рецензент сборника «Кибернетику – на службу коммунизму! » написал: «Если какой-то стране удастся создать полностью интегрированную и управляемую экономику, в которой кибернетические принципы применяются для достижения различных целей, Советский Союз окажется в этом деле впереди Соединенных Штатов…Кибернетика может оказаться одним из тех видов оружия, которые Никита Хрущев имел в виду, когда он угрожал «похоронить» Запад». В результате в США был даже создан специальный отдел для изучения советской кибернетической угрозы. Этот отдел выпустил целый ряд секретных докладов, где отмечал, среди прочих стратегических угроз, намерение СССР создать «единую информационную сеть». На основе докладов ЦРУ советник президента Дж. Кеннеди написал секретный меморандум о том, что «советское решение сделать ставку на кибернетику» даст Советскому Союзу «огромное преимущество». Отметим, что для советского периода исследований в сфере управления был характерен ряд особенностей: 1) абсолютная идеологизация всех понятий; 2) безусловная увязка базовых принципов с трудами классиков марксизма-ленинизма и решениями партийных съездов (нельзя было подвергать сомнению установку: «Организаторами кадровой работы на предприятии являются администрация и партийный комитет»); 3) нивелирование индивидного подхода и подчеркивание того факта, что человек трудится во имя идей строительства коммунизма (в связи с чем труд должен стать первой жизненной потребностью); 4) административная и даже уголовная ответственность за уклонение от труда, закрепленная отдельной статьей в Конституции СССР. Вопросы управления персоналом, психологии и социологии труда отдельно не рассматривались. Их исследование шло исключительно в рамках общей экономики труда и лишь в тех границах, что регламентировались партийной идеологией. Практически отрицалась связь труда с психологическими аспектами. Тем не менее, после войны вплоть до развала СССР было сделано очень многое для развития науки управления. Отечественная система профессионального образования физико-математическая и инженерные школы крепко стояли на системной основе и были на самом острие мировой научной мысли, часто даже опережая её. Достижения в сфере кибернетики и автоматизации производства (А.И. Берг, В.И. Глушков, А.И. Китов, А.А. Ляпунов, В.А. Трапезников и др.), системного анализа и концептуального проектирования (Д.М. Гвишиани, П.Г. Кузнецов, С.П. Никаноров и др.), широкие исследования проблем взаимосвязи мышления и деятельности, математической теории эксперимента, решения изобретательских задач (Г.С. Альтшуллер, В.В. Налимов, Г.П. Щедровицкий и др.) на многие десятилетия вперед определили развитие новых направлений отечественной науки. Краткие сведения о некоторых выдающихся людях этого периода и их вкладе в развитие многих граней науки управления приведены нами в «Указателе имен выдающихся ученых и практиков в сфере управления» настоящего пособия. Менеджеризм в изданиях советского периода[37] считался капиталистической наукой управления. Хотя это учение в целом и признавалось реакционным, но полностью не отвергалось. Уже в конце советского периода остро встал вопрос о профессиональной подготовке управленческих консультантов и оргпроектировщиков. По мнению исследователей того времени[38], в разработке инноваций, кроме сотрудников конкретных организационно-экономических систем, должны участвовать три типа профессионалов: консультанты-дженералисты; консультанты-специалисты; вспомогательный оргпроектный персонал[39]. Особенно сложна проблема подготовки консультантов-дженералистов, которые должны обладать рядом ключевых характеристик[40] (табл. 65). Таблица 65 Модель консультанта-дженералиста
Уже в конце 80-х годов специалисты называли проблему разделения учебных заведений на технические и гуманитарные, препятствующую запросам такой специфичной профессии, как консультант. Ведь, с одной стороны, консультант обязан хорошо разбираться в производственных технологиях, т.е. иметь известное техническое образование; с другой стороны, он должен хорошо понимать человеческий фактор производства, т.е. обладать серьезными гуманитарными знаниями. Более того, человек, осмеливающийся давать советы руководителю, должен иметь хотя бы небольшой личный опыт практического руководства трудовым коллективом. Подготовка людей с таким универсальным образованием оказывается делом весьма сложным. В.Н. Вяткин с коллегами отмечали, что для осуществления такой подготовки надо шире использовать возможности аспирантуры и системы повышения квалификации, подчеркивали, что есть смысл готовить консультантов-дженералистов, поощряя инженеров писать диссертации по гуманитарным специальностям (экономика, психология, философия), или, наоборот, стимулируя гуманитариев к защите диссертаций на технические темы[41]. Следует отметить, что методология и организация элитной подготовки специалистов (инженерных, научно-технических и других кадров) остаются, по-прежнему, важнейшими темами современных публикаций в российской печати[42]. Недолгий взлет середины 60-х гг., когда предпринимались попытки совместить элементы западного менеджмента и советские традиции управления, сменился в 70-е годы периодом стагнации, когда продолжали выходить критические работы, посвященные западным теориям, но при этом незавершенность реформ А.Н. Косыгина не позволила внедрить современные методы управления в практику. Управленческое образование вышло из состояния застоя, началось движение в сторону его экстенсивного расширения через сеть институтов повышения квалификации (ИПК) и партийных школ, но технократические традиции не позволили легитимировать профессию менеджера как самостоятельную специальность в вузах. Все три реформы (реформы 1965 г. и 1979 г., ускорение социально-экономического развития 1986 г. и переход к рыночным отношениям с 1991 г.) были связаны с проблемами эффективного управления в СССР. На последнем этапе к реформам подключились специальные комиссии. Комиссия под руководством акад. А.Г. Аганбегяна предложила три альтернативы перехода к рынку: внесение отдельных элементов рынка в существующую командно-административную систему управления; быстрый переход к рынку без какого-либо государственного регулирования; создание системы менеджмента на основе регулируемой рыночной экономики. Этот вариант совершенствования системы управления соответствовал предложениям правительства. Была также другая специальная комиссия под руководством академика С. Шаталина с программой «500 дней». Значительный экономический эффект и развитие промышленного и научно-технического потенциала страны в начале 90-х гг. ожидались от приватизации собственности. Утверждалось, что благодаря широкомасштабной приватизации будет осуществлена реорганизация систем управления на всех иерархических уровнях, изменение регулирующих функций верхних ступеней управления, получит развитие система материального стимулирования и внутрифирменного управления. Однако приватизационные процессы стали в основном управленческим камуфляжем (табл. 66). Разрослись негосударственные структуры спекулятивно-посреднического типа, организация и деятельность которых далеки от принципов реформирования, действенного экономического регулирования, от реального влияния на преодоление экономического и управленческого кризиса[43]. Таблица 66 Приватизация в России
В.И. Кнорринг[44] приводит данные о том, что приватизация в России дала за два года в бюджеты всех уровней лишь 1 трлн. руб. дохода, что в два раза меньше, чем доходы Венгрии от приватизации (! ). Нанесен серьезный ущерб оборонной промышленности, в частных руках иностранных компаний и криминала оказались машиностроение, нефтегазодобыча, водный, речной и авиационный транспорт, объекты связи. Кроме преступных ошибок в реализации программы приватизации ход реформ сдерживался отсутствием общей концепции организации управления экономикой на всех производственных уровнях, отсутствием обоснованных принципов управления в новых условиях хозяйствования, адекватных рыночному механизму. Фактически все государственные структуры лишились реальных рычагов воздействия на протекающие в экономике процессы, на всех уровнях механизм управления не действовал. Затем пришел август 1998 г. и разразился политический, экономический и хозяйственный кризис. При обсуждении перспектив развития управления нельзя обойти темы ментальности нации, этнического самосознания и поведенческих стереотипов. Ведь, по Л.Н. Гумилеву, «стереотип поведения является реальной основой этнической природы человеческого коллективного бытия[45]. Этническое самосознание сопровождается эмоциональным (этническое чувство), а оно является важным средством сохранения неизменности этнического стереотипа. Это иррациональный стабилизатор этноса. В.П. Бранский в своих работах показал, как связаны поведенческий стереотип и социальный идеал[46]. По ним, новый идеал диктует новый стереотип поведения, но это значит, что старый стереотип есть не что иное, как своеобразный след, оставленный в современной жизни «угасшим» идеалом. История развития межнациональных взаимоотношений в ушедшем веке дает поразительные по своей трагической выразительности примеры действия этого закона. Примеры – соответствие традиционного русского стереотипа требованиям реализации коммунистического идеала, а также традиционного прусского стереотипа требованиям реализации нацистского идеала (табл. 67 и табл. 68). Исследователи отмечают, что Н.А. Бердяев был, по-видимому, одним из первых, кто обратил внимание на странное совпадение многих нормативов традиционного русского стереотипа с условиями реализации коммунистического идеала[47]. Подробнее о русском стереотипе можно посмотреть у доктора социологических наук З.В. Сикевич[48]. Таблица 66 Соответствие традиционного русского стереотипа требованиям реализации коммунистического идеала
Окончание табл. 66
Параллельно отметим, что Освальд Шпенглер[50] ещё в начале 20-х гг. обнаружил странное совпадение в сфере взаимоотношений между прусским стереотипом и нацистским идеалом (табл. 68). Сегодня ученые внимательно изучают опыт управления в передовых государствах. Ясно, что становление русского менеджмента не будет копированием американского, европейского или японского. Несомненно, что будет использован опыт многих стран и создана характерная для условий России система управления. Но следует решить, какая система управления обществом и производством более всего соответствует специфическим условиям России – американо-европейская или японская. Очевидно, что сравнительный анализ различных систем может быть плодотворным. Таблица 68 Соответствие прусского стереотипа требованиям реализации нацистского идеала
Такой анализ проводился неоднократно. Наиболее глубокое сопоставление разных путей экономического развития и конкурентоспособности наций выполнено в 1981–1984 гг. специалистами Гарвардской школы бизнеса. Рассмотрены экономические тенденции развития девяти стран (США, Японии, Великобритании, Франции, Германии, Тайваня, Южной Кореи, Бразилии и Мексики), но нам интересны результаты работ по двум странам – США и Японии, где, по мнению ученых, доминируют крайние идеологии: индивидуализм и коллективизм (хотя, строго говоря, эти идеологии не представлены в чистом виде ни в одной из стран). Концепция индивидуализма исходит из того, что в своих действиях человек ориентирован в первую очередь на свои интересы и достигает целей в условиях конкуренции с другими личностями. Американский менеджер, как правило, ориентирован на индивидуальные ценности. Идеальный тип такого руководителя – лидер, замыкающий на себе всё управление. Коллективизм исходит из того, что каждый человек – член группы и не может считать себя свободным от групповых интересов и целей. Японский стиль управления ориентирован на групповую деятельность, каждый член коллектива, включая и руководителя, не мыслит себя вне общих задач. Эффективность работы японского менеджера – в обеспечении успешной деятельности возглавляемого им коллектива соратников, в применении таких методов воздействия, которые могли бы обеспечить добровольную и максимальную реализацию творческого потенциала каждого. Очевидно, что японский стиль управления ближе к русскому общинному мировоззрению, к традиционному синкретизму, целостности социально-духовной структуры общества, но все-таки для организации производства по японской модели необходимо, чтобы... в России жило больше японцев. Обобщенный сравнительный анализ американской и японской систем управления наглядно приведен ниже в табл. 69. Если сравнить данные в ней, то можно сделать вывод о существенной разнице между этими системами. Большинство элементов японской системы управления разумно, логически обосновано и может быть применено в практике русского менеджмента после определенной модификации. Территориальная близость наших стран делает перенос опыта Японии ещё более привлекательным. Однако в пользу концепций американского менеджмента выступает система веских аргументов. С XVIII века благодаря реформам Петра Великого Россия встала на путь промышленного развития, ориентируясь на европейские образцы, вначале на голландские, а затем и на немецкие, английские, французские. В конце XIX–начале XX века стали упрочняться деловые контакты и с Америкой. Есть книга, талантливо написанная американцем Р. Андерсоном и русским П.Н. Шихиревым. Она посвящена удивительному социальному, историческому и этнографическому сходству США и России: общая христианская религия, колоссальные территории, которые пришлось осваивать, этническая неоднородность русских и американцев. Авторы отмечают: «И России, и США пришлось по разным причинам убедиться, что и мечтам о «котле», в котором выплавится единая новая американская нация, и мифу о «новой общности – советском народе» суждено на обозримое будущее остаться мечтами и мифом»[51]. Таких сходных черт у России и Японии нет, а если перейти к духовным ценностям и идеалам да еще вспомнить о «загадочной русской душе», то японская душа, самобытная культура, этика – не менее загадочны и своеобразны. Таблица 69 Сравнение американской и японской систем управления
Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2017-03-11; Просмотров: 472; Нарушение авторского права страницы