Понятие и источники финансовых ресурсов некоммерческих организаций

Некоммерческой организацией признается юридическое лицо, у которого извлечение прибыли не является основной целью функционирования. Полученная в результате деятельности прибыль организации не распределяется между участниками, а направляется на реализацию уставных целей.

Некоммерческие организации действуют в сфере здравоохранения и спорта, культуры и образования, науки и религии. Их деятельность направлена на реализацию благотворительных, управленческих, духовных и прочих нематериальных потребностей и интересов граждан, организаций. Если деятельность некоммерческой организации признается важной для всего общества (школы, больницы), то преимущественным видом финансовых ресурсов выступают бюджетные средства, средства внебюджетных фондов. В иных случаях – это преимущественно средства, полученные от реализации потребителям продукции, услуг. Основными формами некоммерческих организаций являются: потребительский кооператив, общественные и религиозные организации (объединения), фонд, учреждение, ассоциация (союз).

Потребительский кооператив - это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства для удовлетворения материальных и иных потребностей его участников осуществляемое путем объединения имущественных паевых взносов. Потребительский кооператив может быть создан в виде кооператива, потребительского союза или общества.

Данная организационно-правовая форма используется в сфере производства, закупки и переработки продукции, представления услуг в сельском хозяйстве, торговле.

В учредительном документе отражаются, в том числе сведения о размере и порядке внесения паевых взносов, покрытии убытков. Источниками финансовых ресурсов выступают: вступительные и паевые взносы пайщиков, прибыль от деятельности, заемные и привлеченные средства, средства государственной поддержки. В организации могут быть созданы фонды: паевой, неделимый, развития, резервный и др. Доходы распределяются между членами в соответствии с уставом. Убытки, как правило, погашаются дополнительными взносами участников, либо кооператив может быть ликвидирован. Члены организации солидарно несут субсидиарную ответственность в пределах невнесенной части взносов.

Общественные и религиозные организации (объединения) есть добровольные объединения граждан на основе общности интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей. Участники передают организации в собственность имущество, при этом, не сохраняя прав на него и на иные членские взносы. Поэтому участники не отвечают по обязательствам этих форм организаций.

Фонд - организация не имеющая членства, учреждаемая гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. Данная форма организации может создаваться для реализации общественных целей, включая благотворительные, социальные, культурные, образовательные. Фонд является собственником переданного ему имущества, а учредители не отвечают по обязательствам фонда. Для этой формы установлен порядок обязательного публичного представления отчетов об использовании имущества. В уставе фонда отражаются, в том числе сведения о попечительском совете, порядке распределения имущества при ликвидации организации. Фонд также не может выступать учредителем, либо участвовать в деятельности хозяйственных обществ.

Учреждение создается собственником для выполнения управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческой направленности и полностью или частично финансируется им. Имущество закрепляется за учреждением на правах оперативного управления. Ответственность по своим обязательствам несет учреждение, а при необходимости - собственник.

Объединения юридических лиц - форма некоммерческой организации создаваемая коммерческими организациями для координации предпринимательской деятельности, представления и защиты общих интересов. Создается в виде ассоциаций и союзов. Эти организации не могут осуществлять предпринимательскую деятельность, хотя само объединение может выступить учредителем коммерческой организации, либо участвовать в ее деятельности, что существенно расширяет возможности для деятельности участников этой формы.

Общественные и иные некоммерческие организации (включая учреждения) также могут объединяться в ассоциации, союзы этих организаций, сохраняя при этом самостоятельность и права юридического лица.

Объединения юридических лиц не отвечает по обязательствам членов, которые, однако, несут субсидиарную ответственность по их обязательствам (в размерах определенных учредительными документами). При выбытии члена его субсидиарная ответственность сохраняется в течение двух лет, а при вступлении нового участника распространяется на него.

Таким образом, специфика деятельности организаций некоммерческого сектора и их направленность на реализацию уставных целей (удовлетворение материальных и нематериальных потребностей, ведение общественно-полезной деятельности, защиту интересов участников) обуславливает и соответствующие источники финансовых ресурсов. При недостатке прибыли финансирование осуществляют участники или собственники. Взносы участников являются добровольными. Источниками образования финансовых ресурсов выступают регулярные или единовременные поступления от учредителей, участников, бюджетные средства; добровольные взносы и пожертвования; прибыль от коммерческой деятельности (включая доходы по ценным бумагам, вкладам, от долевого участия в деятельности других предприятий).

Бюджетные средства – выделяются преимущественно на основе разработанных нормативов, которые выполняют роль тарифа на работы и услуги, предоставляемые потребителям. Нормативы предполагают полную реализацию организацией профильного вида услуг, например, для больниц - это лечение определенного количества больных, для школ – обучение учащихся, для детских садов – содержание детей и т.д.

Добровольные взносы, безвозмездно передаваемые материальные ценности, гранты поступают от отдельных граждан, организаций, предприятий, фондов заинтересованных в результатах деятельности некоммерческой организации определенной направленности деятельности.

Прибыль от коммерческой деятельности формируется за счет продажи продукции, оказания различных видов платных услуг потребителям (юридическим и физическим лицам). Подобной направленностью деятельности некоммерческих организаций являются:

- проведение различного рода мероприятий: конкурсов, концертов, фестивалей, других зрелищных мероприятий.

- реализация продукции собственного изготовления: лекарственных средств, продукции учебно-производственных мастерских.

- оказание услуг: в сфере образования, подготовки и переподготовки кадров, повышения квалификации.

Доходы по ценным бумагам и от долевого участия в деятельности других организаций формируются от прибыльного использования временно свободных средств. Главным принципом здесь должно быть разумное сочетание прибыли и риска. Целесообразно, чтобы получаемая норма прибыли была не меньше, чем по предоставляемым видам коммерческих услуг или вложениям в государственные ценные бумаги, а риск был ниже, чем по профильному направлению использования средств. Так достигается диверсификация деятельности некоммерческой организации. Распространенными видами подобных инвестиций выступают вклады в коммерческих банках, покупка государственных ценных бумаг. Полученные средства направляются на реализацию уставных положений.

Полученные финансовые ресурсы используются для осуществления и расширения деятельности некоммерческой организации. Ресурсы служат источником возмещения материальных затрат, выплаты заработной платы, расчетов с финансово-кредитной системой, создания фондов стимулирования. Неиспользованные в текущем году средства в бюджет не изымаются, не влияют на норматив бюджетного финансирования в следующем году.

Характер финансирования отражается на методе ведения деятельности – различают сметное финансирование или самоокупаемость.

При сметном финансировании основным источником формирования ресурсов и финансирования, бесплатно предоставляемых организацией услуг выступают бюджетные средства, отражаемые в смете доходов и расходов. Смета составляется в разбивке по кварталам с детализацией статей, утверждается вышестоящим органом управления. Доходы рассчитываются на основе установленных нормативов бюджетного финансирования среднегодовых расходов на контингент получателей услуг. В смете могут отражаться и другие виды поступлений.

Помимо нормативов, основой для расчета планируемой к получению суммы бюджетных ассигнований служат контрольные цифры и показатели государственного заказа.

Самоокупаемость деятельности предполагает полное возмещение затрат из выручки от оказания услуг. Такие организации самостоятельно разрабатывают финансовые планы деятельности, в которых более детально рассматриваются источники планируемых доходов. Зачастую предполагаются к поступлению вступительные и членские взносы, средства сторонних организаций.

Предыдущая 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 151617 Следующая