Общие и различные функции измерения и нормирования труда.

⇐ ПредыдущаяСтр 8 из 18Следующая ⇒

Любая трудовая деятельность становится предметом экономической науки и объектом совершенствования лишь в том случае, если ее можно измерить с необходимой и достаточной для практики степенью точности. Под измерением труда обычно понимают установление необходимых затрат времени квалифицированного работника для выполнения конкретной работы при определенном уровне интенсивности труда путем применения различных методов и средств. При этом понятие «квалифицированный работник» означает, что уровень знаний и умений работника соответствует сложности выполняемой работы. Что касается понятия «уровень интенсивности труда», то здесь имеется в виду степень напряженности трудовых усилий, зависящая как от самого работника, от использования его индивидуальных способностей, так и от соблюдения предельно допустимых концентраций (ПДК) и уровней (ПДУ) производственных факторов по действующим санитарным правилам, нормам и эргономическим рекомендациям.

Приведенная трактовка вплотную подводит к понятию нормирования труда как процессу установления норм затрат времени на выполнение конкретной работы. Между тем было бы вряд ли оправдано смешение понятий измерения и нормирования труда. При всей их взаимосвязи выделение этих понятий имеет принципиальное значение. Как бы ни пытались решать вопросы повышения эффективности труда на основе нормирования, практика показывает, что в центре внимания нормирования, как правило, всегда были вопросы оплаты труда, а не выявление и использование производственных резервов. В результате складывалось положение, при котором норма не диктовала уровень заработка, а сама подгонялась под него. Поэтому с переходом к рыночным отношениям необходимо радикальным образом изменить практику измерения и нормирования труда как взаимосвязанных, но имеющих самостоятельное значение областей экономической работы на предприятиях.

При размежевании функций измерения и нормирования труда следует иметь в виду, что измерение предполагает установление фактических и ожидаемых затрат труда на достижение конкретного результата. Тем самым измерение труда опирается на изучение существующего положения, с одной стороны, и является основой установления норм, с другой, занимая положение связующего звена между функционально-трудовым анализом и нормированием труда. Иначе говоря, измерение труда решает две взаимосвязанные задачи: дает количественную оценку выявленных в процессе ФТА резервов эффективности труда и создает базу для формирования уровня оплаты труда наемных работников по г количеству и качеству выполняемых работ (услуг).

Постановка вопроса о месте и роли измерения труда в решении экономических и социальных задач исходит из необходимости и возможности создания измерительного инструментария, с помощью которого можно количественно оценить и прогнозировать затраты труда в конкретных условиях различных видов деятельности. При этом важно, что измерение труда даст ожидаемый эффект, если оно охватывает все категории работающих, а не только рабочих (что нередко наблюдается на практике). Дело в том, что, прежде чем требовать производительного труда от рабочих, необходимо выявить и количественно оценить потери, связанные с недостатками в составе и конструкции производимой продукции, технологиях и организации трудовой деятельности, а это входит в функциональные обязанности руководителей и специалистов. При таком подходе создается благоприятная морально-психологическая атмосфера в трудовых отношениях без применения специальных средств поощрения или принуждения. Отсюда следует, что измерение труда само по себе представляет функционально-технологическую и социальную задачу. С одной стороны, необходимо выработать приемлемые для практики методы установления фактических и расчетных (ожидаемых) величин, характеризующих объем выполнения функции или работы определенного качества в единицу времени — час, рабочий день (смену), неделю, месяц. С другой стороны, нужно, чтобы эти методы гарантировали высокую степень мотивации труда. Измерение затрат труда и других связанных с ним ресурсов необходимо для сравнения различных вариантов технологии трудовых процессов в рамках соответствующих производственных нефункциональных технологий. При прочих равных условиях выбирается тот вариант, который требует меньших затрат времени (или материалов, энергии, других наиболее лимитируемых ресурсов). Возможности измерения работы и полученных результатов характеризуют ее эргометричность. С этой точки зрения наиболее эргометричными являются работы, связанные с физическими процессами, отличающимися высокой повторяемостью, обозреваемостью и оцениваемостью. Чем выше эргометричность, тем больше возможностей связи измерения труда с его нормированием и оплатой.

Взаимосвязь между измерением и нормированием труда схематично изображена на рис. 9.

Рис. 9

Она заключается в том, что измерение необходимых затрат труда служит основой установления норм, а сопоставление последних с фактическими данными — основой внесения необходимых изменений в практику в целях ее улучшения. Измерению труда предшествует функционально-трудовой анализ, результатом которого является определение функций, работ и операций, подлежащих изучению и измерению затрат труда при их выполнении, имея в виду, что в процессе анализа выявлены возможности устранения ненужных и неэффективных элементов работы, применения более рациональной технологии трудовых процессов. Приоритетное значение имеет при этом решение следующих вопросов:

· обеспечение возможности разнообразия работы путем отказа от жесткой привязки работника к машине в течение всего рабочего дня; создания условий для интеграции различных видов обслуживания и вспомогательных задач в производственную работу (ремонт оборудования и инструмента, наладка, получение материала, складирование, контроль качества);

· организация групповой работы на основе координации индивидуальных работ с применением локальных конвейеров со свободным ритмом, диверсифицированных групповых поточных линий, бригадного подряда в различных сферах деятельности, и других форм коллективной работы, учитывающих индивидуальные возможности каждого работника;

· проектирование продукто-ориентированных организаций в структурах действующих предприятий на основе развития внутреннего предпринимательства;

· проектирование функциональных подсистем предприятия, обеспечивающих эффективную работу в условиях рынка и занятость работников (проектирование продукта, субконтракторов и поставщиков, маркетинга, торговли и связи с потребителями).

Измерение труда на основе анализа функций, работ и операций, помимо самостоятельного значения для уменьшения связанных с ними затрат служит исходной базой для нормирования труда. Но независимо от конечной цели (эффективность труда или справедливая оплата его) измерение и нормирование труда осуществляются общими для них методиками и средствами изучения рабочего времени: это — выборочный анализ рабочего времени, хронометраж, микроэлементный анализ. Если первые два метода предполагают непосредственное измерение рабочего времени, то третий основан на использовании систем базовых нормативов. Соответственно принято различать исследовательские и расчетные методы установления норм на конкретную работу или операцию. Установленные тем или иным методом нормы используются при плановых расчетах и оперативном регулировании производства, включая определение потребностей в оборудовании и рабочей силе, при расчетах смет, отпускных цен и сроков поставки продукции, при установлении расценок на выполняемые работы и фондов оплаты по труду и во всех других сферах хозяйственной деятельности предприятия.

⇐ Предыдущая 3 4 5 6 789 10 11 12 Следующая ⇒