|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Организации, связанные с исламской банковской системой
В этой главе рассматривается роль и развитие организаций, связанных с исламской банковской системой. К таким организациям и объединениям относятся органы, обеспечивающие общие или специальные услуги исламских финансовых учреждений во всем мире и, в некоторых случаях, в отдельных странах.
ВВЕДЕНИЕ
Значительный вклад в развитие исламской банковской си-стемы на ранней фазе ее становления внесли две основные ор-ганизации – Исламский Банк Развития (ИБР) и Международная ассоциация исламских банков (International Association of Islamic Banks – МАИБ). ИБР и МАИБ были созданы по итогам резолю-ций, принятых в декабре 1970 года на II Исламской конференции министров иностранных дел Организации Исламского Сотруд-
ничества (ОИС) в Карачи (Пакистан). Министры иностранных дел высказали мнение, что следует провести исследование в от-ношении создания международного банка исламской торговли и развития, а также создания федерации исламских банков. Перед группой экспертов из восемнадцати мусульманских стран была поставлена задача по проведению такого исследования. Позже эксперты в своем докладе рекомендовали учредить финансовый институт на основе схемы соучастия. Ими также было предложе-но создание трех видов института, первый из которых – Между-народный исламский банк. Среди его функций:
• финансирование внутриторговой деятельности среди му-сульманских стран;
• предоставление финансирования для инвестиционных ин-ститутов и институтов развития;
• урегулирование или разрешение конфликтов между цен-тральным органом и исламскими банками в мусульманских странах. Эта задача должна была стать началом перехода к интегрированной исламской экономической системе;
• создание в мусульманских странах центральных органов,
которые должны предлагать краткосрочное и долгосрочное финансирование на нужды торговли и развития объединен-ных стран;
• поддержка усилий центральных органов в мусульманских
странах по достижению поставленных ими целей, не проти-воречащих Исламу; • администрирование и использование денег от закят;
• управление излишками средств центральных органов.
Второй предложенный вид института является специализи-
рованным учреждением под названием Агентство исламских стран по инвестициям и развитию. Функции Агентства должны включать в себя следующее:
• осуществление вложений финансового капитала от имени
мусульманских стран;
• согласование инвестиционных проектов и проектов разви-тия мусульманских стран;
• определение подходящих отраслей для инвестиций и прове-дение исследований в этих областях; 446 Глава 9
• оказание в мусульманских странах консультационных услуг
и технической помощи по проектам, предназначенным для
региональных инвестиций.
Третий вид – Ассоциация исламских банков, которая должна выступать в качестве консультативного органа в области ислам-ского банковского дела и экономики. Предполагалось, что Ассо-циация будет отвечать за предоставление технических консуль-таций и помощи странам, желающим создать свои исламские банки. Помимо назначения экспертов для этих мусульманских стран, Ассоциация, как ожидалось, должна была распространять знания об исламском банкинге и финансах. Также она должна была действовать в качестве связующего органа в обмене зна-ниями и опытом в области исламского банкинга среди ее стран-членов.
Предложение, направленное группой экспертов, было приня-то министрами иностранных дел не сразу. На III конференции в марте 1973 года в Ливии министры иностранных дел занялись изучением данного предложения. Министры решили создать Департамент экономики и финансов в Секретариате ОИС для проведения исследований и консультаций в области экономики,
в частности по созданию исламских банков. Группа экспертов из нефтедобывающих стран, которая была одобрена министрами иностранных дел ОИС в августе 1974 года в Джидде (Саудовская Аравия), взяла на себя задачу по пересмотру и разработке про-екта устава, законов и прочих нормативных актов, связанных с созданием исламских банков. Создание ИБР со штаб-квартирой
в Джидде стало обретать реальные черты в октябре 1975 года.
В отличие от ИБР, создание которого было поддержано му-сульманскими странами, создание Международной ассоциации исламских банков (МАИБ) было частной инициативой. Сау-довский принц Мохаммед аль-Фейсал аль-Сауд инициировал создание Ассоциации, мотивировав это, кроме всего прочего, учреждение исламских банков в большинстве мусульманских стран. Международная ассоциация исламских банков была соз-дана под председательством принца 20 августа 1977 года. В том же году Ассоциация получила признание на IX Исламской кон-ференции министров иностранных дел ОИС и была удостоена
статуса наблюдателя ОИС. До 1997 года МАИБ играла ведущую роль в проведении и содействии научно-исследовательской дея-тельности в области исламского банкинга. Среди задач Ассоциа-ции были следующие:
• продвижение концепции, философии и принципов ислам-ского банкинга;
• согласование концептуальных и текущих проблем, а также
стандартизация как оперативных, так и прикладных аспек-тов Шариата; • создание областей сотрудничества между ее членами;
• оказание помощи в развитии человеческого капитала;
• поощрение создания исламских банков и оказание техниче-ской помощи и экспертизы;
• представление интересов, посредничество и выступление в
качестве арбитра для исламских банков и между ними;
• координация обмена данными между исламскими банками
и поддержание базы данных всех исламских финансовых институтов; • развитие исламских межбанковских рынков и содействие
потоку денежных средств между исламскими банками.
Для достижения вышеуказанных целей организационная структура МАИБ была разделена на четыре основных органа: Генеральный секретариат, Шариатский Совет, Генеральная Ас-самблея и Совет директоров. Генеральная Ассамблея состояла из одного представителя от каждого члена, и этот орган назначал членов Совета директоров. Генеральный секретариат занимался текущими делами МАИБ, и возглавлял его Генеральный секре-тарь. Между тем, функции членов отслеживались Шариатским советом. Членами этого совета были главы шариатских советов исламских банков – члены Ассоциации, а также мусульманские правоведы – члены по приглашению. Этот Совет отвечал за над-зор и регулирование деятельности членов с целью соблюдения ими норм Шариата. Совет также издал фетвы и директивы, которых должны придерживаться члены. Несмотря на благие цели Ассо-циации, которая, несомненно, оказывала поддержку и приносила пользу исламскому банковскому сектору и мусульманской умме в целом, данная инициатива была приостановлена в 1997 году. 448 Глава 9
Преемник Ассоциации – Генеральный совет для исламских банков и финансовых институтов (General council for Islamic Banks and Financial Institutions – CIBAFI) – был основан в Бах-рейне. За этим последовало учреждение других ассоциаций, дабы поощрить создание крепкой исламской банковской си-стемы. Эти ассоциации состоят из Совета по исламским фи-нансовым услугам (Islamic Financial Services Board – IFSB), рас-положенного в Куала-Лумпур, и Международного исламского финансового рынка (International Islamic Financial Market – IIFM), расположенного в Бахрейне. В целях поощрения и пред-ставления общих интересов своих членов, то есть финансовых институтов, оказывающих исламские финансовые услуги, в Ма-лайзии была создана организация, известная как Ассоциация исламских банковских институтов Малайзии (Association of Islamic Banking Institutions Malaysia – AIBIM); с целью продви-жения обучения и подготовки квалифицированных кадров для исламского банкинга был создан Институт исламского банкин-га и финансов Малайзии (Islamic Banking and Finance Institute Malaysia. – IBFIM).
ИСЛАМСКИЙ БАНК РАЗВИТИЯ
Исламский Банк Развития (ИБР) был торжественно открыт 15 числа месяца Шавваль 1395 года по Хиджре, что соответ-ствует 20 октября 1975 года по Грегорианскому календарю, со штаб -квартирой в Джидде (Саудовская Аравия). Место основ-ного нахождения ИБР подобно месту нахождения Всемирно-го банка. Целями ИБР являются оказание помощи, основан-ной на Шариате, мусульманским странам (практически все мусульманские страны являются членами ИБР), содействие экономическому развитию и социальному прогрессу его чле-нов, а также укрепление отношений сотрудничества между странами-членами ОИС. Банк отвечает за мобилизацию фи-
нансовых ресурсов в существующих странах-членах или между странами-членами. Кроме того, было предусмотрено, что ИБР будет иметь потенциал для повышения уровня сбережений и инвестиций, а также для увеличения притока средств на цели развития в странах-членах. Эти цели были сформулированы с намерением способствовать экономическому развитию и со-циальному прогрессу стран-членов на основе Шариата. Не-которые из функций ИБР:
• участвовать в уставном капитале плодотворных проектов и
предприятий в странах-членах;
• инвестировать в форме участия в уставном капитале или с
использованием других путей финансирования для разви-тия инфраструктуры в странах-членах; • обеспечивать финансирование частных лиц или обществен-ных организаций для реализации проектов, предприятий или других программ в странах-членах; • создавать и управлять специальными фондами особого на-значения;
• создавать и управлять трастовыми фондами;
• принимать депозиты и мобилизовывать средства способа-ми, соответствующими Шариату;
• содействовать развитию торговли между членами, особенно
капитальными товарами;
• надлежащим образом инвестировать свободные средства,
которые в настоящий момент не задействованы;
• оказывать техническую помощь странам-членам;
• обеспечивать подготовку и переподготовку кадров, участву-ющих в деятельности в области развития в странах-членах; • проводить исследования и разработки по исламской эконо-мике, банковскому делу и финансам;
• укреплять экономическое сотрудничество, осуществлять
координацию действий между странами-членами совместно с партнерами по развитию; • проводить иные мероприятия для достижения поставлен-ных целей;
• осуществлять деятельность в соответствии с принципами
Шариата. 450 Глава 9
В ежегодном докладе ИБР 2007-2008 гг. эти функции были обобщены следующим образом (Islamic Development Bank, Annual Report 2007-2008, Appendix VI):
«Основной функцией ИБР является предоставление различных форм помощи для борьбы с нищетой путем развития человеческого потенциала, предшествующе го экономическому сотрудничеству посредством со действия торговле и инвестициям между странами-членами, а также повышение значения исламских фи нансов в социально-экономическом развитии стран-членов. ИБР создает фонды особого назначения, в том числе фонд помощи мусульманским общинам в странах, не являющихся членами ИБР, в дополнение к созданию трастовых фондов. Кроме того, ИБР мобилизует фи нансовые ресурсы, используя способы, соответствую щие Шариату, и предоставляет техническую помощь странам -членам, в том числе обеспечивает профессио нальную подготовку персонала, вовлеченного в развитие в странах-членах».
На момент создания Банк имел только 22 члена, но к концу 1994 года их количество увеличилось до 47. По состоянию на конец 2008 года насчитывалось 56 членов. Одним из основных условий членства является то, что потенциальная страна-член должна являться членом ОИС и быть готовой принять правила, предусмотренные Советом управляющих ИБР. На момент соз-дания банка его уставный капитал составлял 6 млрд. исламских динаров. Исламский динар – учетная единица, используемая ИБР; один исламский динар эквивалентен одной единице специ-альных прав заимствования Международного валютного фонда. В 2007 году общий объем уставного капитала составлял 30 млрд. исламских динаров, а подписного капитала – 15 млрд. динаров. Фонды членов увеличились до 5, 3 млрд. исламских динаров, а оплаченный капитал увеличился на 9, 1% до 3, 07 млн. Другие компоненты фондов членов по состоянию на конец 2007 года составляли 22, 7 млн. исламских динаров в резервном капитале, 101 523, 9 млн. в общем резерве и 538, 1 млн. исламских динаров в резерве рыночной стоимости.
Штаб-квартира Банка находится в городе Джидда (Саудовская Аравия); два его региональных отделения – одно в Рабате (Ма-рокко), а другое в Куала-Лумпур – были открыты в 1994 и 1995 го-дах соответственно. В 1997 году ИБР открыл представительство в городе Алматы (Казахстан), которое служит связующим звеном между странами-членами ИБР и республиками Центральной Азии. Четвертое региональное отделение было создано в Дака-ре (Сенегал) в 2007 году. Кроме того, банк имеет представителей на местах в 14 странах-членах, а именно в Индонезии, Иране, Узбекистане, Ливии, Пакистане, Сенегале, Судане, Сьерра-Леоне, Гвинее, Гвинее-Бисау, Мавритании, Нигерии, Бангладеше и Азер-байджане. Официальным языком Банка является арабский, хотя английский и французский языки также используются в каче-стве дополнительных рабочих языков. Для финансирования сво-ей деятельности, помимо капитальных средств, собранных от своих членов, ИБР также получает финансовые ресурсы в дру-гих формах. Эти финансовые ресурсы, как правило, получены от финансовой деятельности, участия в компаниях и вложения свободных денег в торговлю ликвидными товарами. Кроме того, учетная документация и представление финансовой отчетности фондов не консолидируются в финансовую отчетность ИБР. Су-ществуют также схемы, в которых ИБР действует как мудариб-предприниматель, взявшийся за торговлю с использованием средств других сторон и взимающий плату с этих предприятий.
Для того, чтобы дополнить свой подписной капитал, ИБР раз-работал несколько соответствующих Шариату схем и финансо-вых инструментов. К ним относятся: схема инвестиционных де-позитов, паевой инвестиционный фонд ИБР, портфель ценных бумаг исламских банков для инвестиций и развития, схема экс-портного финансирования, схема экспортного финансирования АБЭРА (Arab Bank for Economic Development in Africa – Араб-ский банк экономического развития в Африке) и Специальные гранты помощи.
Схема инвестиционных депозитов, которая была впервые введена в 1980 году, представляет собой краткосрочные инве-стиционные инструменты, предоставляемые инвесторам, уча-ствующим в деятельности по финансированию иностранной 452 Глава 9
торговли. Применяемый порядок финансирования основан на принципе мурабаха. Вклады принимаются только в исламских динарах, американских долларах и саудовских риалах. В конце 2007 года с помощью такой схемы фонд в течение года увели-чился до 35, 3 млн. исламских динаров. Она была использована для финансирования деятельности по финансированию общей мурабаха ИБР.
Схема специальных грантов помощи была введена в начале 1998 года в соответствии с Резолюцией Совета управляющих BG/3-1417. Благодаря этой резолюции, были созданы фондыв размере 1 млрд. исламских динаров, которые осуществляли перевод активов бывшего Специального счета помощи, соз-данного ИБР. С созданием Фонда Вакф (Waqf Fund) все акти-вы и обязательства Специального счета помощи, созданного в 1979 году, были объединены в новом фонде, включающем три вида деятельности, которые ранее находились на Специальном счете помощи, – Специальная помощь, Специальный счет для наименее развитых стран-членов и Специальный резерв. Специ-альный резервный счет был заменен на Фонд Вакф. В конце 2007 финансового года общий чистый накопленный капитал соста-вил 939, 9 млн. исламских динаров, состоял из 79, 8 млн. долларов США на Специальном счете помощи, 230, 7 млн. долларов США на Специальном счете для наименее развитых стран-членов и 1 195, 7 млн. долларов США – в Фонде Вакф.
В дополнение к указанным выше фондам, ИБР основал другие фонды – Исламский инфраструктурный фонд (IDB Infrastructure Fund) и Инвестиционный фонд вакуфного имущества (Awqaf Properties Investment Fund – APIF), средства в которых аккумулиру-ются либо через акционерный капитал, вносимый членами, либо с помощью специальных схем, которые используются ИБР для осу-ществления деятельности в соответствии с целями его создания.
Виды деятельности, осуществляемые Банком, можно разде-лить на три основные группы:
(i) проектное финансирование, техническая помощь и деятель-ность вакуфного фонда (специальная помощь); (ii) деятельность по торговому финансированию;
(iii) специализированные фонды и дочерние учреждения.
Проектное финансирование, техническая помощь и деятельность вакуфного фонда
Первоначально метод финансирования, используемый ИБР, был основан просто на кредитах, выданных посредством держания ак-ций в рамках соответствующих проектов. Тем не менее, процесс финансирования Банка растянулся на многие годы, чтобы вклю-чить лизинг, который был введен в 1977 году, участие в прибыли в 1978 году, продажа в рассрочку в 1985 году и истисна в марте 1996 года.
Помимо прямого финансирования, ИБР проводил свое фи-нансирование через Национальные финансовые институты развития (National Development Financing Institutions – НФИР), которые обеспечивают финансирование малых и средних пред-приятий, в том числе частного и государственного секторов. Кроме прямого финансирования, средства направляются через НФИР в форме лизинга, продажи в рассрочку, истисна или ком-бинации этих методов. Этот тип финансирования называется «линией финансирования».
Финансирование технической помощи, предоставляемое ИБР, тесно связано с проектным финансированием и направлено на то, чтобы помочь странам-членам определить потенциаль-ные проекты. Помощь включает ассигнования на подготовку технико-экономических обоснований, детальное проектиро-вание и инженерные работы, ассигнование консультационных услуг и подготовку тендерной документации. Кроме того, по-мощь оказывается в виде ассигнований научных исследований и учебного оборудования. ИБР также помогает проводить от-раслевые исследования и мониторинг реализуемых проектов. Приоритет в технической помощи отдается наименее развитым странам-членам.
Концепция вакуф или вакф подразумевает оказание помощи тем, кто в ней нуждается. Фонд Вакф был создан в 1979 году для оказания помощи мусульманским общинам в странах-не членах, с упором на образование и здравоохранение. Фонд нацелен об-легчить участь мусульман в странах-членах и странах-не членах, 454 Глава 9
сильно пострадавших от стихийных бедствий, – таких, как за-суха, наводнения и землетрясения. Фонд используется для фи-нансирования расходов от деятельности, которая не приносит банку никакой прибыли. В настоящее время доход от Фонда на-правляется на программы социального развития: • специальные программы помощи, в особенности для му-сульманских общин стран, не являющихся членами ИБР; • Исламский исследовательский и учебный институт (Islamic Research and Training Institute);
• стипендиальные программы;
• программы технической помощи;
• международный центр по борьбе с засолением земель.
Общий объем финансирования проектов и технической по-
мощи, предоставленной ИБР в 2007 финансовом году и в период с 1976 по 2007 года, показан в таблице 9-1.
Таблица 9-1. Проектное финансирование и техническая по-мощь ИБР (в млн. исламских динаров)
Источник: Islamic Development Bank, Annual Report, 2007-2008.
Примечания:
(i) общий объем финансирования на период 1976-2007 гг. не включа-ет уже списанное или отмененное финансирование; (ii) финансирование, осуществленное в 2007 году, включает в себя финансирование через Специальный счет для наименее развитых стран-членов;
(iii) «прочее» относится к инвестициям в сукук и в финансовые инсти-туты.
На основании таблицы 9-1, общее финансирование, предостав-ленное ИБР в течение всего заканчивающегося 2007 финансового года, составило около 1737, 8 млн. исламских динаров (2663, 6 млн. долларов США), в который вошли 183 утвержденных вида дея-тельности, из них 110 представляли проектное финансирование и 73 – техническую помощь. Общий объем финансирования проек-тов и технической помощи (не включая списанное финансирова-ние) за период 1976-2007 гг. составил 14, 8 млрд. исламских динаров (20, 6 млрд.долларов США), причем 98, 8%, или 14, 7 млрд. исламских динаров (0, 4 млрд. долларов США) составило финансирование про-ектов, а на техническую помощь – остальные 174 млн. исламских ди-наров (232, 2 млн. долларов США). С 1976 до конца 2007 года финан-совую помощь от ИБР в общей сложности получили 2338 проектов, из которых 1732 проекта были представлены в рамках проектного финансирования, а 663 проекта – в рамках технической помощи.
Проекты, в которых принимал участие ИБР, охватывают ряд секторов, в том числе социальный сектор (образование и здра-воохранение), сельское хозяйство, коммунальное хозяйство, транспорт и связь, промышленность, горное дело и исламские финансовые услуги. Разбивка проектов на 2007 финансовый год выглядит следующим образом: 6 проектов в сельском хозяйстве и агропромышленном комплексе, 7 проектов в промышленно-сти и горнодобывающей отрасли, 21 – транспортные и коммуни-кационные проекты, еще 24 проекта связаны с коммунальным хозяйством, 51 проект – в области социальных услуг и 38 про-ектов – в секторе финансовых услуг.
Таблица 9-2 показывает распределение финансирования ИБР по секторам за год на конец марта 2007 года, а также в период с момента создания ИБР до 2007 года. Кредиты, как правило, вы- 456 Глава 9
даются на проекты, которые имеют социально-экономический эффект. Такие проекты включают развитие инфраструктуры – автомобильного транспорта, портов, аэропортов, орошения, освоения земель, школ, больниц, дешевого жилья, развитие сельских районов и других. Срок погашения кредитов по обыч-ным капитальным ресурсам ИБР от 15 до 25 лет с льготным пе-риодом от 3 до 7лет. Общий объем финансирования проектов из этого фонда в 2007 году составил 1372 млн. исламских динаров (2087 млн. долларов США). Срок погашения по кредитам со Спе-циального счета для наименее развитых стран-членов – от 25 до 30 лет, включая льготный период в 10 лет. ИБР взимает плату за услугу на основе фактически понесенных расходов, которая не должна превышать 2, 5% в год для обычных кредитов и 0, 75% для кредитов в рамках Специального счета для наименее раз-витых стран-членов. Максимальная сумма кредита от обычных капитальных ресурсов составляет 10 млн. долларов США, а из Специального счета для наименее развитых стран-членов – от 0, 5 до 3 млн. долларов США. Однако в особых случаях кредит, предоставленный для наименее развитых стран-членов, может быть увеличен до 5 млн. долларов США.
Таблица 9-2. Распределение по секторам: проектное финан-сирование и техническая помощь ИБР (в млн. исламских ди-наров)
В рамках долевого финансирования ИБР участвует в акцио-нерном капитале новых планируемых или существующих пред-приятий. Это участие в уставном капитале имеет две формы: прямое владение акциями (ИБР осуществляет прямые инвести-ции в соответствующие бизнес-организации), либо через фи-нансирование, осуществляемое через НФИР. Какой бы способ ни был выбран, инвестиции, сделанные ИБР, не должны превы-шать одной трети от общего оплаченного капитала проекта.
Лизинг обычно включает в себя приобретение капитального оборудования или других основных фондов, с сохранением за ИБР права собственности на лизинговые активы на протяжении срока лизинга. Срок лизинга может составлять до 20 лет с льгот-ным периодом до 5 лет. Этот инструмент, как правило, предо-ставляется странам-членам со средним и высоким уровнем до-хода. На сегодняшний момент, ставка прибыли установлена на уровне 5, 1% с возможностью плавающей ставки. Максимальная сумма финансирования, предоставляемого в лизинг, составляет 80 млн. исламских динаров на проект.
В соответствии с концепцией продажи в рассрочку, ИБР при-обретает оборудование и перепродает его клиентам по более вы-сокой цене. Срок погашения может составлять до 20 лет. Основ-ным различием между этим методом и лизингом является то, что собственность на имущество переходит к покупателю сразу после поставки. Между тем, в случае лизинга право собствен-ности на актив передается в конце срока лизинга. В этом случае, ИБР взимает наценку на 5, 1%, а максимальная стоимость про-дажи составляет 80 млн. исламских динаров.
Концепция участия в прибыли предполагает объединение средств между двумя или более сторонами для финансирования проекта, при этом каждая из сторон участвует в прибыли или убытках в соответствии с договором, подписанным всеми сто-ронами. Концепция истисна, которая была впервые введена в
1998 году, указывает на метод, согласно которому продавец обя-зуется предоставить или продать покупателю товар определен-ного типа в согласованную дату. Этот способ финансирования используется для поощрения и расширения взаимной торговли между странами-членами, финансирования инфраструктурных 458 Глава 9
проектов, осуществляемых частным сектором, таких как элек-трические генераторы и трансформаторы, и тому подобное. Истисна обычно используется, когда режим финансированияпутем продажи в рассрочку не подходит. Как и при продаже в рассрочку, срок погашения длится до 20 лет, с льготным перио-дом в 5 лет. Наценка используется такая же, как при режиме фи-нансирования в виде продажи в рассрочку, то есть 5, 1%, а макси-мальная сумма финансирования составляет 80 млн. исламских динаров.
Финансирование с помощью НФИР осуществляется ИБР для того, чтобы поощрять развитие малого и среднего предприни-мательства частного сектора. Принятые механизмы финансиро-вания включают в себя продажу в рассрочку, истисна и лизинг. Этот режим финансирования первоначально предоставлялся непосредственно НФИР, но с 1999 года он стал предоставляться правительствам стран-членов, которые направляют его в соот-ветствующие НФИР. Кредиты, предоставляемые правительствам стран-членов, ограничиваются потолком в 7 млн. исламских ди-наров на проект и выдаются в качестве беспроцентного кредита. Тем не менее, получатель кредита должен оплатить ИБР адми-нистративный сбор не более чем 2, 5% годовых. Срок кредитова-ния составляет от 15 до 20 лет, включая льготный период от 3 до 7 лет. Однако, для отдельных видов проектов в наименее разви-тых странах-членах предусмотрены более мягкие условия: срок погашения может быть продлен до 30 лет, включая льготный пе-риод в 10 лет. Плата за административные расходы установлена на уровне максимум 0, 75% годовых.
Техническая помощь предоставляется ИБР для проведения технико-экономических обоснований, подготовки технических проектов и тендерной документации, подготовки секторальных планов, программ строительства и институциональной поддерж-ки для укрепления потенциала; также оказываются консультаци-онные услуги для надзора за реализацией проектов в ходе этапа их осуществления. Финансирование происходит в виде грантов или беспроцентных кредитов. Максимальное значение гран-та – 300 тыс. исламских динаров, при этом срок погашения для беспроцентного кредита не должен превышать 16 лет, включая
льготный период в 4 года, а плата за услуги должна быть не более 1, 5% годовых. Выдаваемый грант берется из Фонда Вакф.
Что касается финансирования внешней торговли, концепция мурабаха применяется там, где ИБР покупает требуемый то-вар, а затем перепродает его бенефициару. Максимальный срок для финансирования импорта составляет 30 месяцев, и 120 ме-сяцев – для финансирования экспорта. Для финансирования как импорта, так и экспорта, расчет наценки основан на 12-месячной LIBOR (London Interbank Offered Rate – Лондонская межбанковская ставка предложения), приведенной на LIBOR Interest only (только проценты) странице «Рейтер» (междуна-родное агентство новостей и финансовой информации) на дату каждой выплаты, плюс гарантированный спред. Этот спред за-висит от нескольких факторов, таких как риск, срок владения финансируемым товаром и рыночные условия. Скидка 30% от спреда предоставляется на выплаты, сделанные точно в срок или до истечения срока.
Как уже говорилось ранее в этой главе, Фонд Вакф исполь-зуется для различной деятельности. Среди видов деятельно-сти – специальная помощь (особенно мусульманским общи-нам стран-не членов ИБР), поддержка Исламского исследо-вательского и учебного института при ИБР, стипендиальные программы, программы технического сотрудничества, специ-альный фонд для наименее развитых стран, финансирование технической помощи, безвозмездное финансирование и проект Адахи. Обсуждение, которое следует ниже, охватывает только использование Фонда в целях программы специальной помо-щи, Стипендиальной программы, Программы технического сотрудничества, ОИК-вакцины и Программы ликвидации не-грамотности.
Программа специальной помощи была впервые введена в
1979 году. Основная цель заключается в содействии социально-экономическому развитию и поднятию мусульманской уммы в странах, не являющихся членами ИБР. Развитие осуществляется, главным образом, в областях образования и здравоохранения. Она также направлена на облегчение страданий, причиненных стихийными бедствиями общинам как в странах-членах, так и 460 Глава 9
странах-не членах. Когда Фонд был впервые представлен, Совет управляющих ИБР принял резолюцию о том, что этот Специаль-ный счет помощи может быть использован только в следующих областях:
(i) обучение и исследование для стран-членов в целях переори-ентации их экономики, финансов и банковской деятельно-сти в соответствии с шариатским правом;
(ii) реабилитационная помощь жертвам стихийных бедствий и/ или конфликтов; (iii) помощь странам-членам для расширения и укрепления ис-ламского шиар.
Когда бы эта программа ни применялась, помощь мусульма-нам в странах, не являющихся членами, была сосредоточена на разработке социально-экономического развития мусульманских общин, особенно в образовании, социальной и медицинской об-ластях, включая аварийно-спасательные операции. В 2007 году ИБР профинансировал 62 специальных проекта по оказанию помощи на сумму 25, 7 млн. долларов США, из которых 11, 1 млн. долларов США были одобрены для 23 проектов в странах-членах и 14, 6 млн. долларов США для 39 проектов, не связан-ных со странами-членами. Деятельность Программы специаль-ной помощи получила финансирование от Фонда Вакф при ИБР. С момента ее запуска, ИБР профинансировал в общей сложно-сти 1185 проектов в рамках Программы специальной помощи на сумму 640, 8 млн. долларов США. Из этой суммы 417, 6 млн. долларов США было выделено на 465 операций в странах-членах и 232, 2 млн.долларов США было одобрено для 729 проектов в странах-не членах.
Стипендиальная программа ИБР была введена в 1983 году, и до 2007 года ИБР предоставлял три следующих вида стипендий:
• стипендии для мусульманских общин стран-не членов;
• поощрительные стипендии ИБР высоких технологий;
Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-04; Просмотров: 874; Нарушение авторского права страницы
Источник: Islamic Development Bank, Annual Report, 2007-2008.