Для организации управления научно-техническим прогрессом

⇐ ПредыдущаяСтр 28 из 41Следующая ⇒

Как было указано в разделе 8, обеспечение наивысшего уровня экономи- ческой безопасности общества и государства в широком смысле, рассматри- ваемое только в аспекте технологий и организации производства и потребле- ния продукции1, это — достижение статуса мирового лидера-координатора на- учно-технического прогресса. Однако, как было отмечено в разделе 9, в силу непредсказуемости научно-технического прогресса он не может быть учтён в долгосрочном планировании природно-общественно-хозяйственного развития,

хотя задаваемая государственным планом структура уровней функционально обусловленных расходов предприятий может либо способствовать научно- техническому прогрессу, либо быть нейтральной по отношению к нему, а мо-

жет ему препятствовать. Но сама структура

ФОУР , даже если она и способна

поддерживать высокие темпы научно-технического прогресса, не гарантирует самого прогресса, поскольку научно-технический прогресс в своей основе име-

ет процессы не финансового по их существу характера. Потому решение задачи достижения высоких темпов научно-технического прогресса требует рассмот- рения всей совокупности факторов в их взаимосвязи.

Для того, чтобы научно-технический прогресс имел место и обеспечивал

экономическую безопасность общества и государства в широком смысле на наивысшем уровне, необходимо, чтобы:

· общество в целом и его наука как социальный институт генерировали идеи,

· а многоотраслевая производственно-потребительская система была воспри- имчива к научно-техническими идеям, порождённым как отечественной наукой, таки и зарубежной.

Государственность же, будучи организатором многих сфер жизни обще-

ства и деятельности других общественных институтов, может либо содейство- вать научно-техническому прогрессу и его течению высокими темпами, либо препятствовать ему, не являясь однако при этом «субъектом» научно-техничес- кого творчества (непосредственным творцом).

Однако к настоящему времени тема генерации научно-технических идей и восприимчивости народного хозяйства к ним не находит должного освеще-

ния:

· ни в экономической литературе (поскольку в решающую роль в научно- техническом прогрессе играют факторы, лежащие далеко от проблематики финансирования и материально-технического обеспечения научных иссле- дований и внедрения их результатов в жизнь, рассмотрением чего ограничи- вается экономическая наука),

1 Иные аспекты обеспечения безопасности общественного развития — это применение достижений на- учно-технического прогресса к выявлению проблем, постановке и решению разного рода задач в жизни обще- ства и человечества в целом.

· ни в социально-философской и политологической литературе (вследствие того, что гуманитарии в большинстве своём плохо знакомы с процессами выработки и внедрения в жизнь общества научных знаний естественных и технических наук, на достижениях которых основывается научно-техничес- кий прогресс).

Тем не менее задача обеспечения экономической безопасности общества и государства в широком смысле на наивысшем уровне требует ясного понима-

ния закономерностей, которым подчинено течение научно-технического про- гресса и на которые политика государства должна опираться для того, чтобы

государство занимало передовые позиции в науке и технике.

Рассмотрение этой проблематики мы будем вести на основе методологии ДОТУ, позволяющей интерпретировать психику личности, коллективную пси-

хику общества, культуру общества в целом и субкультуры в её составе как ин- формационно-алгоритмические системы, и тем самым — преодолеть кризис

«фрагментации обществознания».

* * *

Высокие темпы научно-технического прогресса проистекают из способ- ности общества к массовому осуществлению в разумные сроки научно- внедренческих циклов в полноте каждого из них во всех отраслях экономики.

«Научно-внедренческий цикл в его полноте» можно определить как со- циально-экономический процесс, начало которому даёт постановка исследова- тельских задач в области фундаментальной науки и который завершается тем,

что её достижения воплощаются в производстве массово потребляемой про- дукции (включая и услуги).

«Разумность сроков» в данном контексте предполагает, что в ходе осуще-

ствления научно-внедренческого цикла:

· во-первых, достигается организационно-технологическая эффективность в решении каждой из частных задач в его составе (научно-исследовательских, проектно-конструкторских, технических, технологических, организационно- управленческих);

· во-вторых, обеспечивается отсутствие «нерациональных пауз», разделяю- щих моменты завершения одних и начала постановки и решения других ча- стных задач в их преемственной последовательности в ходе осуществления научно-внедренческого цикла в его полноте.

Под «нерациональными паузами» понимаются паузы между преемствен- ными этапами научно-внедренческого цикла, обусловленные: неинформирован-

ностью потенциальных участников последующих этапов о завершении преды- дущих; непониманием руководителями разных уровней, а также и потенциаль- ными разработчиками последующих этапов возможностей, открываемых

имеющимися научно-техническими достижениями; пороками социальной орга- низации; ошибками управления; прямым саботажем, провоцируемым конку- рентами; утратой суверенитета, что может выражаться в государственном за- прете на проявление интереса к тем или иным областям как естествознания, так

и гуманитарных дисциплин, к государственному культу заведомой лженауки;

другими причинами. В результате такого рода особенностей культурной среды научно-внедренческий цикл на каких-то своих этапах оказывается не обеспе- ченным трудовыми ресурсами необходимой квалификации, информационно- алгоритмическими и технологическими ресурсами, производственными мощ- ностями, финансированием и т.п., и потому протекает медленнее, чем возмож- но, либо «зависает», то есть «нерациональные паузы» обретают тенденцию

«длиться вечно», либо какие-то его фрагменты, не успев влиться в полноцен- ный процесс, забываются обществом.

Все такого рода причины могут быть устранены путём изменения господ- ствующих в обществе миропонимания, этики, социальной организации и сло- жившегося общественного самоуправления, в результате чего продолжитель-

ность научно-внедренческого цикла будет стремиться к объективно возможно- му минимуму, обусловленному профессионализмом участников и достигнутым к его началу уровнем научно-технического и общекультурного развития обще-

ства.

При этом необходимо отметить, что в условиях интенсивно протекающей глобализации научно-внедренческие циклы в их полноте могут быть локализо- ваны разными своими фрагментами в разных государствах, в результате чего

государства, в чьей экономике осуществляются завершающие этапы соответст- вующих научно-внедренческих циклов, обретают конкурентные преимущества

— подчас монопольного характера, позволяющие взимать монопольно высокие

цены за экспортируемую ими продукцию, созданную на основе результатов на- учных исследований и опытно-конструкторских работ, проведённых в других странах1.

В таком случае экономическая отсталость государства (и соответственно, необеспеченность его экономической безопасности даже на минимальном уровне) может выражаться в том, что достижения его собственной фундамен-

тальной науки или опытно-конструкторских разработок (если они есть) будут возвращаться в страну в виде технологий, организационных процедур и про- дукции, импортируемых из-за рубежа.

· Это имело место в СССР в годы «застоя»2и, несмотря на общую деграда- цию науки за 1990-е годы, имеет место ныне в РФ, поскольку фундамен-

1 В основе этого лежит формируемая рынком статистика распределения долей добавленной стоимости в цене готового наукоёмкого высокотехнологичного продукта по технологическим звеньям его производства,

«склеиваемым» в единый технологический процесс рыночным механизмом. Закономерности рыночного цено- образования таковы, что чем дальше от добычи сырья и энергоносителей и их первичной обработки и чем бли- же к завершению технологического цикла, — тем больше доля добавленной стоимости.

Научные исследования в области фундаментальной науки (в том числе социально-философской) и опытно-конструкторские разработки не способны к непосредственной самоокупаемости ни в короткие, ни в продолжительные сроки, вследствие того, что получаемое в их ходе знание, рассматриваемое как про- дукт их деятельности, входит в состав коммерческих продуктов большей частью опосредованно, а не непосред- ственно, например, в форме «консалтинговой услуг». Эти работы окупаются опосредованно — и только в мас- штабах всего народного хозяйства в целом, — когда научно-внедренческие циклы завершаются выпуском мас- сово потребляемой продукции.

2 Тогда сообщалось, что порядка 50 % и более изобретений, сделанных и зарегистрированных в СССР, возвращается в страну в виде импортируемой наукоёмкой высокотехнологичной продукции или созданных за рубежом технологий и реализующего технологии промышленного оборудования. Примером тому — техноло-

гия непрерывной разливки стали.

тальная наука страны всё же достигает некоторых частных успехов, которые становятся общедоступным достоянием мировой науки.

· А передовое положение страны в аспекте развития техники и технологий может опираться на достижения зарубежной фундаментальной науки. Это имело место в Японии во второй половине ХХ века до начала ею массиро- ванных инвестиций в развитие собственной фундаментальной науки. После

начала реформ Дэн Сяопина (1904 — 1997) по этому же пути идёт Китай.

Если обратиться к истории, то научно-внедренческие циклы в их боль- шинстве предстают как случайные процессы, каждый из которых можно упо-

добить цепочке костяшек домино. Для того, чтобы научно-внедренческий цикл завершился, в такую цепочку, представляющую собой его образ-метафору, должен быть включён полный набор этапов-фрагментов, которые должны сле-

довать друг за другом в некоторой «технологически преемственной» последо- вательности, для чего окончания одних фрагментов должны стыковаться с на- чалами других этапов-фрагментов. Так, если на рис. 10.1-1 (ниже по тексту) по-

следовательности костяшек, обозначенные «Фрагмент № 1» и «Фрагмент № 2», являются символами фрагментов некоего научно-внедренческого цикла, то цикл не может быть завершён до тех пор, пока между костяшкой «1: 5» и кос-

тяшкой «1: пусто» не станет какая-то последовательность костяшек, обеспечи- вающих преодоление имеющейся несовместимости «5 — 1». Причём, если рас- сматривать научно-технический прогресс как совокупность научно-внедрен- ческих циклов, то в терминах метафоры «домино» он предстанет как сеть, об-

разованная множеством пересекающихся друг с другом выкладок «костяшек», в которых «костяшки-дублеты» типа «6: 6», «1: 1» образуют общие узлы двух и более научно-внедренческих циклов.

Домино?

Фрагмент № 1 Фрагмент № 2

РИС. 10.1-1. ФОРМИРОВАНИЕ НАУЧНО-ВНЕДРЕНЧЕСКОГО ЦИКЛА В ЕГО ПОЛНОТЕ ИЗ ОБОСОБЛЕННЫХ ФРАГМЕНТОВ — СВОЕГО РОДА «ДОМИНО».

Правомерность такого подхо- да к анализу научно-технического прогресса покажем на двух широко

известных примерах. Так со вре- мён, когда Леонардо да Винчи (1452 — 1519) высказал идеи по-

стройки вертолёта и подводной лодки, до их практической успеш- ной массовой реализации в ХХ веке прошло более четырёх столетий.1За это время в области фундамен- тальной и прикладной науки, в об- ласти техники и технологий, в раз- ных государствах было сделано

множество открытий и изобрете-

ний, авторы которых в своём большинстве вряд ли думали о перспективах во- площения в жизнь этих двух идей, высказанных Леонардо да Винчи. Тем не

менее результаты труда их всех определили облик современной нам техносфе-

1 Подводные лодки стали оружием в ходе первой мировой войны ХХ века; вертолёты стали оружием и транспортом в 1950-е гг.

ры, в которой вертолёты и подводные лодки — всего лишь две частности, для появления которых, однако, надо было завершить всего лишь два научно-внед- ренческих цикла в их полноте.

Исторически сложившиеся культуры не эквивалентны друг другу в каче- стве среды, в которой реализуются научно-внедренческие циклы. История зна-

ет культуры, которые являются большей частью потребителями достижений научно-технического прогресса, не внося в него почти никакого своего вклада; знает культуры, которые некогда в прошлом внесли огромный вклад в научно-

технический прогресс цивилизации, но потом по разным причинам перешли к потреблению достижений других культур1; знает культуры, из которых пришли многие идеи, определившие облик тех или иных отраслей и сфер деятельности, но научно-внедренческие циклы, которым положили начало эти идеи, в их большинстве завершались в других культурах; знает культуры, в которых редко когда давали начало научно-внедренческим циклам, но в которых успешно за- вершали научно-внедренческие циклы, начало которым было положено в дру- гих культурах; знает культуры, отторгающие научно-технический прогресс, и

воспринимающие процессы внедрения его результатов в качестве агрессии против них; знает культуры, которые ориентировались на осуществление науч- но-внедренческих циклов в их полноте и которые достигали в этом более или менее ярко выраженных успехов. Некоторые культуры на протяжении истории переходили из одного класса в другие классы. Причём всё это имело место в истории, когда терминов, в той или иной мере синонимичных термину «науч- но-внедренческий цикл», не было.

Из показанного выше представления научно-внедренческого цикла как социально-экономического случайного процесса следует, что объектом управ-

ления в процессе достижения наивысшего уровня экономической безопасности должна быть не столько хозяйственная система общества как таковая, не его

кредитно-финансовая система, а прежде всего — его культурная среда, по- скольку именно культурная среда оказывает воздействие на формирование психологии индивидов, миропонимания, мотивации поведения и этики, вклю- чая и этику делового общения. То есть культурная среда и её специфическая

компонента — этика (прежде всего этика делового общения, а не что-либо иное) — открывают и закрывают те или иные возможности для осуществления в обществе научно-внедренческих циклов в их полноте как вообще, так и в ра-

зумные сроки.

Соответственно такому взгляду способность государства обеспечить во всех отраслях своего народного хозяйства массовое осуществление в разумные

сроки научно-внедренческих циклов в их полноте и эффективное завершение в своей экономике научно-внедренческих циклов, начало которым было положе- но за рубежом, — ключ к достижению наивысшего уровня экономической

безопасности суверенного государства в широком смысле.

1 Например, из арабского языка в прошлом в мировую науку пришла изрядная доля терминологии ма- тематики, химии, астрономии, что было бы невозможно без лидерства арабской культуры в развитии науки в прошлые времена.

⇐ Предыдущая 23 24 25 26 272829 30 31 32 Следующая ⇒